Raming inzet vluchtelingenwerk 2017
In de raming inzet vluchtelingenwerk 2016 hebben we een berekening gemaakt op basis van het aantal vluchtelingen en de benodigde uren hiervoor. Daarnaast hebben we in deze raming aangegeven dat de complexiteit van het werk groter was geworden door toegenomen regelgeving en koppeling van systemen. Het gegeven dat vluchtelingen zelf meer verantwoordelijk zijn voor een aantal zaken, zoals bijvoorbeeld de lening voor hun inburgeringstraject, draagt eveneens bij aan de complexiteit. In 2017 volgt de verplichte Participatieverklaring.
Eveneens hebben we aangegeven dat we vrijwilligers een prominentere rol willen geven. Dat heeft momenteel vorm gekregen in de inzet van 46 vrijwilligers die actief zijn binnen het vluchtelingenwerk, dit tegenover 20 in 2015.
T.o.v. de raming van 2016 is er één afwijking in de cijfers die van belang is voor de inzet in uren. In de raming zijn wij uitgegaan van een instroom van 24 alleenstaanden en 12 gezinnen. In de praktijk blijkt echter dat er nauwelijks sprake is van instroom van gezinnen maar het blijken bijna allemaal
alleenstaanden.
Dit heeft gevolgen voor de inzet van vluchtelingenwerk:
- de benodigde inzet is aanzienlijk hoger voor alleenstaande vluchtelingen (52 uur per persoon tegen 68 uur voor een gezin van 5 personen).
- bij een deel van de alleenstaande vluchtelingen volgt enige tijd na vestiging een procedure voor gezinshereniging, wat de nodige ondersteuningsvragen met zich meebrengt. Deze procedure is in een deel van de gevallen succesvol, in een deel van de gevallen niet. De gezinsherenigers tellen wel mee voor de taakstelling.
De huidige grote instroom van alleenstaanden heeft tot gevolg dat er structureel overuren gemaakt worden (gemiddeld 6 uur per week) om de instroom goed te kunnen verwerken.
Voor 2017 is de verwachte instroom weliswaar lager dan in 2016 maar zullen we naar verwachting weer te maken hebben met vooral alleenstaande vluchtelingen.
Een en ander betekent dat het benodigde aantal uren bij een lagere instroom van vluchtelingen in 2017 niet wil zeggen dat er minder ureninzet nodig is.
Zoals we inmiddels weten heeft een goede begeleiding in de startfase een grote invloed op het voorkómen van schulden en op een voorspoedig integratietraject.
Berekening benodigde formatie:
Uitgaande van de thans bekend zijnde taakstellingen 2017 en met de kennis van de verhouding tussen het aantal alleenstaanden en gezinnen komen we op de onderstaande urenberekening. Omdat het aantal benodigde uren anders is als er sprake is van een gezin, een alleenstaande of een alleenstaande met
gezinshereniging hebben we op basis van huidige verhoudingen een verdeling gemaakt over de drie categorieën. In de bijlage staat een uren-berekening per categorie.
Totaal te huisvesten: 69 personen (o.b.v. de laatste cijfers, ontvangen d.d. 24 oktober 2016 van W. Hijdra). Deze 69 personen bestaan uit:
- Gezinnen die bij aankomst in Nederland als gezin aankomen. Het aandeel van complete gezinnen bij eerste vestiging is laag, zo blijkt uit de cijfers van dit moment. Op basis van deze ervaringsgegevens zal het aantal gezinnen in 2017 2 bedragen. Dit zijn in totaal 10 personen (gemiddeld 3 kinderen per gezin). Benodigde uren per gezin: 68 uur.
- Alleenstaanden die al dan niet een procedure voor gezinshereniging starten. Op basis van huidige cijfers verwachten we dat het aandeel alleenstaanden in 2017 39 is. Benodigde uren per persoon: 52 uur.
- Vluchtelingen die als gevolg van een gezinshereniging in Asten of Someren komen wonen. Op basis van huidige aantallen verwachten we 5 geslaagde procedures voor gezinshereniging. Dat betekent dat er 20 personen via een gezinshereniging binnenkomen. Benodigde uren per gezinshereniging:
40 uur.
De benodigde uren per traject worden in de bijlage weergegeven voor deze drie categorieën.
Hiernaast zullen ook nog uren ingezet moeten worden voor:
• Werven, begeleiden en behouden van vrijwilligers
• Scholing en training van beroepskrachten en vrijwilligers op gebied van wet- en regelgeving en interculturele communicatie
• Deelname aan overlegstructuren zowel binnen de gemeente (voeding beleidsambtenaren, op verzoek advisering van organisaties en instellingen die met vluchtelingen te maken krijgen, werkplein Helmond)
• Op aanvraag voorlichting geven over vluchtelingenproblematiek voor organisaties zoals scholen (basis- en voortgezet onderwijs)
Voor deze taken zal binnen de totale formatie vluchtelingenwerk Asten en
Someren gemiddeld 3 uur per week nodig zijn. Op jaarbasis betekent dit 136 uur.
Op basis van de ureninzet per persoon komt dit neer op:
39 alleenstaanden x 52 uur 2082
2 gezinnen x 68 uur (10 personen) 136 5 x gezinshereniging (20 personen) 200
Overhead 136
Totaal benodigde uitvoeringsuren uren 2500
Op basis van het uitgangspunt dat een fulltime formatie omvang binnen de welzijnssector 1651 netto uitvoeringsuren telt komen we uit op een formatie van 1,5 formatieplaats ofwel 54 uur per week. De huidige formatie is 52 uur per week. Wij vragen dus voor 2017 een uitbreiding van de extra uren van 12 naar 14. Dit is € 28.000 op jaarbasis voor Asten en Someren samen.
In Someren worden twee eengezinswoningen gebruikt om de wat jongere
alleenstaande vluchtelingen via kamerverhuur te huisvesten. De begeleiding van deze panden ligt bij Onis. Om de begeleiding met betrekking tot technisch en sociaal beheer goed te kunnen doen is per pand twee uur per week nodig.
De huidige 4 uur inzet voor het beheer van de panden financieren we uit de reguliere financiering. We krijgen in november een extra pand in beheer. Hiervoor vragen we aan de gemeente Someren 2 uur per week. Dit is 4000,- per jaar.
Toepassing trajectplan
Betreft I II III vervolg Totaal
uren Hoofd
gezin/alleenstaande
x x x x 52
partner x 10
Per kind x 2
Gezinshereniging 40
Trajectplan vluchteling/nieuwkomer
Taak Korte omschrijving Tijdsinvestering
in uren per cliënt Eerste opvang
FASE I
• Matching statushouder via TVS
• Eerste afspraak bezichtiging woning
• Acceptatie woning
• Overnamegesprek inboedel
• Huurovereenkomst woningcorporatie
• Formulieren regelen m.b.t. PW- uitkering, overbruggingsuitkering, leenbijstand, zorgtoeslagen,
kindertoeslagen, kinderbijslag, CWI, verzekeringen, lening DUO
• Inschrijving BRP
• Inventarisatie netwerk rond inrichting
15
Inrichting woning
FASE II
• Koppelen vrijwilliger
• Regelen energievoorziening
• Advisering en voorlichting omtrent besteding van inrichtingsbudget woning
• Informatie alternatieve koopplekken (kringloopwinkels)
• Regelen huisarts
• Regelen school ouders en kinderen
• Terugkoppeling vrijwilliger
• Kennismaking buren
5
Eerste half jaar
FASE III
• Uitleg over rechten en plichten
• Inzet vrijwilligers m.b.t. wegwijs maken in dorp en contact buren
• Financiële begeleiding
• Uitleg over allerlei systemen van postbezorging tot
huisvuilverwerking
• Uitleg over wet- en regelgeving
• Huisbezoek i.s.m. AMW
• Afsluiting vrijwillige begeleiding
20
Begeleiding en
afronding
Vanaf 6 tot maximaal 18 maanden Vervolg
• Doorgeleiding naar sociaal culturele of sportactiviteiten
• Deelname groepsactiviteiten waaronder taalgroep, culturele vrouwengroep en klapperproject
• Sociaal-psychische problematiek (doorverwijzing)
• Eventueel overdracht aan reguliere instanties
• Afronding begeleidingstraject
12
TOTAAL 52
Taak Korte omschrijving Tijdsinvestering in uren per cliënt Gezinshereniging • Opvragen dossier VVN AZC
• Bestuderen dossier en inschatting stand van zaken procedure
• Gesprekken met referent (vaak met tolk) om
aanvullende vragen van IND te kunnen beantwoorden
• Regelen van vertalingen van documenten en de
verzending ervan
• Communicatie onderhouden met beslisambtenaar IND
• Indien noodzakelijk, inschakelen advocaat bij negatieve beschikking
• Onderhouden contact advocaat m.b.t. voortgang procedure
• Leggen contact met ambassade bij positief besluit MVV
• Regelen melding gezinsherenigers bij aanmeldcentrum
• Eerste inschrijving BRP bij vestiging referent
• Administratieve taken uit fase I en II rondom extra lening, uitkering
samenwonenden en schoolgang kinderen
40
Totaal 40
