1
50plus
Algemene beschouwingen Perspectiefnota 2018 Gooise meren
Voorzitter
50Plus signaleert dat de perspectiefnota onvoldoende perspectief biedt op een aantal belangrijke beleidsterreinen.
Een tendens in gemeenteland
Decentralisaties door de landelijke overheid leiden tot een decentralisatie van bezuinigingen naar de gemeenten. De landelijke overheid gooit de bezuinigingen over de schutting en maakt het de gemeenten in toenemende mate onmogelijk om haar taken op goede wijze te kunnen uitvoeren. Wat zie je in de regel in gemeenteland:
- wordt ingeteerd op reserves en voorzieningen;
- staat het voorzieningenniveau onder druk;
- worden de begrote uitgaven onderschat;
- worden de belastingen verhoogd.
Wij erkennen dat dit het werk van het college Gooise meren compliceert. Echter eerder beoogde bezuinigingen zijn niet gehaald. Wederom resulterend in een greep in de Algemene reserve. Met ‘onvoorziene’ uitgaven wordt klaarblijkelijk onvoldoende rekening gehouden.
Samenwerkingsverbanden
De steeds verdergaande decentralisatie van taken door de landelijke overheid stelt Gemeenteraden voor grote uitdagingen. Het bereik van een gemeentelijk bestuur is vaak onvoldoende om de toebedeelde taken goed te kunnen uitvoeren. Om dit op te vangen is een lappendeken ontstaan van samenwerkingsverbanden tussen gemeenten waarop geen directe democratische controle, zoals je die wel hebt op landelijk, provinciaal en gemeentelijk bestuurlijk niveau, meer plaatsvindt. Een voorbeeld hiervan is de RSA en de MRA. Er gaat steeds meer geld om in deze samenwerkingsverbanden.
Het belang van de samenwerkingsverbanden neemt toe, de democratische controle af.
Supra-gouvernementele organisaties hebben de neiging onbeheersbaar te worden.
In de jaarrekening staat dat 14.511.286 (pag 104 jaarrekening) miljoen naar
samenwerkingsverbanden gaat. De helft daarvan naar de RGV (een publiekrechtelijk lichaam). De RGV neemt op haar beurt deel in de MRA. Dit onttrekt zich daarmee nog meer aan de kaderstellende en controlerende rol van de Raad.
De solvabiliteit van de RGV is gedaald van 0,41 naar 0,27. Als een samenwerkingsverband niet aan zijn verplichtingen kan voldoen. Wie betaalt de rekening?
Wegen de baten van de regionale samenwerking op tegen de kosten? Zijn de synergiën aantoonbaar? Beleid om meer democratische controle op de samenwerkingsverbanden en de financiële beheersbaarheid daarvan ontbreekt. Gooise meren is van plan de bijdragen aan de RGV te verhogen. Wij zijn hierop tegen.
Decentralisatie en WMO
2 De decentralisatie in 2015 van de zorgtaken van de landelijke overheid (door middel van de wet WMO) naar de gemeenten is een omvangrijke en gecompliceerde operatie. In de perspectiefnota 2018 staat aan nieuw beleid voor deze operatie niets.
Ik lees ik in de jaarrekening 2016 op pagina 61 een lagere uitgave van 1,8 miljoen op 10,3 miljoen begroot voor de maatwerkvoorziening WMO. Een verklaring kan zijn dat de
benuttingsgraad is gestegen naar 75%.
Echter enig inzicht in de ervaren kwaliteit van de zorg en beleid gericht op het verbeteren van deze kwaliteit ontbreekt in de perspectiefnota.
Bijstand
In de jaarrekening staat dat het aantal inwoners dat in de bijstand is toegenomen. Het bevreemdt mij dat in een bloeiende economie met een dalende landelijke werkloosheid Gooise Meren een tegenovergestelde beweging laat zien.
Is werkelijk geen nieuw werkgelegenheidsbeleid op zijn plaats? In de perspectiefnota niets.
AVG
Een voorbeeld van te verwachten kosten die wellicht onvolledig in de nota zijn meegenomen zijn bijvoorbeeld kosten nav de AVG. Op 25 mei 2018 wordt de nieuwe AVG (Algemene verordening Gegevensbescherming) van kracht. Dit is Europese privacywetgeving die veel strenger is dan de huidige wetgeving. Zowel technisch als organisatorisch moet dit haast wel ingrijpende gevolgen hebben voor gemeenten die vele bestanden met persoonsgegevens beheren. Op mijn vraag aan het college of deze enig idee heeft van de kosten die gemaakt moeten worden is het antwoord nee. Het is maar de vraag of de 97.000 aan nieuw beleid voor informatiebeveiliging en digitalisering in de perspectief nota (p23) voldoende is.
Is deze onzekerheid nodig? Dit is puur AO/IC. Kan onze accountant hier niet de natuurlijke adviesfunctie tot uitdrukking brengen in een risico-inventarisatie en een kostenplaatje?
