Parkeerbeleid Woerden. Terugkoppeling informatieavond 2 februari 2021

Parkeerbeleid Woerden

Terugkoppeling informatieavond

2 februari 2021

Agenda

1. Het proces

2. Ruimte, Missie, Visie en uitgangspunten 3. Data

4. Het advies van de werkgroep binnenstad

5. Het advies van de klankbordgroep schilwijken 6. Uitvoeringsplannen en uitwerking beleid

7. Vervolg

04-02-2021

1. Het proces

04-02-2021

1. Aangenomen raadsvoorstel

12 maart 2020

04-02-2021

1. Het proces

04-02-2021

1. Het Proces

04-02-2021

Inspraak zonder inzicht,

leidt tot uitspraak zonder uitzicht

1. Het proces

04-02-2021 21 jan

2 feb

2. Verdichting van de bestaande stad

04-02-2021

• Verdichting

• Hoogbouw

• Transformatie

• Woningsplitsing

• Kleinere wooneenheden

Tegelijkertijd meer ruimte nodig voor…

Verblijfsfuncties Voorzieningen Auto-alternatieven Klimaatadaptatie

Ontmoeten, speelvoorzieningen en ontspannen

Afvalinzameling, oplaadpalen, fietsparkeerplekken en laden en

lossen

Brede trottoirs, fietspaden, OV en deelmobiliteit

Meer groen /water

We moeten kiezen: hoeveel ruimte krijgt de auto?

• De auto neemt relatief veel openbare ruimte in beslag (11% in Amsterdam)

• Zoeken naar een goed evenwicht te vinden tussen verschillende functies, belangen en wensen

• Nieuw accent: blijvend bereikbaar en gastvrij, maar minder dominantie van (geparkeerde) auto’s

Ruimtegebruik verschillende vervoersmiddelen

Ruimte wordt (tijdelijk) nog schaarser?

• Aanpassing 1,5 meter samenleving

• Meer ruimte voor voetgangers en fietsers

• Meer ruimte voor terrassen

• Meer ruimte voor recreatie / parken

= minder ruimte voor de (geparkeerde) auto?

Autogebruik neemt toe? Wringt

11

2. Missie

Het leefbaar, veilig en bereikbaar houden van de stad en de afzonderlijke kernen.

Voor de verschillende doelgroepen betekent dit:

- Een goede leefkwaliteit voor de inwoners;

- Gastvrijheid voor bezoekers;

- Economische vitaliteit van de detailhandel en horeca;

- Een aantrekkelijk vestigingsklimaat voor bedrijven.

04-02-2021

2. Visie

- De schaarse (parkeer)ruimte zo eerlijk mogelijk verdelen;

- Het parkeren voor bezoekers en bewoners waar mogelijk faciliteren;

- Een parkeerdruk van hoger dan 85% zien te voorkomen;

- Betaalbare parkeeroplossingen, zowel voor de gemeente als voor de gebruiker;

- Inzetten op duurzame vormen van mobiliteit (waaronder fiets en deelmobiliteit);

- Flexibel inrichten om te kunnen anticiperen op ontwikkelingen.

04-02-2021

2. Uitgangspunten

1. Het gebied binnen de centrumring aan te wijzen als autoluw ‘kerngebied’;

04-02-2021

2. Uitgangspunten

2. De parkeergarages primair beschikbaar te stellen voor bezoekers van winkels en horeca;

3. Woonstraten uitsluitend beschikbaar te stellen aan bewoners en haar bezoek;

4. Het middel ‘parkeerregulering’ in te kunnen zetten op locaties waar de parkeerdruk hoog is;

04-02-2021

2. Uitgangspunten

5. Het inrichten van mobiliteitshubs en goede fietsparkeervoorzieningen mogelijk te maken;

6. Gemeente op te treden als gebiedsregisseur mobiliteit;

7. Zoeken naar mogelijkheden voor een parkeervoorziening net buiten de binnenstad.

04-02-2021

2. Check op uitgangspunten

1. Het gebied binnen de centrumring aan te wijzen als autoluw ‘kerngebied’;

2. De parkeergarages primair beschikbaar te stellen voor bezoekers van winkels en horeca;

3. Woonstraten uitsluitend beschikbaar te stellen aan bewoners en haar bezoek;

4. Het middel ‘parkeerregulering’ in kunnen zetten op locaties waar de parkeerdruk hoog is;

5. Het inrichten van mobiliteitshubs en goede fietsparkeervoorzieningen mogelijk maken;

6. Gemeente op te treden als gebiedsregisseur mobiliteit;

7. Zoeken naar mogelijkheden voor een parkeervoorziening net buiten de binnenstad.

04-02-2021

3. Data | Bezetting vrijdagavond

04-02-2021

Bezetting vrijdag | 19:00 uur

3. Data| Bezetting parkeergarages

04-02-2021 0%

20%

40%

60%

80%

100%

Nachtmeting Werkdag 09:00 u. Werkdag 14:00 u. Werkdag 18:00 u. Werkdag 20:00 u. Vrijdag 19:00 u. Zaterdag 14:00 u. Zaterdag 18:00 u.

Castellum Defensie-eiland Wagenstraat

3. Data| informatieavond enquête

04-02-2021

4%

22%

30%

30%

13%

Hoe tevreden bent u over het parkeren in Woerden?

Zeer tevreden Tevreden Neutraal Ontevreden Zeer ontevreden

3. Data | informatieavond enquête

04-02-2021 0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

Meer

woningen/appartementen

Meer auto’s per huishouden

Een nieuw bedrijf en de werknemers

Winkels zijn omgebouwd tot appartementen

Een openbaar parkeerterrein is privé

terreinen geworden

Werkzaamheden aan de weg

Anders

Waardoor is volgens u de parkeersituatie veranderd?

Anders:

- Te weinig parkeerplaatsen

4. Advies Binnenstad

04-02-2021

Richard Stouthart

• Voorzitter Vestingraad

• Ondernemer binnenstad

• Bewoner binnenstad

4. Advies en Voorstellen werkgroep

a. Advies van de werkgroep (uitwerking uitgangspunten van het aangenomen raadsvoorstel van 12 maart j.l.);

b. Voorstel van de werkgroep (aanvullend advies buiten de kaders, maar met unanieme overeenstemming);

c. Geen advies of geen volledige consensus vanwege ontbreken van unanieme overeenstemming.

Deze presentatie beslaat bovenal het Advies van de werkgroep, optie a.

04-02-2021

4. Binnenstad | Wie parkeert waar?

04-02-2021

i. Bewoners en hun bezoek ii. Ondernemers (werknemers) iii. Bezoekers binnenstad

Uitgangspunt:

- De parkeergarages naast huidige abonnementhouders bovenliggende

woningen primair beschikbaar te stellen voor bezoekers van winkels en horeca, secundair bewoners en werknemers;

- Woonstraten uitsluitend beschikbaar te stellen aan bewoners en hun bezoek;

- Uitzondering: Wagenstraat en Nieuwstraat

4. Binnenstad | Autoluw

Visie:

Met de Vestingraad is het kerngebied als autoluw aangewezen.

de straten binnen het kerngebied alleen beschikbaar zijn voor laden en lossen (met venstertijden) en voor specifieke doelgroepen, bijvoorbeeld voor gehandicapten en deelmobiliteit gebruikers.

Voor bewoners en werknemers wordt naar acceptabele alternatieven gezocht. Wel kan dit voor

bewoners van het kerngebied en langdurige bezoekers van de winkels en de horeca betekenen dat de loopafstanden toenemen.

04-02-2021

4. Autoluw – Gebied:

04-02-2021

4. Autoluw – inhoud voorstel

04-02-2021

We kiezen voor optie 2 -> Afbouwen

Parkeerplaatsen in autoluw gebied wordt in tijd geminimaliseerd

Wel gehandicapten plaatsen, laden & lossen (venstertijden?) en mogelijk deelmobiliteit

Huidige vergunningen gerespecteerd

Afbouw naar nieuw beleid bij verhuizing (of kenteken/verkoop auto?)

4. Woonstraten bewoners en bezoek

Woonstraten in de binnenstad zijn primair voor bewoners en hun bezoekers.

Hoe zorgen we hiervoor?

- Enkel dagtarief niet lager dan de garage -> voorstel - Bezoekersregeling -> voorstel

- Vergunning bewoners -> voorstel

Werknemers nemen een abonnement in één van de garages -> voorstel

04-02-2021

4. Binnenstad | Wagenstraat, Nieuwstraat, Plantsoen en Achterstraat(parkeerkoffers)

04-02-2021

In de Wagenstraat, Nieuwstraat, bij de parkeerkoffers van het Plantsoen en de Achterstraat staan tijdens winkeltijden (exclusief) kortparkeerders en geen bewoners, bezoek van bewoners, werknemers of “dagjesmensen”.

(nog) geen volledige consensus -> benodigd is (garantie) financieel acceptabel alternatief

Opmerking: Buiten winkeltijden zijn bewonersvergunningen hier wel geldig, en wordt ook toegang gegeven tot bezoek van bewoners en werknemers (m.n. horeca).

4. Binnenstad | Vergunningenbeleid straten bewoners

- 1^e vergunning altijd

- 2^e vergunning als ruimte is, met keuze tussen straat (aantal beschikbaar -/- uitgegeven vergunningen) en garage (eerst piek bezoekers op kunnen vangen, extra is voor 2^e

vergunning en werknemers).

04-02-2021

4. Vergunningenbeleid POET

Nu: Het aantal parkeerplaatsen op eigen terrein wordt in mindering gebracht voor het maximaal aantal aan te vragen vergunningen.

Voorbeeld: Ik heb als bewoner één parkeerplaats op eigen terrein dan kan ik slechts een tweede vergunning aanvragen.

voorstel overnemen/laten staan.

Geheel is afhankelijk van de parkeerbalans per ontwikkeling.

04-02-2021

4. Vergunningenbeleid bedrijven

- As is

- Geen vergunningen in het autoluwe gebied (op termijn)

Ingroeimodel: huidige vergunningen respecteren en uitfaseren (verhuizing of kenteken)

04-02-2021

4. Vergunningbeleid (autoluwe) binnenstad bewoners

Geen (nieuwe) vergunning

Ingroeimodel: huidige vergunningen respecteren en uitfaseren (verhuizing of kenteken) Wel -> maximaal één vergunning voor de parkeergarage

04-02-2021

4. Fietsparkeren

04-02-2021

Bewaakte fietsenstalling in binnenstad

Fietsnietjes binnen zichtafstand

Invoeren Fietsparkeernorm

(escape storting in een mobiliteit fonds)

Autoluw – Fietsers en voetgangers hebben prioriteit, auto is te gast

Advies Deelmobiliteit – regierol gemeente

04-02-2021

• Nu: iedere ontwikkelaar eigen plan deelmobiliteit

• Straks: coördinerende rol gemeente

• Gemeentelijke randvoorwaarden, zoals

– Beschikbaarheidsgarantie

– Eenduidige ontsluiting alle deelmobiliteit (één app) – Ruimte voor lokale spelers

– Betaalbaar (inclusiviteit) – Duurzaam

• Geen parkeerfonds, maar mobiliteitsfonds

Regimes straat voorstel Woerden breed

04-02-2021

We kiezen altijd één van de volgende vier regimes:

1. Geen regulering

2. Winkeltijdenregulering; maandag – zaterdag 10.00-18.30u -> “winkelgebied”

3. Avondregulering; maandag – zaterdag (m.u.v. vrijdag?) 17.00-22.00u -> “bewonersgebied schilwijken”

avond/nacht vreemdparkeerders

4. Dagregulering: maandag – zaterdag 10.00- 17.00u, vreemdparkeerders overdag weg ->

“bewonersgebied schilwijken”

Opmerking: combi 3 en 4 is mogelijk en van toepassing voor bewonersgebied binnenstad

Maximale parkeerduur – Nieuw!

04-02-2021

Voortschrijdend inzicht, aanpassing op reeds ingezonden stukken:

• Twee uur voor Wagenstraat, Het Plantsoen en parkeerkoffer Achterstraat (was vier uur)

• Half uur voor Nieuwstraat (was vier uur)

Leggen daarmee meer nadruk op kort parkeren, passend bij doelgroep, bezoekers (lokale) binnenstad/winkels kort. Voor langparkeren verwijzen we naar de parkeergarages

Wordt aangepast in nieuw in te zenden stukken.

5. Advies Schilwijken

04-02-2021

Lenneke Smit

• Bewoonster Staatsliedenkwartier

• Lid zowel Klankbordgroep Schilwijken, als

• Lid werkgroep Binnenstad

5. Vorm Parkeerregulering Schilwijken

Betaald parkeren met vergunningen (later een uitsplitsing):

1. Geeft meer flexibiliteit (sturing met tarieven maar ook tijdsduurbeperking en vergunningen) dan blauwe zone en vergunninghouders gebied

2. Exploitatie beter, valt onder belastingwet waardoor naheffingen (boetes) terugkomen bij de gemeente.

3. Handhaven biedt meer mogelijkheden, financieel (zie 2) dus frequentie en controle op kenteken mogelijk i.t.t. blauwe zone

04-02-2021

5. Schilwijken | Aantal vergunningen

Voorstel:

• Niet meer vergunningen dan dat er parkeerplaatsen zijn

• Uitgiftebeleid 1e vergunning (altijd..)

• 2^e vergunning als nog ruimte over is, anders wachtlijst

• Overgangsregeling

• Bedrijfsvergunning aan laten sluiten bij reeds bestaand parkeerbeleid

Indicatie prijzen – gebruik faciliteren vs. kostendekkend

04-02-2021

5. Bezoekersregeling schilwijken

Voorstel:

Bezoek van een bewoner met vergunning betaalt een gereduceerd tarief.

• bijvoorbeeld 10-25% van het oorspronkelijke tarief;

• digitaal, op basis van kenteken, invoer door vergunning houder;

• een maximum aan het bezoek van een vergunninghouder, 300 uur per jaar.

04-02-2021

5. Participatie schilwijken – één werkwijze

04-02-2021

Inspraak zonder inzicht, leidt tot uitspraak zonder uitzicht

Belanghebbenden panel c.q. werkgroep:

• Kleinere groep, waarin alle stakeholders uit de wijk vertegenwoordigd zijn

• Gereserveerde plaatsen en plaatsen op basis van loting

• Duidelijke vraagstelling inclusief waar, geen losse straten, hele wijk?

• Advies aan college op basis van consensus

• (vaak toch op voorhand afstemming raad)

5. Participatie schilwijken – één werkwijze

04-02-2021

1. Informatieavond

2. Belanghebbende panel samenstelling (alle stakeholders/loting):

• Bewoners per deelgebied

• Ook huishouden(s) zonder auto

• Ondernemers/Winkeliers

• Zakelijke vastgoedeigenaren

• Maatschappelijke instellingen

• Gehandicapten

5. Belanghebbenden panel

04-02-2021

5. Criteria Parkeerregulering Schilwijken

Voorstel criteria:

1. Veelvuldige klachten over parkeeroverlast, dus niet noodzakelijk als voorwaarde dat een parkeerdrukonderzoek deze klachten bevestigd -> dus vooral vanuit de wijk

2. Belemmering hulpdiensten of andere noodzakelijk diensten

3. In gebieden waar parkeerdruk structureel op piekmomenten 85% of hoger is 4. Ontwikkelingen (naburig) kan ook door de gemeente ingebracht worden

04-02-2021

5. Problematiek/criteria in de wijken

• Station -> criterium 1, (3) en 4 -?> vreemdparkeerders ontwikkelingen Station en Middelland, Linschoterweg/Van der Valk Bouwmanlaan

• Bloemenbuurt -> criterium 2 en 3 -> eigen bewoners en vreemdparkeerders

• Staatslieden -> criterium 1, 3 en 4-> vreemdparkeerders en ontwikkeling Station

• Schilderskwartier -> criterium 3 -> vreemdparkeerders

Starten met Stationsgebied (dit jaar) en Bloemenbuurt (volgend jaar)

04-02-2021

6. Tarieven de zones

04-02-2021

Van: Naar (aanpassing Wagenstraat etc.):

6. Tarieven “kort” parkeren

04-02-2021

Type Tarief 2019 Tarief 2021 Eenheid

Straatparkeren zone A € 0,20 € 0,25 per 6 min Straatparkeren zone B € 0,20 € 0,25 per 6 min Straatparkeren zone C n.v.t. € 20,00 per dag Straatparkeren zone D n.v.t. € 20,00 per dag

6. Tarieven “vergunningen” straat

04-02-2021

Type Tarief 2019 Tarief 2021 Eenheid

Eerste bewonersvergunning zone B € 13,00 € 16,00 per stuk per mnd Tweede bewonersvergunning zone B € 26,00 € 32,00 per stuk per mnd Eerste bewonersvergunning zone D(5) € 3,00 € 16,00 per stuk per mnd Tweede bewonersvergunning zone D(5) n.v.t. € 32,00 per stuk per mnd

6. Tarieven “vergunningen” garage

04-02-2021

Type Tarief 2019 Tarief 2021 Eenheid

Eerste bewonersabonnementen garage € 50,00 € 16,00 per maand

Type Tarief 2019 Tarief 2021 Eenheid

Kortparkeren garages € 0,20 € 0,20 per 6 min

Abonnement garage gelijkgesteld aan 1^e vergunning straat Uurtarief garage € 0,50 per uur lager dan uurtarief straat

7. Vervolg

04-02-2021 21 jan

2 feb

Nota parkeernormen

8. Vervolg Uitvoeringsbesluiten & Projecten

04-02-2021

Onderwerp Actie Start

Parkeren Nieuwstraat Nadere uitwerking Q1 2021

Uitvoering participatietraject Stationsgebied Nadere uitwerking Q1/2 2021 Scanauto – afweging en implementatie Uitvoeringsplan Q1/2 2021 Stimuleren Parkeren op eigen terrein (POET) Nadere uitwerking Q2 2021 Fietsparkeer plan – uitwerking en implementatie Uitvoeringsplan Q2 2021

Deelmobiliteit Aanpalend beleid Q2 2021

Autoluwe binnenstad – implementatie en uitvoering

Uitvoeringsplan voor afbouw, aanpalend beleid als handhaving een optie wordt

Q2/3 2021 Handhaving Q1/2 2022 Uitvoering participatietraject Bloemen- en

Bomenkwartier

Nadere uitwerking Q3/4 2021

Maatregelen P&R station Nadere uitwerking Q3/4 2021

Parkeren grote voertuigen Nadere uitwerking Q1/2 2022

Laadpalenbeleid Aanpalend beleid Q1/2 2022