Overzicht Vraag en antwoord
Nieuw proces:
Samenvoeging aanvraag bijstand en
registratie als werkzoekende bij UWV
‘Registratie bij UWV als gevolg van het aanvragen bijstand’
Landelijk Team Samenwerking Gemeenten UWV SamenwerkingGemeenten@uwv.nl
Amsterdam, 26-04-2017
1
Inhoud
Algemeen ... 2
Registratie in Sonar ... 2
Relatie Sonar en Suwinet-inkijk ... 3
Sonar – uitschrijving ... 4
Niet-uitkeringsgerechtigden ... 5
Communicatie met bijstandsgerechtigden ... 6
Gegevenslevering via de keten... 6
Vrijgesteld van werk en matching met WBS ... 7
Bewijs van Inschrijving (BVI) ... 7
cv op werk.nl ... 7
De verversknop... 8
Arbeidsmarkteffect ... 9
2
Algemeen
1. Waarom is dit nieuwe proces ingericht?
Antwoord
In afstemming met KING, IGP en de ICT coördinatoren heeft UWV in 2016 een administratief proces ontwikkeld dat twee aparte activiteiten logisch samenvoegt.
Voor het recht op bijstand is conform wetgeving de registratie bij UWV een voorwaarde. In dit nieuwe proces faciliteert UWV de werkzoekende om zich via de E-aanvraag bijstand via werk.nl direct te registreren bij UWV. Ook is na aanpassing van de registratieregels de registratie bij UWV mogelijk door het cv op werk.nl te publiceren.
Met dit nieuwe proces worden gemeenten automatisch ondersteund bij een sluitende registratie van bijstandsgerechtigden bij UWV in Sonar.
2. Op welke typen bijstandsuitkering is het nieuwe proces van toepassing?
Antwoord
Het betreft de bijstandsgerechtigden waarbij de Participatiewet, IOAZ of IOAW relevant is.
Registratie in Sonar
3. Is het juridisch getoetst dat UWV alle werkzoekenden met een uitkering van de gemeente registreert in Sonar?
Antwoord
Ja, dit is getoetst. Vanuit de SUWI-wet (zie artikel 30a en 30b) mag iedere burger zich registreren als werkzoekende bij UWV. Bijstandsgerechtigden hebben de wettelijke
verplichting om zich te registreren als werkzoekende bij UWV. Dit staat los van de eventuele vrijstelling van werk (beslissing gemeente).
4. Hoe voldoet UWV aan Artikel 9, lid 1a van de Participatiewet, dat aangeeft dat een werkzoekende verplicht geregistreerd dient te staan vanaf de dag dat bijstand wordt aangevraagd?
Antwoord
UWV faciliteert dit proces. De gemeente is verantwoordelijk voor de controle en handhaving op Artikel 9, lid 1a van de Participatiewet.
3 5. Worden de huidige registratierichtlijnen van UWV aangepast aan het nieuwe
proces van samenvoegen?
Antwoord
Ja, de huidige registratieregels worden geactualiseerd zodat de wijzigingen van het nieuwe proces hiermee in lijn zijn. Na publicatie in de Staatscourant zullen de geactualiseerde registratieregels in werking treden.
6. Staan de gegevens van max WW-gerechtigden die doorstromen naar de bijstand in Sonar?
Antwoord
Werkzoekenden met een WW-uitkering hebben de verplichting geregistreerd te staan bij UWV in Sonar. Als het WW-recht is beëindigd wordt de registratie qua indicering
automatisch omgezet van 'WW' naar 'Overig'. Hiermee is de werkzoekende ook zelf weer verantwoordelijk voor het actief houden van de registratie. De praktijk is dat het merendeel van de werkzoekenden die max WW hebben bereikt dus nog geregistreerd staan in Sonar.
Relatie Sonar en Suwinet-inkijk
7. In welke situatie is de bijstandsgerechtigde vindbaar in Suwinet-inkijk?
Antwoord
Als de bijstandsgerechtigde geregistreerd staat in Sonar is deze in Suwinet-inkijk terug te vinden en is te zien dat deze als werkzoekende geregistreerd staat bij UWV.
8. Hoe is de relatie geregeld tussen de gegevens in Sonar en Suwinet-inkijk?
Antwoord
Conform Wet Eenmalige Gegevens Uitvraag (WEU) worden de brongegevens van verschillende overheidsinstanties getoond in Suwinet-inkijk. UWV levert het beroep van registratie, werkervaring (beroep), datum registratie, datum inschrijving, datum melding werkloosheid en opleidingen anders dan geregistreerd staan bij DUO.
4
Sonar – uitschrijving
9. Welke datum van uitschrijving van de bijstandsgerechtigde wordt gehanteerd?
Antwoord
Mits er geen ander uitkeringsrecht loopt: de datum van de maandelijkse automatische bestandsvergelijking tussen de Polisadministratie en Sonar, waarop de bijstandsgerechtigde niet meer bekend is in de Polisadministratie.
10. Wat gebeurt er met een burger die geen recht meer heeft op bijstand maar
waarvan het bijstandsrecht administratief nog niet kan worden beëindigd vanwege een conflict of andere betalingskwestie met de gemeente?
Antwoord
In principe geldt: zolang de bijstandsgerechtigde voorkomt in de Polisadministratie wordt deze niet uit Sonar verwijderd.
Het is de verantwoordelijkheid van de gemeente om tijdig en de juiste loonheffingsgegevens via de Belastingdienst aan de Polisadministratie te verstrekken.
11. Ontstaat er een periode dat een bijstandsgerechtigde niet geregistreerd heeft gestaan als werkzoekende bij UWV wanneer het recht op bijstandsuitkering tijdelijk is opgeschort en de uitkering op een later moment met terugwerkende kracht alsnog wordt uitbetaald?
Antwoord
In principe geldt: zolang de bijstandsgerechtigde voor komt in de Polisadministratie wordt deze niet uit Sonar verwijderd.
Het is de verantwoordelijkheid van de gemeente om tijdig en de juiste loonheffingsgegevens via de Belastingdienst aan de Polisadministratie te verstrekken.
12. Wat is het proces voor draaideurklanten die bijvoorbeeld weer binnen twee maanden geen werk meer hebben?
Antwoord
De werkzoekende vraagt opnieuw bijstand aan en wordt opnieuw bij UWV geregistreerd als werkzoekende.
5
Niet-uitkeringsgerechtigden
13. Hoe komen de gegevens van niet-uitkeringsgerechtigden in Sonar?
Antwoord
Niet-uitkeringsgerechtigden kunnen handmatig in Sonar worden geregistreerd door de professional door invoering van het BSN-nummer, NAW-gegevens en de indicering ‘Nug’.
14. Kan met niet-uitkeringsgerechtigden worden gematched in WBS?
Antwoord
Jazeker, als de cv-gegevens in Sonar zijn geladen dan kunnen deze – mits het matchvinkje aan staat – worden meegenomen in de match op vacatures die in WBS staan. WBS biedt ook de mogelijkheid om te matchen op werkzoekenden die alleen het cv op werk.nl hebben staan.
15. Heeft de niet-uitkeringsgerechtigde via de werkmap toegang tot de communicatie- en takenfunctionaliteiten?
Antwoord
Als de niet-uitkeringsgerechtigde geregistreerd staat in Sonar zijn alle communicatie- en takenfunctionaliteiten via de werkmap beschikbaar.
16. Wat kan UWV de niet-uitkeringsgerechtigden bieden aan digitale dienstverlening?
Antwoord
Niet-uitkeringsgerechtigden kunnen gebruik maken van de digitale dienstverlening op werk.nl: onder meer het plaatsen van een cv, de functionaliteiten van de werkmap, het volgen van E-learnings, etc.
Indien de niet-uitkeringsgerechtigde andersoortige dienstverlening wil ontvangen dan kan deze bij de gemeente informeren welke dienstverleningsmogelijkheden geboden kunnen worden. Dit zou bijvoorbeeld kunnen gelden voor klanten die zijn opgenomen in het doelgroepregister.
17. Zijn niet-uitkeringsgerechtigden terug te vinden in het Dashboard Gemeenten door de professional?
Antwoord
Niet-uitkeringsgerechtigden zijn met de indicering ‘Nug’ via het Dashboard Gemeenten terug te vinden, mits deze in Sonar staan.
6
Communicatie met bijstandsgerechtigden
18. Wordt vanuit UWV gecommuniceerd met de bijstandsgerechtigde als deze in Sonar staat geregistreerd?
Antwoord
UWV informeert de werkzoekende vooraf en tijdens de bijstandsaanvraag via werk.nl dat een aantal gegevens van de werkzoekende door UWV wordt geregistreerd omdat dit een vereiste is om voor een bijstandsuitkering in aanmerking te komen. Daarna vindt vanuit UWV geen communicatie meer plaats.
Gegevenslevering via de keten
19. Hoe verloopt de keten van de levering van loonheffingsnummers van gemeenten?
Antwoord
Gemeenten geven nadat het recht op bijstand is vastgesteld de loonheffingsnummers via de Belastingdienst door aan de Polisadministratie van UWV.
Door de maandelijkse automatische bestandsvergelijking tussen de Polisadministratie en Sonar worden de bijstandsgerechtigden op BSN-niveau geregistreerd in Sonar met de indicering ‘Bijstand dienstverlening’. Wanneer een huishouden uit meerdere
bijstandsgerechtigden bestaat worden zij ieder apart geregistreerd in Sonar.
20. Wat is de doorlooptijd van het ketenproces?
Antwoord
Bij de gemeenten die gebruik maken van de E-aanvraag bijstand via werk.nl (open of
gesloten) worden de bijstandsgerechtigden direct door dit proces bij UWV geregistreerd met de indicering ‘Mogelijk bijstand dienstverlening’.
Bij gemeenten die geen gebruik maken van de e-aanvraag Bijstand op werk.nl is de
doorlooptijd afhankelijk van de gegevensaanlevering van gemeenten via de Belastingdienst aan de Polisadministratie. UWV vergelijkt eens per maand de Polisadministratie met Sonar.
7
Vrijgesteld van werk en matching met WBS
21. Worden bijstandsgerechtigden die vrijgesteld zijn van werk meegenomen in de match met WBS?
Antwoord
Voor alle bijstandsgerechtigden die geregistreerd staan in Sonar geldt dat als de
bemiddelingsvelden in Sonar niet zijn ingevuld zij niet kunnen worden meegenomen in de match met WBS. Om te kunnen matchen dienen de bemiddelingsvelden in Sonar dus ingevuld te zijn.
Daarnaast moet het vinkje ‘matchen op vacatures’ aanstaan in Sonar. Met gemeenten is afgesproken dat deze voor alle bijstandsgerechtigden standaard aangevinkt staat. Als de gemeente van mening is dat beschikbaarheid voor werk niet aan de orde is dan kan de professional handmatig het vinkje uitzetten.
Bewijs van Inschrijving (BVI)
22. Welke gegevens staan er op het BVI?
Antwoord
Op het BVI staan de meldingsdatum, inschrijfdatum en afdrukdatum.
23. Kan de werkzoekende in het nieuwe proces nog steeds een BVI printen?
Antwoord
Indien de werkzoekende geregistreerd staat in Sonar dan kan – conform wetgeving – een BVI geprint worden. Dit kan via een knop in de werkmap.
Niet-uitkeringsgerechtigde werkzoekenden die alleen een actief cv op werk.nl hebben staan maar nog niet staan geregistreerd in Sonar kunnen telefonisch contact opnemen met het algemeen nummer van UWV. Zij worden dan door de UWV-medewerker geregistreerd in Sonar.
Niet-digivaardige klanten kunnen een BVI op een UWV-vestiging opvragen.
cv op werk.nl
24. Wie is de eigenaar van het cv op werk.nl?
Antwoord
De werkzoekende is de eigenaar van het cv en bepaalt zelf of het cv op werk.nl wordt gepubliceerd. Gemeenten kunnen echter beleidsmatige overwegingen hebben om de
8 bijstandsgerechtigde die beschikbaar is voor werk te verzoeken of verplichten het cv op werk.nl te publiceren.
25. Hoe lang blijft het cv actief op werk.nl voor de bijstandsgerechtigde?
Antwoord
Het cv blijft gedurende het recht op uitkering actief op werk.nl, mits de professional het vinkje in het veld “cv niet verwijderen” aangevinkt heeft. De bijstandsgerechtigde hoeft dan niet zelf het cv te verlengen.
Het vinkje staat in het nieuwe proces voor de indicering ‘Bijstand dienstverlening’ niet standaard aangevinkt. De professional dient dit handmatig aan te zetten.
Als uit de Polisadministratie blijkt dat de klant geen bijstand meer ontvangt dan kan de klant zijn cv weer verwijderen. Indien de klant geen actie onderneemt (het cv verlengt) wordt het cv automatisch na 80 dagen verwijderd.
26. Is het cv op werk.nl zichtbaar voor de professional in Sonar inclusief gegevens zoals bijvoorbeeld de ‘persoonlijke presentatie’?
Antwoord
Ja, via de knop ‘Inkijk cv’ op tabblad cv in Sonar is het cv op werk.nl in te zien. Ook blijft de beheermodule gewoon beschikbaar.
27. Hoe kan de gemeente inregelen dat werkzoekenden vanuit de aanvraag bijstand een cv op werk.nl moeten aanmaken?
Antwoord
Dit proces valt onder de verantwoordelijkheid van de gemeente. Via bijvoorbeeld de beheermodule E-aanvraag bijstand kan de gemeente deze verplichting aangeven.
De verversknop
28. Worden de gegevens van het cv op werk.nl en wijzigingen die de klant aanbrengt automatisch ingelezen in Sonar?
Antwoord
Alleen als de bemiddelingsvelden in Sonar nog niet gevuld zijn worden de gegevens van het cv op werk.nl ingelezen in Sonar. Wijzigingen die de bijstandsgerechtigde zelf aanbrengt worden niet automatisch gesynchroniseerd.
De professional kan dit handmatig doen middels de verversknop.
9 29. Wijzigen gegevens in Sonar door het gebruik van de verversknop? Of worden
gegevens overschreven?
Antwoord
Met de verversknop wordt het cv in Sonar overschreven met de gegevens van het cv op werk.nl. Vrijwel altijd zijn de cv gegeven op werk.nl actueler dan de gegevens in Sonar.
Het kan dus zijn dat hierdoor gegevens uit Sonar verdwijnen. Het is dus raadzaam om kleine wijzigingen (bijvoorbeeld het toevoegen van gevolgde kortdurende opleidingen) in het cv op werk.nl handmatig in Sonar door te voeren zonder het gebruik van de verversknop.
30. Waarom wordt niet standaard gesynchroniseerd c.q. ververst tussen het cv op werk.nl en Sonar?
Antwoord
Daar zijn twee redenen voor:
- De klant kan irreële wensen of beroepen in zijn cv hebben opgenomen (bijvoorbeeld:
astronaut naar Mars).
- Ondanks dat het cv op werk.nl goed is kan de professional in het kader van passend werk hier vanaf willen wijken, en kiezen voor een aangepast cv in Sonar.
Arbeidsmarkteffect
31. Heeft de registratie van de bijstandsgerechtigden invloed op het
werkzoekendencijfer binnen de gemeenten en/of regionale arbeidsmarkt?
Antwoord
Voor de bestandsvergelijking stond ruim 33% van de bijstandsgerechtigden niet bij UWV geregistreerd. Een gevolg van dit proces is dat het kan gebeuren dat in uw gemeente het aantal geregistreerde bijstandsgerechtigden (plotseling) toeneemt.
Dit betekent volstrekt niet dat de werkloosheid is toegenomen. Alleen dat het aantal registraties van bijstandsgerechtigden door dit administratieve proces is toegenomen.
Dit heeft geen effect op de werkloosheidscijfers van het CBS. Zij maken gebruik van andere bronnen om de werkloosheid te meten.
