Bijlage: Bezuinigingsopties leerlingenvervoer 1. SBO De Brigantijn
Op dit moment hanteert de gemeente Asten een km-grens van 2 km. Dit houdt in Van de 22 kinderen die nu naar de Brigantijn gaan, zijn er 4 kinderen die 6 km van de Brigantijn af wonen, de rest (18 dus) woont binnen een straal van 6 km van de Brigantijn.
Er rijden nu 3 taxi’s naar de brigantijn, waarvan 1 gecombineerd met Someren (dit zijn de 4 kinderen uit Heusden die 6 km van de brigantijn af wonen).
Te verwachten kosten voor schooljaar 2011-2012 voor het vervoer naar de Brigantijn:
€ 11.775,00
€ 10.520,00
€ 7.655,00 (voor de combinatierit met Someren)
€29.950,00
Eigen bijdrage
Aan ouders van leerlingen van basisscholen en speciale scholen voor
basisonderwijs mag, wanneer het inkomen boven een bepaalde grens ligt, een drempelbedrag in rekening worden gebracht (eigen bijdrage).
De kinderen die vervoerd worden naar de Brigantijn betalen een eigen bijdrage.
Als kinderen het hele jaar door vervoerd worden betalen ze € 461,50 en als kinderen na de herfstvakantie t/m de carnavalsvakantie vervoerd worden betalen ze € 183,20.
Op dit moment betalen 14 kinderen een eigen bijdrage.
10 x 461,50 = € 4.615,00 4 x 183,20 = € 732,80
€ 5.347,80
Bezuinigingen
Optie 1a: De kilometergrens van 2 kilometer veranderen in 6 kilometer. Dit houdt in dat het leerlingenvervoer naar de Brigantijn afgeschaft zal worden.
Bezuiniging van € 22.295,00 (€ 11.775,00 + € 10.520,00).
Eigen bijdrage die ontvangen wordt € 1.846,00 (4 x 461,50).
Dit zou betekenen dat er nog 4 kinderen naar de Brigantijn vervoerd zullen worden, aangezien zij verder dan 6 kilometer van deze school af wonen. De andere 18 kinderen en hun ouders zullen zelf het vervoer naar de Brigantijn moeten organiseren. Hiermee doen we een beroep op de eigen
verantwoordelijkheid van ouders en dit past in de lijn van het WMO-beleidsplan.
In dit plan staat namelijk dat de gemeente Asten wil dat jeugdigen zich zo optimaal mogelijk kunnen ontwikkelen. Maar dat de verantwoordelijkheid om dit te bereiken in eerste instantie ligt bij de jeugdigen en hun opvoeders. Beroep doen op de eigen verantwoordelijkheid en zelfredzaamheid van mensen en hun sociale omgeving vormen het uitgangspunt.
De gemeente Asten gaat uit van de eigen kracht van jeugdigen en hun ouders/opvoeders. We hebben een faciliterende en stimulerende rol door te zorgen voor een goede basiskwaliteit van voorzieningen en een sociale omgeving.
De gemeente Asten vindt het belangrijk dat opvoeders vertrouwen hebben in de ontwikkeling van hun kind en gedrag normaliseren in plaats van problematiseren.
Optie 1b: Alleen leerlingenvervoer naar de Brigantijn in de periode na herfstvakantie t/m carnavalsvakantie (dit in verband met het weer).
Bezuiniging van € 13.377,00. € 8.918,00 (16 weken vervoer) + € 7.655,00 (kinderen uit Heusden) = 16.573,00. 29.950,00 - 16.573,00 = 13.377 Eigen bijdrage die ontvangen wordt € 3.678,00 = 1832,00 + 1846,00 (10 x 183,20 = en 4 x 461,50).
2. Brede basisschool De Vuurvogel
Jaarlijks gaan er vanuit Asten verschillende kinderen naar De Vuurvogel in Helmond.
Dit zijn kinderen van asielzoekers die op De Vuurvogel gedurende een jaar
taalonderwijs volgen. Na dit jaar moeten ze voldoende kennis van de Nederlandse taal hebben om te kunnen instromen in het reguliere basisonderwijs in Asten. Om naar De Vuurvogel te kunnen, maken de kinderen gebruik van het
leerlingenvervoer. Dit is een behoorlijke kostenpost voor de gemeente.
Volgens de wet hoeft de gemeente het vervoer naar de Vuurvogel niet te vergoeden, want het is regulier basisonderwijs en valt dus niet onder de voorwaarden om aanspraak te kunnen maken op bekostiging van de vervoerkosten van en naar school.
Deze besluiten worden dan ook altijd genomen via de hardheidsclausule.
Schakelklas
Schakelklassen zijn onderwijsgroepen voor leerlingen binnen het basisonderwijs met een grote achterstand in de beheersing van de Nederlandse taal. In de schakelklas krijgen leerlingen een periode intensief onderwijs gericht op het wegwerken van de taalachterstand.
In het schooljaar 2010-2011 is basisschool Het Lover in Asten gestart met een schakelklas voor kinderen van groep 1 en 2. De kosten voor een schakelklas bedragen per jaar ongeveer € 56.000,=. Vanuit het budget
onderwijsachterstandenbeleid heeft de gemeente voor het schooljaar 2010-2011 een eenmalige subsidie verleend van € 6.500,=. Voor het schooljaar 2011-2012 heeft Het Lover de financiering van de schakelklas niet rond kunnen krijgen. Dit betekent dat de schakelklas thans niet operationeel is.
Hierbij dient wel opgemerkt te worden dat de gemeente de financiering van de schakelklas niet alleen kan bekostigen. Weliswaar biedt het budget
onderwijsachterstandenbeleid enige ruimte, maar dit is niet voldoende. Om zowel inhoudelijk als financieel vorm te kunnen geven aan een schakelklas zal dan ook samenwerking opgezocht moeten worden met de beide schoolbesturen in Asten.
4. Invloed passend onderwijs op leerlingenvervoer
Schoolbesturen krijgen de verantwoordelijkheid om voor alle kinderen die extra ondersteuning nodig hebben een zo goed mogelijke plek op een school te organiseren. Dat kan zijn in het reguliere onderwijs, maar ook in het speciaal onderwijs. Er blijft ruimte om net als nu zo’n 70.000 kinderen in het speciaal onderwijs te plaatsen. Ouders worden niet meer van het kastje naar de muur gestuurd en leraren worden beter voorbereid op het omgaan met verschillen in de klas.
Leerlingenvervoer: wat gaat er veranderen
De voorstellen voor invoering van het passend onderwijs hebben wel tot gevolg dat:
Gemeenten en het Rijk een onderzoek starten naar de verantwoordelijkheid voor het leerlingenvervoer.
Gemeenten hebben inzake het leerlingenvervoer nu alleen een uitvoerende taak en daarmee weinig invloed op de spreiding van vooral het speciaal onderwijs. Vanuit het streven van het Rijk naar heldere
verantwoordelijkheidsverdeling zullen Rijk en gemeenten een onderzoek starten naar de gemeentelijke verantwoordelijkheid voor het
leerlingenvervoer.
De zorgplicht voor het vervoer van de leerlingen naar en van de scholen ligt nu bij gemeenten. Nu de zorgplicht voor het onderwijs komt te liggen bij de grote regionale samenwerkingsverbanden ligt het voor de hand te onderzoeken of ook de zorgplicht voor het vervoer aan de
samenwerkingsverbanden toebedeeld kan worden, en wat de voor- en nadelen van dit scenario zijn. Met het ministerie van OCW is onlangs besproken hoe dit onderzoek vormgegeven zou kunnen worden.
Er experimenten gestart worden die inzicht moeten geven in de eventuele gevolgen voor onder meer het leerlingenvervoer, op het moment dat
‘zorgleerlingen’ op een basisschool worden ingeschreven.
