G E M E E N T E B E U N I N G E N
Aangepast Raadsvoorstel
Onderwerp Update Ruimte om mee te doen Raadsvergadering 1 maart 2016
Nummer(agenda) Commissie 1 Fin en AZ
Registratienummer BW16.00116 Datum 15 februari 2016
Registratiecode
lll lll l lllll II III II III U
Commissie 2Auteur Stefan Stevens Datum
Status Openbaar B&W-vergadering 25 januari 2016
Persgesprek 25 januari 2016 Portefeuillehouder J.J. Driessen
Samenvatting
In de tussenrapportage burgerparticipatie, die aan de raad van 21 april 2015 werd aangeboden, werd inzicht gegeven in de koers die wij met elkaar willen varen. We hebben onze rol als gemeente herijkt en we weten nu wat onze nieuwe opdracht en rol in de samenleving is om "ruimte om mee te doen" vorm te geven. Als eindproduct leveren wij een nota met hierin de volgende onderdelen voor "ruimte om mee te doen" :
"leidende principes", "verwachtingen", "meedoen", "initiatieven", "valkuilen en uitdagingen".
Besluit om
1. in te stemmen met de werkwijze zoals beschreven in de notitie "Ruimte om mee te doen" en 2. C20.000 op te voeren en in de integrale afweging bij de zomernota 2016 meenemen.
Inleiding
Aan de gemeenteraad van 21 april 2015 is een tussenrapportage burgerparticipatie (ruimte om mee te doen) aangeboden. Hierin werd inzicht gegeven in de koers die wij met elkaar willen varen. De rapportage sloot af met een aantal vragen. Deze vragen zijn nu in de update "Ruimte om mee te doen" verder
uitgewerkt in de onderdelen "leidende principes", "verwachtingen", "meedoen", "initiatieven", "valkuilen en uitdagingen".
Beoogd effect
We geven richting aan ruimte om mee te doen, zodat we als gemeente weten om te gaan met
burgerinitiatieven en wat dit betekent voor samenleving, bestuur en organisatie. In het collegeprogramma is aangegeven dat deze update (compacte visienota) zou worden aangeboden.
Argumenten
1.1 De beschreven werkwijze moet leiden tot een brede cultuuromslag
Wij geven samen met burgers, instellingen en organisaties een nieuwe betekenis aan onze rol als overheid voor "het algemeen belang". Het werk schuift van kader stellend, regelgevend en handhavend naar oplossingsgericht meedenken en het mogelijk maken van bijdragen aan dit algemeen belang, ook over regelgeving en beperkingen heen.
1.2 We werken met het ja, tenzij...principe
We zien wensen en ideeën tegemoet met een positieve grondhouding. Wettelijke bepalingen en het vastgestelde gemeentelijke beleid zijn hierbij het toetsingskader. Wij durven echter wel de grenzen van de wet en van het beleid te verkennen en zo nodig voorstellen aan uw raad voor te leggen voor aanpassing van gemeentelijke regelgeving en van door uw raad vastgesteld beleid. Concreet zoeken we als organisatie samen met de burger naar mogelijkheden in plaats van onmogelijkheden.
1.3 Faciliteren is nodig om een sterk intern draagvlak te realiseren
We willen de ambtelijke organisatie geschikt maken voor "meedoen-trajecten" door een aantal veranderingen door te voeren, zoals het werken met een projectŝtructuur en participatiecoaches. We maken medewerkers bewust om structureel de vraag te stellen "wie betrek ik hierbij, hoe doe ik dat en wat is zijn rol" en te werken aan houding en gedrag ten behoeve van burgerinitiatieven.
1.4 We willen weten wat burgers willen
We erkennen als organisatie de gelijkwaardigheid met burgers en delen daarom kennis endeskundigheid.
Belangrijk is dat medewerkers zich kunnen verplaatsen in de positie van burgers en hun belangen inschatten, kunnen meedenken en met alternatieven kunnen komen.
1.5 Initiatieven tegemoet komen met startsubsidie
Op dit moment zijn er voor burgerinitiatieven geen middelen gereserveerd en moet er elke keer weer gezocht worden naar middelen. De ervaring leert dat diverse initiatieven geholpen zijn met een start-of aanjaagsubsidie waardoor aanspraak gedaan kan worden op fondsen of andere financiers of sponsors.
Vandaar het verzoek om via de zomernota incidenteel een bedrag (ad. C 20.000,-) te reserveren voor incidentele burgerinitiatieven. In het raadsvoorstel voor de zomernota zullen wij een (beperkt) aantal criteria noemen waaraan bestedingen uit dit bedrag getoetst zullen worden.
Kanttekeningen
1.1 Cultuuromslag kost tijd, inzet en continue aandacht
We moeten draagvlak creëren om valkuilen te voorkomen. Een omslag in denken en instelling is niet op korte termijn te realiseren. Aangezien deze manier van denken/doen voor de middellange termijn is ingegeven, moet er ook tijd ingeruimd worden voor het veranderproces.
1.2 Er is aandacht voor uitdagingen
We werken niet met pasklare antwoorden en er zijn nog dilemma's waar we over na moeten denken.
Het gaat hier zowel om hoe we zaken intern oppakken en medewerkers motiveren om tot een cultuuromslag te komen. Een projectmatige aanpak moet nog verder worden uitgewerkt en
geïmplementeerd worden. Daarnaast is het van belang om de burgers te betrekken en te blijven zoeken naar draagvlak.
Financiën
Bij de zomernota wordt een incidenteel bedrag van C 20.000,- aangevraagd aan de gemeenteraad. Mocht blijken dat dit succesvol is, dan wordt het structureel aangevraagd.
Tijdspad
Na vaststelling door de gemeenteraad worden voorgenomen acties door de gemeentelijke organisatie verder uitgewerkt via Management Team.
Communicatie
De Cliëntenraad is actief geïnformeerd.
Evaluatie
Jaarlijks zullen wij uw raad een separaat voortgangs-en evaluatiebericht over "Ruimte om mee te doen"
toesturen.
Bijlagen
1. Visienota raad Ruimte om mee te doen atl6000151.
Routingformulier: atl6000152.
Burgemeester en wethouders,
Dyanne Koeken Carol van Eert
secretaris burgemeester Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad van 1 maart 2016.
