Monitor Voortgang Invoering Omgevingswet - 2e kwartaal 2020

(1)

Auteurs:

Jacoline van Leeuwen Andrew Chandler

Mei 2020

Monitor Voortgang Invoering Omgevingswet - 2e kwartaal 2020

Verlengd Bestuur

(2)

Inhoud

3

7 11 Doelstelling, methode en aanpak

Resultaten Bijlagen 01

03

04 Leeswijzer 6

02

(3)

1 Doelstelling, methode en

aanpak

(4)

1 Methode en aanpak

Doelstelling

Doelstelling van het onderzoek is om de voortgang van de invoering van de

Omgevingswet te monitoren. Deze rapportage bevat de resultaten van de meting in Q2 2020 van Verlengd Bestuur. De resultaten van Bevoegd Gezag zijn in een separate rapportage opgenomen. Waar mogelijk wordt er op de hoofdvragen een vergelijking gemaakt met de meting van Q3 2019.

Onderzoeksmethode

Online vragenlijst. Respondenten (aangeleverd door ICTU) zijn per e-mail benaderd met een uitnodiging tot deelname aan het onderzoek. Er is twee keer een herinnering

verstuurd.

Veldwerkperiode 16 maart 2020 t/m 15 april 2020.

Vragenlijst

De vragenlijsten zijn opgesteld door de koepels. De invulduur is 10 minuten. Onderwerpen van de vragenlijst zijn: Organisatie van de invoering, Interbestuurlijke samenwerking,

Kerninstrumenten, DSO, Beleving, Uitdagingen en ondersteuningsbehoefte.

Doelgroep De doelgroep bestaat uit alle GGD’en, veiligheidsregio’s en omgevingsdiensten.

(5)

1 Methode en aanpak

Respons

Resultaten Dashboards en een PowerPoint rapportage met daarin een grafische weergave van de resultaten.

Communicatie

Alle deelnemers en koepels hebben via het online dashboard inzicht in

aanvullende rapportages en analyses (o.a. op regioniveau). Hierin zijn ook de antwoorden op open vragen opgenomen.

Responsoverzicht Totaal Netto n Respons %

GGD'en 25 22 88%

Veiligheidsregio's 25 25 100%

Omgevingsdiensten 29 29 100%

Totaal 79 76 96%

(6)

Leeswijzer

Dit rapport bevat de resultaten van het onderzoek naar de Invoering van de Omgevingswet dat is uitgevoerd in het tweede kwartaal van 2020. Deze rapportage bevat de resultaten van de doelgroepen Verlengd Bestuur (GGD’en, Veiligheidsregio’s en Omgevingsdiensten). De resultaten van Bevoegd Gezag zijn in een separate rapportage opgenomen.

De resultaten van de doelgroepen worden in aparte hoofdstukken weergegeven en bevat enkel de resultaten van de gesloten vragen. De afzonderlijke koepels hebben detailrapportages ontvangen met daarin ook de antwoorden op de open vragen.

Indien mogelijk worden ook de resultaten weergegeven van de meting in Q3 2019 die is uitgevoerd door Kanter. Indien geen resultaten van 2019 getoond zijn wordt dat bij de desbetreffende vraag vermeld met ‘Vraag niet gesteld in 2019’.

In 2020 zijn alle resultaten berekend als proportie van de totale populatie. Dit betekent dat de drie GGD-organisaties die niet hebben deelgenomen aan het onderzoek bij elke vraag de code ‘Geen deelname’ hebben gekregen. In 2019 zijn de resultaten berekend als proportie van de steekproef.

Op basis van gegeven antwoorden op de hoofdvragen wordt bepaald welke vervolgvragen er gesteld werden aan de

respondent. Bij elke vraag wordt rechts onderaan in de sheet vermeld door wie de vraag is beantwoord. Bij selectievragen staat in de grafiektitel vermeld door hoeveel respondenten de vraag is beantwoord (n=). Sommige vragen zijn door slechts een klein deel van de respondenten beantwoord. Het is van belang om dit in ogenschouw te nemen bij de interpretatie van de uitkomsten.

Verder zijn op basis van instructies van het programmabureau de DSO (Digitaal Stelsel Omgevingswet) vragen enkel gesteld aan de relevante organisaties. De vervolgvragen zijn in tegenstelling tot 2019 onder selectie uitgevraagd dus daar dient bij de interpretatie van de uitkomsten rekening mee gehouden te worden.

Wanneer in grafieken de resultaten niet optellen tot honderd procent dan heeft dat te maken met kleine afrondingsverschillen.

(7)

1 Resultaten Q2 2020 –

GGD’en

(8)

GGD’en - belevingsvraag

Vraag OVG1: In hoeverre heeft u het idee dat uw organisatie de voorbereiding op de invoering van de Omgevingswet goed onder controle heeft? Basis: allen

In hoeverre heeft u het idee dat uw organisatie de voorbereiding op de invoering van de Omgevingswet goed

onder controle heeft?

48%

28%

4%

8%

12%

19%

50%

12%

6%

12%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Ik heb er vertrouwen in dat wij met onze huidige aanpak en inspanningen op tijd klaar zullen zijn

Ik vrees dat we meer zullen moeten doen dan we nu al gepland hebben om op tijd klaar te zijn. Dit zijn we inmiddels aan het organiseren

Ik vrees dat we meer zullen moeten doen dan we nu al gepland hebben om op tijd klaar te zijn. Dit zijn we nog niet aan het organiseren

Ik denk niet dat het ons gaat lukken om onze organisatie op tijd voorbereid te hebben op de invoering van de wet

Ik weet het niet

Geen deelname Q2 2020

Q3 2019

Let op!: Halverwege de uitvraagperiode is bekend geworden dat de invoering van de wet zou worden uitgesteld. Respondenten, die na 1 april 2020 de survey

hebben ingevuld, hebben deze vraag waarschijnlijk vanuit een andere beleving van het begrip ‘op tijd klaar’ beantwoord dan degenen die de survey al voor

1 april hadden afgerond. Bij het interpreteren van de antwoorden op deze vraag dient daarmee rekening te worden gehouden.

(9)

24%

28%

32%

4%

12%

25%

38%

31%

6%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Ja, mijn bestuur (AB of DB) heeft een ambitieniveau vastgesteld

Ja, als DPG heb ik een ambitieniveau vastgesteld

Nee

Onbekend

Geen deelname aan onderzoek

Q2 2020 Q3 2019

GGD’en – ambities (1 uit 3)

Vraag GGD1: Heeft het bestuur van uw GGD of u als DPG al een ambitieniveau vastgesteld over wat men met de komst van de Omgevingswet wenst te bereiken?

Basis: allen

Heeft het bestuur van uw GGD of u als DPG al een ambitieniveau vastgesteld over wat men met de komst van

de Omgevingswet wenst te bereiken?

(10)

GGD’en – ambities (2 uit 3)

Vraag GGD2: Hoe ver strekken de ambities (veranderingen t.o.v. huidige beleid) die uw organisatie momenteel met de invoering van de Omgevingswet heeft?

Hoe ver strekken de ambities (veranderingen t.o.v. huidige beleid) die uw organisatie momenteel met de invoering van de Omgevingswet heeft?

Basis: bestuur heeft een ambitieniveau vastgesteld 77%

50%

92%

50%

100%

50%

38%

20%

8%

20%

8%

30%

20%

31%

40%

23%

10%

15%

30%

20%

30%

8%

30%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Q2 2020 Q3 2019

Grote ambities Bescheiden ambities Geen ambities Nog onbekend Verbeteren van omgevingsgerichtheid van de organisatie

Samenwerking met partners binnen en buiten de organisatie ten behoeve van integrale advisering

Borgen van gezondheidsaspecten in visies en plannen van deelnemende gemeenten

Borgen van veiligheidsaspecten in visies en plannen van deelnemende gemeenten Mijn bestuur heeft het voornemen de invoering

van de Omgevingswet te gebruiken voor:

(11)

GGD’en – ambities (3 uit 3)

Vraag GGD2: Hoe ver strekken de ambities (veranderingen t.o.v. huidige beleid) die uw organisatie momenteel met de invoering van de Omgevingswet heeft?

Hoe ver strekken de ambities (veranderingen t.o.v. huidige beleid) die uw organisatie momenteel met de invoering van de Omgevingswet heeft?

Basis: bestuur heeft een ambitieniveau vastgesteld 46%

50%

54%

60%

31%

20%

38%

20%

38%

20%

38%

60%

8%

31%

8%

30%

20%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Q2 2020

Q3 2019

Q2 2020

Q3 2019

Q2 2020

Q3 2019

Grote ambities Bescheiden ambities Geen ambities Nog onbekend Borgen van de sociale aspecten in visies en plannen van deelnemende gemeenten

Positieve gezondheid hanteren bij adviseren over de fysieke leefomgeving

Borgen van mogelijkheden om via omgevingsplannen enof visies van de gemeenten de sociaal economische gezondheidsverschillen te verkleinen

Mijn bestuur heeft het voornemen de invoering

van de Omgevingswet te gebruiken voor:

(12)

GGD’en - organisatorische aanpassingen invoering Omgevingswet (1 uit 2)

Vraag GGD3: Welke organisatorische aanpassingen heeft uw organisatie al doorgevoerd in aanloop naar de invoeringsdatum van de Omgevingswet?

Basis: allen

Welke organisatorische aanpassingen heeft uw organisatie al doorgevoerd in aanloop naar de invoeringsdatum van de

Omgevingswet?

8%

6%

44%

25%

12%

19%

8%

12%

6%

24%

25%

24%

56%

8%

6%

48%

44%

8%

38%

16%

12%

6%

8%

12%

4%

25%

8%

6%

24%

19%

6%

24%

6%

12%

6%

40%

12%

16%

38%

8%

6%

36%

56%

16%

25%

20%

38%

12%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Q2 2020 Q3 2019

Hebben we al gedaan Zijn we mee bezig Willen we gaan doen Zijn we niet van plan Nog onbekend Geen deelname Het vaststellen van een veranderstrategie

Een organisatiebreed invoeringsprogramma-project, kernteam opstellen

Het reserveren van een budget voor implementatie

Het opstellen van een planning/roadmap die moet leiden tot een tijdige implementatie

Het uitvoeren van een organisatiebrede impactanalyse

(13)

GGD’en - organisatorische aanpassingen invoering Omgevingswet (2 uit 2)

Vraag GGD3: Welke organisatorische aanpassingen heeft uw organisatie al doorgevoerd in aanloop naar de invoeringsdatum van de Omgevingswet?

Basis: allen

Welke organisatorische aanpassingen heeft uw organisatie al doorgevoerd in aanloop naar de invoeringsdatum van de

Omgevingswet?

8%

40%

44%

16%

6%

8%

52%

25%

24%

25%

32%

12%

6%

16%

38%

12%

19%

8%

38%

8%

6%

4%

6%

4%

28%

25%

8%

31%

8%

12%

32%

44%

62%

12%

0%

12%

0%

12%

0%

12%

0%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Q2 2020 Vraag niet gesteld in 2019

Q2 2020 Q3 2019

Hebben we al gedaan Zijn we mee bezig Willen we gaan doen Zijn we niet van plan Nog onbekend Geen deelname Het doorvoeren van veranderingen in de organisatie enof werkwijze vooruitlopend op de

invoering

Het organiseren van voorlichtingsbijeenkomsten/workshops waarin medewerkers geïnformeerd worden over de Omgevingswet

Het opleiden van de medewerkers voor de gewenste competenties onder de Omgevingswet

Het aanpassen van de functieprofielen aan de nieuwe, voor de Omgevingswet

benodigde, competenties

(14)

GGD’en - disciplines

Vraag GGD4: Welke disciplines van uw organisatie zijn actief bezig met werkzaamheden in relatie tot de Omgevingswet? Basis: allen

Welke disciplines van uw organisatie zijn actief bezig met werkzaamheden in relatie tot de Omgevingswet?

88%

80%

84%

56%

24%

12%

100%

88%

62%

88%

62%

69%

50%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Gezondheid & Milieu

Gezondheidsbevordering

Epidemiologie

Gemeentelijk gezondheidsbeleid

Infectieziektebestrijding

GHOR

Anders

Q2 2020 Q3 2019

(15)

GGD’en – interbestuurlijke samenwerking

Vraag GGD5: Werkt uw organisatie al samen met andere overheden in het kader van de invoering van de Omgevingswet? Basis: allen

Werkt uw organisatie al samen met andere overheden in het kader van de invoering van de Omgevingswet?

88%

68%

28%

4%

12%

88%

12%

100%

50%

7%

94%

6%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Wij wisselen met gemeenten, omgevingsdiensten, waterschappen en/of provincie in onze regio kennis en ervaringen uit over de invoering van de OW

Door één of meer andere gemeenten en/of provincie in de regio uitgenodigd om mee te werken aan de ontwikkeling van hun omgevingsvisie Door één of meer andere gemeenten en/of provincie in de regio uitgenodigd

om mee te werken aan de ontwikkeling van hun omgevingsplan Door één of meer andere gemeenten en/of provincie in de regio uitgenodigd

om mee te werken aan de ontwikkeling van hun omgevingsverordening Door één of meer andere gemeenten en/of provincie in de regio uitgenodigd

om mee te werken aan de ontwikkeling van hun waterschapsverordening Door één of meer andere gemeenten en/of provincie in de regio uitgenodigd

om mee te werken aan de ontwikkeling van hun omgevingsprogramma Wij voeren met één of meer andere overheden in de regio pilots/proefprojecten uit in het kader van de invoering van de OW Wij werken nog weinig samen met andere overheden in onze regio in het

kader van de invoering van de OW

Wij werken nog niet samen met andere overheden in het kader van de invoering van de OW

Q2 2020 Q3 2019

(16)

GGD’en – invoering digitaal stelsel Omgevingswet

Vraag GGD6: In hoeverre is uw organisatie al bezig met de voorbereidingen op de invoering van het digitaal stelsel Omgevingswet? Basis: allen

In hoeverre is uw organisatie al bezig met de voorbereidingen op de invoering van het digitaal stelsel

Omgevingswet?

8%

40%

44%

16%

6%

8%

52%

25%

24%

25%

32%

12%

6%

16%

38%

12%

19%

8%

38%

8%

6%

4%

6%

4%

28%

25%

8%

31%

8%

12%

32%

44%

62%

12%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Q2 2020 Q3 2019

Hebben we al gedaan Zijn we mee bezig Willen we gaan doen Zijn we niet van plan Nog onbekend Geen deelname Het doorvoeren van veranderingen in de organisatie enof werkwijze vooruitlopend op de

invoering

Het organiseren van voorlichtingsbijeenkomsten/workshops waarin medewerkers geïnformeerd worden over de Omgevingswet

Het opleiden van de medewerkers voor de gewenste competenties onder de Omgevingswet

Het aanpassen van de functieprofielen aan de nieuwe, voor de Omgevingswet

benodigde, competenties

(17)

GGD’en – data/indicatoren (1 uit 2)

Vraag GGD7: In hoeverre is uw organisatie al bezig met data/indicatoren in relatie tot de Omgevingswet? Basis: allen

hoeverre is uw organisatie al bezig met data/indicatoren in relatie tot de Omgevingswet?

56%

38%

36%

38%

16%

6%

40%

19%

24%

38%

32%

19%

12%

6%

20%

44%

4%

12%

31%

16%

12%

20%

25%

8%

12%

4%

12%

8%

12%

36%

62%

8%

12%

0%

12%

0%

12%

0%

12%

0%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Q2 2020 Q3 2019

Hebben we al gedaan Zijn we mee bezig Willen we gaan doen Zijn we niet van plan Nog onbekend Geen deelname Zelf data leefomgeving en (positieve) gezondheid verzamelen en analyseren

Eigen data verrijken met data over leefomgeving enof gezondheid uit andere bronnen

Opzet nieuwe onderzoeken om nieuwe data te verzamelen

Integraal beeld maken dataindicatoren leefomgeving en (positieve) gezondheid

(18)

GGD’en – data/indicatoren (2 uit 2)

Vraag GGD7: In hoeverre is uw organisatie al bezig met data/indicatoren in relatie tot de Omgevingswet? Basis: allen

52%

38%

48%

50%

16%

25%

36%

50%

32%

31%

40%

44%

6%

28%

6%

8%

6%

19%

4%

19%

12%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Q2 2020 Q3 2019

Hebben we al gedaan Zijn we mee bezig Willen we gaan doen Zijn we niet van plan Nog onbekend Geen deelname Data gebruiken voor advies richting gemeenten

Data ontsluiten voor gemeenten en burgers

Samenwerken op data met andere overheden

hoeverre is uw organisatie al bezig met data/indicatoren in

relatie tot de Omgevingswet?

(19)

GGD’en – uitdagingen en knelpunten

Vraag OVG2: Wat ervaart uw organisatie in de huidige fase van de voorbereidingen op de invoering van de Omgevingswet als grootste uitdagingen of knelpunten?

Basis: allen

Wat ervaart uw organisatie in de huidige fase van de voorbereidingen op de invoering van de Omgevingswet als

grootste uitdagingen of knelpunten?

40%

36%

12%

36%

8%

44%

16%

20%

60%

16%

24%

8%

12%

56%

50%

25%

31%

12%

50%

19%

12%

6%

62%

31%

19%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Betrokken krijgen en houden bestuurders Betrokken krijgen en houden medewerkers Organiseren succesvolle participatie Duidelijkheid over nieuwe regels en wat er gaat veranderen Tijdige oplevering en/of vaststelling van de nieuwe kerninstrumenten Aansluiting op DSO Omzetten van beleid naar toepasbare regels in het DSO Ontsluiten van de kerninstrumenten (omgevingsdocumenten) in het DSO Aanpassing VTH-processen Kosten invoering, de financiering daarvan en/of het vrijmaken van de benodigde capaciteit Interbestuurlijke samenwerking Doorvoeren cultuuromslag binnen de organisatie Overig Geen deelname aan onderzoek

Q2 2020 Q3 2019

(20)

GGD’en – ondersteuningsbehoefte

Vraag OVG4: Kunt u aangeven aan welke vorm van ondersteuning uw organisatie in deze fase van de invoering het meeste behoefte heeft? Basis: allen

Kunt u aangeven aan welke vorm van ondersteuning uw organisatie in deze fase van de invoering het meeste

behoefte heeft?

28%

8%

24%

36%

40%

20%

12%

52%

20%

12%

31%

12%

25%

56%

38%

19%

6%

56%

25%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Ondersteuning bij het betrokken krijgen en houden van het management en de bestuurders Veranderkundige ondersteuning Organiseren succesvolle participatie Voorlichting/informatie over nieuwe regels en wat er wanneer gaat veranderen Ondersteuning bij opstellen van de nieuwe kerninstrumenten Ondersteuning bij aansluiting op DSO Ondersteuning bij het omzetten van beleid naar toepasbare regels in het DSO Ondersteuning bij de ontsluiting van de kerninstrumenten in het DSO Ondersteuning bij aanpassen VTH-processen Financiële middelen en/of capaciteit voor uitvoeren implementatiewerkzaamheden Ondersteuning bij organiseren van interbestuurlijke samenwerking Ondersteuning bij het aanbieden van opleidingsmodules Ondersteuning bij het opstellen van het regionaal beleidsplan en het opnemen van de risicobeheersingstaken Overig Geen deelname aan onderzoek

Q2 2020 Q3 2019

(21)

1 Resultaten Q2 2020 –

Veiligheidsregio’s

(22)

Veiligheidsregio’s - belevingsvraag

In hoeverre heeft u het idee dat uw organisatie de voorbereiding op de invoering van de Omgevingswet goed

onder controle heeft?

40%

52%

8%

20%

60%

7%

13%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Ik weet het niet

Geen deelname

Q2 2020 Q3 2019

Let op!: Halverwege de uitvraagperiode is bekend geworden dat de invoering van de wet zou worden uitgesteld. Respondenten, die na 1 april 2020 de survey

hebben ingevuld, hebben deze vraag waarschijnlijk vanuit een andere beleving van het begrip ‘op tijd klaar’ beantwoord dan degenen die de survey al voor

1 april hadden afgerond. Bij het interpreteren van de antwoorden op deze vraag dient daarmee rekening te worden gehouden.

(23)

Veiligheidsregio’s - ambities (1 uit 2)

Vraag VR1A: Heeft uw bestuur al een ambitieniveau vastgesteld over wat men met de komst van de Omgevingswet wenst te bereiken? Basis: allen

Heeft uw bestuur al een ambitieniveau vastgesteld over wat men met de komst van de Omgevingswet wenst te

bereiken?

4% 7%

64% 67%

32% 27%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Q2 2020 Q3 2019

Ja Nee Onbekend Geen deelname

(24)

Veiligheidsregio’s – ambities (2 uit 2)

Vraag VR2: Hoe ver strekken de ambities (veranderingen t.o.v. huidige beleid) die uw organisatie momenteel met de invoering van de

Hoe ver strekken de ambities (veranderingen t.o.v. huidige beleid) die uw organisatie momenteel met de invoering van de Omgevingswet heeft?

Mijn bestuur heeft het voornemen de invoering van de Omgevingswet te gebruiken voor:

Basis: bestuur heeft een 38%

75%

63%

100%

75%

50%

75%

100%

63%

25%

38%

25%

50%

25%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Q2 2020 Q3 2019

Grote ambities Bescheiden ambities Geen ambities Nog onbekend Verbeteren van omgevingsgerichtheid van de organisatie

Samenwerking met partners binnen en buiten de organisatie ten behoeve van integrale advisering

Borgen van externe veiligheid in visies en plannen van deelnemende gemeenten

Leveren van maatwerk voor de gemeenten

Risicogericht adviseren

(25)

Veiligheidsregio’s – organisatorische aanpassingen invoering Omgevingswet (1 uit 3)

Vraag VR3: Welke organisatorische aanpassingen heeft uw organisatie al doorgevoerd in aanloop naar de invoeringsdatum van de Omgevingswet?

Basis: allen 32%

7%

16%

13%

44%

27%

44%

13%

52%

53%

72%

60%

24%

33%

48%

60%

4%

33%

4%

20%

16%

20%

4%

27%

7%

8%

7%

16%

20%

4%

12%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Q2 2020 Q3 2019

Hebben we al gedaan Zijn we mee bezig Willen we gaan doen Zijn we niet van plan Nog onbekend Het vaststellen van een veranderstrategie

Een organisatiebreed invoeringsprogrammaproject opstellen

Het reserveren van een budget voor implementatie

Het opstellen van een planningroadmap die moet leiden tot een tijdige implementatie

Welke organisatorische aanpassingen heeft uw organisatie al doorgevoerd in aanloop naar de invoeringsdatum van de

Omgevingswet?

(26)

Veiligheidsregio’s – organisatorische aanpassingen invoering Omgevingswet (2 uit 3)

Vraag VR3: Welke organisatorische aanpassingen heeft uw organisatie al doorgevoerd in aanloop naar de invoeringsdatum van de Omgevingswet?

Basis: allen

Welke organisatorische aanpassingen heeft uw organisatie al doorgevoerd in aanloop naar de invoeringsdatum van de

Omgevingswet?

36%

40%

32%

13%

36%

13%

4%

93%

28%

27%

60%

67%

56%

67%

48%

12%

13%

8%

20%

4%

20%

40%

7%

20%

4%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Q2 2020 Q3 2019

Hebben we al gedaan Zijn we mee bezig Willen we gaan doen Zijn we niet van plan Nog onbekend Het uitvoeren van een organisatiebrede impactanalyse

Het benoemen van pilots voor het werken met de nieuwe instrumenten

Het organiseren van voorlichtingsbijeenkomsten/workshops waarin medewerkers geïnformeerd worden over de Omgevingswet

Het aanpassen van de functieprofielen aan de nieuwe, voor de Omgevingswet

benodigde, competenties

(27)

Veiligheidsregio’s – organisatorische aanpassingen invoering Omgevingswet (3 uit 3)

Vraag VR4: Werkt uw organisatie al samen met andere overheden in het kader van de invoering van de Omgevingswet? (meerdere antwoorden mogelijk)

Basis: allen

Werkt uw organisatie al samen met andere overheden in het kader van de invoering van de Omgevingswet?

96%

20%

84%

68%

12%

36%

100%

12%

100%

17%

92%

25%

33%

93%

80%

20%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Wij zijn door één of meer andere overheden in de regio uitgenodigd om mee te werken aan de ontwikkeling van hun omgevingsvisie

Wij zijn door één of meer waterschappen in de regio uitgenodigd om mee te werken aan de ontwikkeling van hun watervisie

Wij zijn door één of meer gemeenten in de regio uitgenodigd om mee te werken aan de ontwikkeling van hun omgevingsplan

Wij zijn door de provincie in de regio uitgenodigd om mee te werken aan de ontwikkeling van hun omgevingsverordening

Wij zijn door één of meer waterschappen in de regio uitgenodigd om mee te werken aan de ontwikkeling van hun waterschapsverordening Wij zijn door één of meer andere overheden in de regio uitgenodigd om mee te werken aan de ontwikkeling van hun programma/programmatische aanpak

Wij wisselen met overheden in de regio kennis en ervaringen uit over de invoering van de OW

Wij voeren met één of meer andere overheden in de regio pilots/proefprojecten uit in het kader van de invoering van de OW Wij werken nog te weinig samen met andere overheden in onze regio Geen deelname

Q2 2020 Q3 2019

(28)

Veiligheidsregio’s – invoering digitaal stelsel Omgevingswet (1 uit 2)

Vraag VR5A: In hoeverre is uw organisatie al bezig met de voorbereidingen op de invoering van het digitaal stelsel Omgevingswet?

In hoeverre is uw organisatie al bezig met de voorbereidingen op de invoering van het digitaal stelsel

Omgevingswet?

Basis: allen 16%

44%

13%

32%

40%

48%

53%

20%

13%

32%

33%

28%

40%

8%

60%

20%

13%

4%

12%

7%

4%

7%

16%

7%

12%

2%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Q2 2020

Vraag niet gesteld in 2019

Q2 2020

Q3 2019

Q2 2020

Q3 2019

Hebben we al gedaan Zijn we mee bezig Willen we gaan doen Zijn we niet van plan Nog onbekend Er is een ambitie vastgesteld en deze is vertaald naar een informatiseringsopgave

(waaronder mogelijke aansluiting op DSO)

Er is een budget gereserveerd voor de informatiseringsopgave in de begroting 2019- 2020

Vergunningdossiers zijn/worden gedigitaliseerd

(29)

Veiligheidsregio’s – invoering digitaal stelsel Omgevingswet (2 uit 2)

Vraag VR5A: In hoeverre is uw organisatie al bezig met de voorbereidingen op de invoering van het digitaal stelsel Omgevingswet?

In hoeverre is uw organisatie al bezig met de voorbereidingen op de invoering van het digitaal stelsel

Omgevingswet?

Basis: allen 7%

8%

7%

12%

20%

36%

27%

52%

33%

52%

60%

48%

40%

28%

47%

20%

13%

4%

16%

27%

8%

13%

12%

7%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Q2 2020

Q3 2019

Q2 2020

Q3 2019

Q2 2020

Q3 2019

Hebben we al gedaan Zijn we mee bezig Willen we gaan doen Zijn we niet van plan Nog onbekend Het is bekend welke informatie als gevolg van de omgevingswet niet- of anders

beschikbaar is voor Incidentbestrijding en crisisbeheersing

Basisgegevens worden op orde gebracht zodat deze voldoen aan de 3B’s (Betrouwbaarheid, beschikbaarheid, bestendigheid)

Meedraaien met bijdragen aan praktijkproeven of pilots programma Aan de slag

(30)

Veiligheidsregio’s – minimale eisen (1 uit 3)

Kunnen werken met het tijdelijk omgevingsplan Kunnen wijzigen omgevingsplan

Vraag VR6A- & VR6B: Kunt u per eis aangeven in hoeverre uw organisatie is voorbereid op hetgeen de bevoegde gezagen af moeten hebben op de invoeringsdatum?

40%

36%

16%

8%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Wij maken afspraken met de gemeenten in onze regio over hoe we het beste kunnen werken met het tijdelijke

omgevingsplan

Wij instrueren onze medewerkers over wat de komst van het tijdelijk omgevingsplan betekent voor hun werk

We weten nog niet wat we gaan doen/ we zijn er nog niet mee bezig

Geen van bovenstaande

72%

20%

8%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Wij maken afspraken met de gemeenten in onze regio om tijdig betrokken te kunnen zijn bij wijzigingen in omgevingsplannen die invloed

hebben op de veiligheid

Basis: allen

(31)

Veiligheidsregio’s – minimale eisen (2 uit 3)

Kunnen ontvangen van aanvragen en meldingen via het DSO-LV

Proces behandelen vergunningaanvragen en meldingen is ingericht en het kunnen beoordelen van

vergunningaanvragen

Vraag VR6C- & VR6D: Kunt u per eis aangeven in hoeverre uw organisatie is voorbereid op hetgeen de bevoegde gezagen af moeten hebben op de invoeringsdatum?

24%

32%

36%

8%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Wij zijn als VR een eigen aansluiting aan het regelen op het DSO-LV voor het kunnen ontvangen van aanvragen en

meldingen

Wij werken aan een aansluiting op de samenwerkingsruimte van het DSO om gegevens over aanvragen en meldingen

met de overheden in onze regio te kunnen delen

Wij maken afspraken met overheden in onze regio om op andere manieren tijdig over de relevante informatie over

aanvragen en meldingen te kunnen beschikken

76%

16%

8%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Proces behandelen vergunningaanvragen en meldingen is ingericht en het kunnen beoordelen van

vergunningaanvragen

Wij instrueren onze medewerkers over wat de wijzigingen in vergunningverleningsprocedures

betekent voor hun werk

Basis: allen

(32)

Veiligheidsregio’s – minimale eisen (3 uit 3)

Kunnen aanleveren van indieningsvereisten voor opname in

DSO-LV Proces verkennen initiatief ingericht

Vraag VR6E- & VR6F: Kunt u per eis aangeven in hoeverre uw organisatie is voorbereid op hetgeen de bevoegde gezagen af moeten hebben op de invoeringsdatum?

16%

12%

60%

12%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Afspraken gemaakt met overheden in onze regio over onze bijdrage aan het opstellen van toepasbare

regels/indieningsvereisten voor vergunningen/meldingen

Eigen aansluiting regelen op het DSO-LV voor het kunnen opvoeren van toepasbare regels en indieningsvereisten

namens één of meer overheden waarvoor we werken

Wij instrueren onze medewerkers over hoe zij toepasbare regels en indieningsvereisten kunnen opstellen die verwerkt

kunnen worden door het DSO-LV

68%

28%

4%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Afspraken met overheden in regio over wat

vooroverleg/participatie (nieuwe initiatieven) gaat betekenen voor de rol v/d VR bij de voorbereiding/tijdige afh.

vergunningaanvragen

Wij instrueren onze medewerkers over wat onze rol en betrokkenheid bij vooroverleg en participatieprocessen bij

nieuwe initiatieven gaat betekenen voor hun werk

Basis: allen

(33)

Veiligheidsregio’s – uitdagingen en knelpunten

Basis: allen

Wat ervaart uw organisatie in de huidige fase van de voorbereidingen op de invoering van de Omgevingswet als

grootste uitdagingen of knelpunten?

24%

36%

28%

24%

64%

40%

44%

32%

44%

20%

52%

12%

47%

53%

27%

33%

80%

40%

33%

27%

47%

20%

53%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Betrokken krijgen en houden van het management en de bestuurders van de veiligheidsregio

Betrokken krijgen en houden medewerkers Organiseren succesvolle participatie Duidelijkheid over nieuwe regels en wat er gaat veranderen Tijdige oplevering en/of vaststelling van de nieuwe

kerninstrumenten

Aansluiting op DSO Omzetten van beleid naar toepasbare regels in het DSO Ontsluiten van de kerninstrumenten (omgevingsdocumenten)

in het DSO

Aanpassing VTH-processen Kosten invoering, de financiering daarvan en/of het vrijmaken

van de benodigde capaciteit

Interbestuurlijke samenwerking Doorvoeren cultuuromslag binnen de organisatie Overig Geen deelname aan onderzoek

Q2 2020 Q3 2019

(34)

Veiligheidsregio’s – ondersteuningsbehoefte

Vraag OVG5: Kunt u aangeven aan welke vorm van ondersteuning uw organisatie in deze fase van de invoering het meeste behoefte heeft? Basis: allen

Kunt u aangeven aan welke vorm van ondersteuning uw organisatie in deze fase van de invoering het meeste

behoefte heeft?

16%

32%

12%

20%

16%

64%

44%

36%

48%

16%

32%

20%

8%

20%

7%

27%

33%

53%

33%

27%

40%

13%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Ondersteuning bij het betrokken krijgen en houden van het management en de bestuurders Veranderkundige ondersteuning Organiseren succesvolle participatie Voorlichting/informatie over nieuwe regels en wat er wanneer gaat veranderen Ondersteuning bij opstellen van de nieuwe kerninstrumenten Ondersteuning bij aansluiting op DSO Ondersteuning bij het omzetten van beleid naar toepasbare regels in het DSO Ondersteuning bij de ontsluiting van de kerninstrumenten (omgevingsdocumenten) in het DSO Ondersteuning bij aanpassen VTH-processen Financiële middelen en/of capaciteit voor uitvoeren implementatiewerkzaamheden Ondersteuning bij organiseren van interbestuurlijke samenwerking Ondersteuning bij het aanbieden van opleidingsmodules (voor wie bestemd en welke zijn dit?) Ondersteuning bij het opstellen van het regionaal beleidsplan en het opnemen van de risicobeheersingstaken Overig Geen deelname aan onderzoek

Q2 2020 Q3 2019

(35)

1 Resultaten Q2 2020 -

Omgevingsdiensten

(36)

Omgevingsdiensten - belevingsvraag

In hoeverre heeft u het idee dat uw organisatie de voorbereiding op de invoering van de Omgevingswet goed

onder controle heeft?

38%

48%

10%

3%

39%

54%

7%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Ik weet het niet

Geen deelname

Q2 2020 Q3 2019

Let op!: Halverwege de uitvraagperiode is bekend geworden dat de invoering van de wet zou worden uitgesteld. Respondenten, die na 1 april 2020 de survey

hebben ingevuld, hebben deze vraag waarschijnlijk vanuit een andere beleving van het begrip ‘op tijd klaar’ beantwoord dan degenen die de survey al voor

1 april hadden afgerond. Bij het interpreteren van de antwoorden op deze vraag dient daarmee rekening te worden gehouden.

(37)

Omgevingsdiensten - ambities (1 uit 2)

Vraag OD1: Heeft uw bestuur al een ambitieniveau vastgesteld over wat men met de komst van de Omgevingswet wenst te bereiken? Basis: allen

Heeft uw bestuur al een ambitieniveau vastgesteld over wat men met de komst van de Omgevingswet wenst te

bereiken?

7% 3%

17%

41%

76%

55%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Q2 2020 Q3 2019

Ja

Nee

Onbekend

(38)

Omgevingsdiensten - ambities (2 uit 2)

Vraag OD2: Hoe ver strekken de ambities (veranderingen t.o.v. huidige beleid) die uw organisatie momenteel met de invoering van de Omgevingswet heeft?

Basis: bestuur heeft een ambitieniveau vastgesteld

Hoe ver strekken de ambities (veranderingen t.o.v. huidige beleid) die uw organisatie momenteel met de invoering van de Omgevingswet heeft?

45%

38%

68%

56%

50%

38%

32%

31%

45%

38%

50%

63%

27%

38%

45%

56%

59%

50%

41%

38%

5%

6%

5%

6%

9%

13%

14%

13%

6%

13%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Q2 2020 Q3 2019

Grote ambities Bescheiden ambities Geen ambities Nog onbekend Verbeteren van omgevingsgerichtheid van de organisatie

Verbeteren samenwerking met partners binnen en buiten de organisatie ten behoeve van integrale advisering

Borgen van milieu-aspecten in visies en plannen van deelnemende gemeenten

Leveren van maatwerk voor de gemeenten

Risicogericht adviseren

Mijn bestuur heeft het voornemen de invoering

van de Omgevingswet te gebruiken voor:

(39)

Omgevingsdiensten - organisatorische aanpassingen invoering Omgevingswet (1 uit 3)

Vraag OD3: Welke organisatorische aanpassingen heeft uw organisatie al doorgevoerd in aanloop naar de invoeringsdatum van de Omgevingswet?

Basis: allen

Welke organisatorische aanpassingen heeft uw organisatie al doorgevoerd in aanloop naar de invoeringsdatum van de

Omgevingswet?

4%

59%

38%

52%

38%

72%

31%

14%

34%

41%

45%

62%

17%

59%

38%

3%

10%

3%

24%

3%

7%

3%

7%

24%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Q2 2020 Q3 2019

Hebben we al gedaan Zijn we mee bezig Willen we gaan doen Zijn we niet van plan Nog onbekend Geen deelname Inrichten of aanpassen van processen met betrekking tot advies over het ontwikkelen van

beleid, zowel visielange termijn als het voorlichten en beantwoorden van vragen over het beleid

Afspraken met andere overheden over de doorwerking van beleid

Inrichten of aanpassen van het proces van vooroverleg en participatie met initiatiefnemers en belanghebbenden

Inrichten of aanpassen van processen met betrekking tot het verstrekken van informatie en afhandeling van vragen

Het opstellen van vragenbomen voor (lokale) activiteiten

(40)

Omgevingsdiensten - organisatorische aanpassingen invoering Omgevingswet (2 uit 3)

Basis: allen

Welke organisatorische aanpassingen heeft uw organisatie al doorgevoerd in aanloop naar de invoeringsdatum van de

Omgevingswet?

3%

7%

31%

76%

69%

66%

86%

38%

17%

28%

31%

7%

14%

3%

17%

3%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Q2 2020 Q3 2019

Hebben we al gedaan Zijn we mee bezig Willen we gaan doen Zijn we niet van plan Nog onbekend Geen deelname Aanpassen van het legesmodel en/of financiële arrangementen met opdrachtgevers

Inrichten of aanpassen van processen m.b.t. de reguliere 8 weken vergunningprocedure

Inrichten of aanpassen van processen tot het inwinnen van advies (met instemming) bij een meervoudige aanvraag

Het zorgen voor de benodigde competenties tot beoordeling van vergunningaanvragen/meldingen en/of ontheffingsverzoeken

Het maken van afspraken met andere overheden over de samenwerking in de keten in

de afhandeling van vergunningaanvragen

(41)

Omgevingsdiensten - organisatorische aanpassingen invoering Omgevingswet (3 uit 3)

Basis: allen

Welke organisatorische aanpassingen heeft uw organisatie al doorgevoerd in aanloop naar de invoeringsdatum van de

Omgevingswet?

3%

72%

59%

32%

31%

17%

10%

24%

38%

68%

48%

62%

52%

69%

3%

10%

3%

7%

10%

17%

24%

10%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Q2 2020 Q3 2019

Hebben we al gedaan Zijn we mee bezig Willen we gaan doen Zijn we niet van plan Nog onbekend Geen deelname Het maken van afspraken met ketenpartners over het digitaal uitwisselen van

gegevensinformatie (bij VTH-dossiers)

Inrichten of aanpassen van processen met betrekking tot toezichthouden op activiteiten en handhaven van de aan initiatieven gestelde kaders

Inrichten of aanpassen van processen met betrekking tot behandelen bezwaar en beroep

Inrichten of aanpassen van processen met betrekking tot het evalueren van beleid en

uitvoering (o.a monitoring omgevingswaarden)

(42)

Omgevingsdiensten - vervolgvragen organisatie van de invoering (1 uit 5)

Inrichten of aanpassen van het proces van vooroverleg en participatie met initiatiefnemers en belanghebbenden

(n=21)

Inrichten of aanpassen van processen met betrekking tot het verstrekken van informatie en afhandeling van vragen

(n=9)

Vraag OD3-1 & OD3-1 : Kunt u hieronder aangeven welk antwoord het beste bij de huidige situatie past? Basis: is bezig met desbetreffende activiteit 52%

19%

24%

5%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Gesprekken hierover zijn gestart

Uitgangspunten voor vooroverleg met initiatiefnemers zijn vastgesteld

In beeld is hoe uitgangspunten zich vertalen in inrichten van participatie en vooroverleg

Afspraken inrichting van vooroverleg en participatie zijn in concept klaar

Afspraken zijn bestuurlijk vastgesteld

Afspraken zijn verwerkt in werkprocessen

44%

22%

33%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Analyse is gemaakt van vereiste informatie om dit te kunnen

Opstellen van deze informatie is gestart

De aanpassingen van de werkprocessen (integreren van informatie) zijn in gang gezet

Werkprocessen zijn aangepast zodat informatie een integraal onderdeel is van de

informatievoorziening

(43)

Omgevingsdiensten - vervolgvragen organisatie van de invoering (2 uit 5)

Het opstellen van vragenbomen voor (lokale) activiteiten (n=4)

Aanpassen van het legesmodel en/of financiële arrangementen met opdrachtgevers (n=9)

25%

50%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Traject gestart om competentie te verkrijgen vragenbomen op te stellen die voldoen aan de

STTR-standaard

Er is bepaald voor welke activiteiten per 1-1- 2021 vragenbomen worden opgenomen in het

DSO-LV

Traject gestart om vragenbomen goed af te stemmen en te integreren met die van andere

bevoegd gezagen

22%

67%

11%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

De impact van de Omgevingswet op het legesmodel is in beeld

Gesprekken met andere overheden over impact zijn gestart

Uitgangspunten voor nieuw legesmodel zijn vastgesteld

Vereiste aanpassingen van de keten zijn in gang gezet ook t.a.v. financiële

arrangementen

Vereiste aanpassingen zijn vergevorderd

(44)

Omgevingsdiensten - vervolgvragen organisatie van de invoering (3 uit 5)

Inrichten of aanpassen van processen m.b.t. de reguliere 8 weken vergunningprocedure (n=22)

Inrichten of aanpassen van processen tot het inwinnen van advies (met instemming) bij een meervoudige aanvraag

(n=20)

5%

32%

18%

5%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Er is geïnventariseerd welke (werk)processen geraakt worden

Type en aantallen meldingen, vergunningaanvragen/adviezen,

ontheffingsverzoeken en ketenpartners in nieuwe situatie in beeld gebracht

Er is een plan opgesteld voor de aanpassing van de (werk)processen

De aanpassingen van de (werk)processen zijn in gang gezet

De aanpassingen van de (werk)processen zijn vergevorderd

Medewerkers geïnstrueerd met aanpassingen in de processen te kunnen werken

80%

10%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Uitgangspunten vastgesteld over wanneer advies wordt gevraagd, zover dit niet

juridisch is vastgelegd

Werkafspraken bij het geven of inwinnen van advies (met instemming) zijn in concept klaar

Werkafspraken bij het geven of inwinnen van advies (met instemming) zijn (inter)bestuurlijk

vastgesteld

Werkafspraken zijn verwerkt in werkprocessen

(45)

Omgevingsdiensten - vervolgvragen organisatie van de invoering (4 uit 5)

Het zorgen voor de benodigde competenties tot beoordeling van vergunningaanvragen/meldingen en/of

ontheffingsverzoeken (n=19)

Het maken van afspraken met andere overheden over de samenwerking in de keten in de afhandeling van

vergunningaanvragen (n=25)

21%

26%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Inzichtelijk is welke competenties voor de beoordeling nodig zijn

In beeld gebracht welk type beoordelingen men kan verwachten in nieuwe situatie en wie de

ketenpartners zijn bij de beoordeling

Plan opgesteld hoe benodigde kennis bij medewerkers te krijgen/nieuwe medewerkers aan

te trekken

Medewerkers geïnstrueerd, dan wel aangetrokken om de beoordelingen conform

hoofdstuk 8 van Bkl te kunnen uitvoeren

12%

8%

68%

12%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

In beeld is wie welke verantwoordelijkheid heeft in de keten

In beeld is of en welke samenwerkingsprocessen met andere overheden opnieuw moeten worden ingericht

Gesprekken hierover zijn gestart met relevante andere overheden

Afspraken over de samenwerking zijn in concept klaar

Afspraken zijn (inter)bestuurlijk vastgesteld

Afspraken zijn verwerkt in (werk)processen

(46)

Omgevingsdiensten - vervolgvragen organisatie van de invoering (5 uit 5)

Het maken van afspraken met ketenpartners over het digitaal uitwisselen van gegevens/informatie (bij VTH-

dossiers) (n=21)

5%

33%

14%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

In beeld is wie welke gegevens nodig heeft in de keten

In beeld is of en welke informatie-uitwisselingsprocessen met andere overheden opnieuw moeten worden ingericht

Afspraken over de wijze van uitwisselen van gegevens zijn in concept klaar

Afspraken zijn (inter)bestuurlijk vastgesteld

Afspraken zijn verwerkt in (werk)processen

(47)

Omgevingsdiensten - interbestuurlijke samenwerking (1 van 2)

Vraag OD5: Werkt uw organisatie al samen met andere overheden in het kader van de invoering van de Omgevingswet? Basis: allen

Werkt uw organisatie al samen met andere overheden in het kader van de invoering van de Omgevingswet?

38%

17%

93%

90%

100%

97%

90%

72%

10%

21%

62%

83%

7%

10%

3%

10%

28%

90%

79%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Q2 2020 Q3 2019

Ja Nee Het bestuur van de omgevingsdienst heeft voor de hele regio afspraken gemaakt over

samenwerking in het kader van de Omgevingswet

Door één of meer andere overheden uit de regio uitgenodigd om te helpen bij de voorbereiding op het opstellen van omgevingsvisie, omgevingsplan, omgevingsverordening of

waterschapsverordening

Wij wisselen met overheidsorganisaties in de regio kennis en ervaringen uit over de invoering van de Omgevingswet

Wij voeren met één of meer andere overheden in de regio pilotsproefprojecten uit in het kader van de invoering van de Omgevingswet

Wij werken nog veel te weinig samen met andere overheidsorganisaties in onze regio

(48)

48

Omgevingsdiensten - interbestuurlijke samenwerking (2 van 2)

Vraag OD5-1: U heeft aangegeven dat de omgevingsdienst voor samenwerking is uitgenodigd door één of meer andere overheden uit de regio. Door welke overheidsorganisatie(s) bent u uitgenodigd?

Vraag OD5-2: U heeft aangegeven dat de omgevingsdienst voor samenwerking is uitgenodigd door gemeente(n). Door hoeveel van de [aantal gemeenten] gemeenten

Door welke overheidsorganisatie(s) bent u uitgenodigd?

Omgevingsdiensten (n=29) zijn door 74% van de

gemeenten binnen de regio van de omgevingsdienst uitgenodigd voor

samenwerking

Basis: allen 93%

86%

76%

66%

59%

21%

96%

72%

27%

23%

8%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Gemeente(n)

Provincie

Veiligheidsregio

GGD

Waterschap

Overig

Q2 2020 Q3 2019

(49)

Omgevingsdiensten - kerninstrumenten

Vraag OD6: In hoeverre werkt uw omgevingsdienst mee aan de invoering van de nieuwe kerninstrumenten van de Omgevingswet? Basis: allen

In hoeverre werkt uw omgevingsdienst mee aan de invoering van de nieuwe kerninstrumenten van de

Omgevingswet?

Mijn omgevingsdienst: (Meerdere antwoorden mogelijk)

86%

76%

17%

79%

55%

38%

10%

71%

39%

43%

4%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

heeft/krijgt van gemeenten de opdracht om te adviseren bij het opstellen van omgevingsvisies

heeft/krijgt van gemeenten de opdracht om te adviseren bij het opstellen van omgevingsplannen

heeft/krijgt van gemeenten de opdracht om te adviseren bij het opstellen van programma’s

heeft opdracht van gemeenten om in pilots in de gemeente deel te nemen

heeft voor gemeenten een specifiek budget voor ondersteuning /advisering van de gemeente bij de invoering

van de Omgevingswet

is / wordt voor gemeenten vaste adviseur bij het invullen van lokale afwegingsruimte en aanscherpen of versoepelen van

normen voor specifieke gebieden

wordt voor gemeenten vaste adviseur bij gemeentelijke deregulering van bestaande verordeningen

Geen deelname

Q2 2020 Q3 2019

(50)

Omgevingsdiensten - kerninstrumenten

Vraag OD7: Voor hoeveel gemeenten heeft of krijgt uw omgevingsdienst… Basis: allen

Voor hoeveel gemeenten heeft of krijgt uw omgevingsdienst…

38%

39%

4%

39%

44%

22%

3%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

De opdracht heeft gegeven om te adviseren bij het opstellen van omgevingsvisies

De opdracht heeft gegeven om te adviseren bij het opstellen van omgevingsplannen

De opdracht heeft gegeven om te adviseren bij het opstellen van programma’s

De opdracht heeft gegeven om in pilots in de gemeente deel te nemen

Een specifiek budget heeft voor ondersteuning /advisering bij de invoering van de OW Waarvoor de OD vaste adviseur wordt bij het invullen van lokale afwegingsruimte en aanscherpen/versoepelen van

normen voor specifieke gebieden

Waarvoor de OD vaste adviseur wordt bij gemeentelijke deregulering van bestaande verordeningen

(51)

Omgevingsdiensten - invoering digitaal stelsel Omgevingswet (1 van 3)

Vraag OD8: In hoeverre is uw organisatie al bezig met de voorbereidingen op de invoering van het digitaal stelsel Omgevingswet? Basis: allen

In hoeverre is uw organisatie al bezig met de voorbereidingen op de invoering van het digitaal stelsel

Omgevingswet?

48%

29%

66%

35%

45%

46%

3%

38%

54%

21%

24%

38%

36%

3%

14%

7%

28%

10%

7%

31%

21%

10%

3%

28%

14%

3%

4%

7%

14%

3%

11%

38%

48%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Q2 2020 Q3 2019

Hebben we al gedaan Zijn we mee bezig Willen we gaan doen Zijn we niet van plan Nog onbekend Het opstellen van een plan voor de digitaliseringsopgave van de organisatie

Het reserveren van een budget voor implementatie van het DSO

Digitaliseren van VTH vergunning-dossiers

Via digitale kaart ontsluiten van toepasbare regels per gemeente

(52)

Omgevingsdiensten - invoering digitaal stelsel Omgevingswet (2 van 3)

In hoeverre is uw organisatie al bezig met de voorbereidingen op de invoering van het digitaal stelsel

Omgevingswet?

69%

59%

7%

21%

10%

7%

14%

7%

31%

39%

48%

62%

59%

45%

38%

24%

21%

28%

17%

38%

3%

10%

3%

7%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Q2 2020 Q3 2019

Hebben we al gedaan Zijn we mee bezig Willen we gaan doen Zijn we niet van plan Nog onbekend Zaakgericht werken (in VTH-keten)

Digitaal uitwisselen van omgevingsdossiers met ketenpartners

Updaten applicaties

Organiseren beheer nieuwe systemen functionaliteiten

(53)

Omgevingsdiensten - invoering digitaal stelsel Omgevingswet (3 van 3)

In hoeverre is uw organisatie al bezig met de voorbereidingen op de invoering van het digitaal stelsel

Omgevingswet?

14%

7%

17%

14%

17%

14%

79%

68%

45%

50%

31%

21%

3%

21%

11%

17%

36%

3%

14%

11%

28%

10%

4%

3%

14%

7%

17%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Q2 2020

Q3 2019

Q2 2020

Q3 2019

Q2 2020

Q3 2019

Hebben we al gedaan Zijn we mee bezig Willen we gaan doen Zijn we niet van plan Nog onbekend Op orde brengen basisgegevens

Meedraaien metbijdragen aan praktijkproeven of pilots programma Aan de slag

Businesscase gemaakt van de te verwachten kosten voor DSO digitaliseringsopgave

(54)

54

Omgevingsdiensten - invoering digitaal stelsel Omgevingswet (1 uit 3)

Vraag OD7A 1: Gaat uw organisatie (zelf) aansluiten op de landelijke voorziening om vragenbomen met indieningsvereisten te kunnen publiceren?

Vraag OD7A 2: Hoe ver is uw organisatie met het aanpassen of verwerven van de techniek om voor dit onderdeel aan te kunnen sluiten op de landelijke

17% 83%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Q2 2020

Ja

Nee, wij hebben de aansluiting uitbesteed Geen deelname Gaat uw organisatie (zelf) aansluiten op de landelijke voorziening om vragenbomen met

indieningsvereisten te kunnen publiceren?

20% 80%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Q2 2020

Hebben we al gedaan Zijn we mee bezig Willen we gaan doen Nog onbekend NVT

Zijn we niet van plan

Geen deelname aan onderzoek Hoe ver is uw organisatie met het aanpassen of verwerven van de techniek om voor dit

onderdeel aan te kunnen sluiten op de landelijke voorziening? (STTR)

Basis OD7-A1: desbetreffende uitspraak is van toepassing voor organisatie (n=29)

Vraag OD7-A2: is bezig met desbetreffende

(55)

55

Omgevingsdiensten - invoering digitaal stelsel Omgevingswet (2 uit 3)

Vraag OD7B 1: Gaat uw organisatie aansluiten op de landelijke voorziening om namens een andere organisatie, die zelf niet meer aansluit, vergunningaanvragen en meldingen te kunnen ontvangen?

Vraag OD7B 2: Hoe ver is uw organisatie met het aanpassen of verwerven van de techniek om voor dit onderdeel aan te kunnen sluiten op de

28% 72%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Q2 2020

Ja

Nee, wij hebben de aansluiting uitbesteed Geen deelname Gaat uw organisatie aansluiten op de landelijke voorziening om namens een andere

organisatie, die zelf niet meer aansluit, vergunningaanvragen en meldingen te kunnen ontvangen?

50% 38% 13%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Q2 2020

Hebben we al gedaan Zijn we mee bezig Willen we gaan doen Nog onbekend NVT

Zijn we niet van plan

Geen deelname aan onderzoek Hoe ver is uw organisatie met het aanpassen of verwerven van de techniek om voor dit

onderdeel aan te kunnen sluiten op de landelijke voorziening (STAM)?

Basis OD7-B1: desbetreffende uitspraak is van toepassing voor organisatie (n=29)

Vraag OD7-B2: is bezig met desbetreffende

(56)

56

Omgevingsdiensten - invoering digitaal stelsel Omgevingswet (3 uit 3)

Vraag OD7C 1 : Gaat uw organisatie aansluiten op de LV-BB om namens een andere organisatie omgevingswetdocumenten te kunnen publiceren?

Vraag OD7C 2 : Hoe ver is uw organisatie met het aanpassen of verwerven van de techniek om voor dit onderdeel aan te kunnen sluiten op de

14% 86%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Q2 2020

Ja

Nee, wij hebben de aansluiting uitbesteed Geen deelname Gaat uw organisatie aansluiten op de LV-BB om namens een andere organisatie

omgevingswetdocumenten te kunnen publiceren?

25% 50% 25%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Q2 2020

Hebben we al gedaan Zijn we mee bezig Willen we gaan doen Nog onbekend NVT

Zijn we niet van plan

Geen deelname aan onderzoek Hoe ver is uw organisatie met het aanpassen of verwerven van de techniek om voor dit

onderdeel aan te kunnen sluiten op de landelijke voorziening (STOP/TPOD)?

Basis OD7-C1: desbetreffende uitspraak is van toepassing voor organisatie (n=29)

Vraag OD7-C2: is bezig met desbetreffende

(57)

Omgevingsdiensten - vervolgvragen invoering digitaal stelsel Omgevingswet (1 uit 2)

Het aanschaffen/aanpassen van systemen voor het opstellen en wijzigen van toepasbare regels (n=1)

Het aanschaffen/aanpassen van systemen voor de behandeling van meldingen en vergunningaanvragen (n=3)

Vraag OD7-1 & OD7-2: Kunt u hieronder aangeven welk antwoord het beste bij de huidige situatie past? Basis: is bezig met desbetreffende activiteit 100%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Er is een traject gestart waarin het beschikken over een regelbeheersysteem wordt voorbereid

Er is een programma van eisen vastgesteld waaraan het regelbeheersysteem moet voldoen

De aanschaf van een regelbeheersysteem is aanbesteed

De implementatie van het regelbeheersysteem (incl. testen) is gestart

Het testen van het regelbeheersysteem is afgerond, zodat duidelijk is dat dit functioneert en

voldoet aan de eisen van de Omgevingswet Er is een traject gestart voor de aansluiting van

het regelbeheersysteem op de landelijke voorziening

Nog geen van bovenstaande

67%

33%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Er heeft een oriëntatie t.a.v. impact plaatsgevonden

Er heeft een marktoriëntatie plaatsgevonden naar geschikte leveranciers

De verwerving is gestart

De verwerving is afgerond

Er is in een proefomgeving proefgedraaid

Het nieuwe systeem is volledig operationeel

(58)

Omgevingsdiensten - vervolgvragen invoering digitaal stelsel Omgevingswet (2 uit 2)

Het aanschaffen/aanpassen van systemen voor het opstellen, wijzigen en publiceren van

omgevingswetbesluiten (n=2)

Vraag OD7-3: Kunt u hieronder aangeven welk antwoord het beste bij de huidige situatie past? Basis: is bezig met

desbetreffende activiteit 50%

50%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Er heeft een oriëntatie t.a.v. impact plaatsgevonden

Er heeft een marktoriëntatie plaatsgevonden naar geschikte leveranciers

De verwerving is gestart

De verwerving is afgerond

Er is in een proefomgeving proefgedraaid

Het nieuwe systeem is volledig operationeel

(59)

Omgevingsdiensten - uitdagingen en knelpunten

Basis: allen

Wat ervaart uw organisatie in de huidige fase van de voorbereidingen op de invoering van de Omgevingswet als

grootste uitdagingen of knelpunten?

24%

31%

14%

48%

28%

52%

31%

34%

62%

34%

21%

39%

43%

11%

50%

36%

61%

36%

43%

29%

68%

43%

50%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Betrokken krijgen en houden bestuurders Betrokken krijgen en houden medewerkers Organiseren succesvolle participatie Duidelijkheid over nieuwe regels en wat er gaat veranderen Tijdige oplevering en/of vaststelling van de nieuwe

kerninstrumenten

Aansluiting op DSO Omzetten van beleid naar toepasbare regels in het DSO Ontsluiten van de kerninstrumenten (omgevingsdocumenten)

in het DSO

Aanpassing VTH-processen Kosten invoering, de financiering daarvan en/of het vrijmaken

van de benodigde capaciteit

Interbestuurlijke samenwerking Doorvoeren cultuuromslag binnen de organisatie Overig Geen deelname aan onderzoek

Q2 2020 Q3 2019