Besluit
Kenmerk: 800342 / 865510
Betreft: aanwijzing van Stichting RTV Roermond als lokale publieke media-instelling voor de gemeente Roermond.
Het Commissariaat voor de Media (hierna: het Commissariaat),
gezien de aanvraag tot aanwijzing van Stichting RTV Roermond als lokale publieke media- instelling voor de gemeenten Roermond en Beesel, bij e-mailbericht van 19 maart 2020;
gezien de intrekking van de aanvraag tot aanwijzing van Stichting RTV Roermond als lokale publieke media-instelling voor de gemeente Beesel, bij e-mailbericht van 3 november 2020;
gelet op de artikelen 2.61 tot en met 2.69 van de Mediawet 2008;
gelet op het bepaalde in de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb);
gezien het advies van de raad van de gemeente Roermond, uitgebracht aan het Commissariaat op 15 juli 2020;
overweegt als volgt:
______________________________________________________________________
A. Gevolgde procedure
1. Bij e-mailbericht van 19 maart 2020 heeft Stichting RTV Roermond een aanvraag tot aanwijzing als lokale publieke media-instelling ingediend voor de gemeenten Roermond en Beesel.
2. Op grond van het bepaalde in artikel 2.61, derde lid, van de Mediawet 2008 heeft het Commissariaat de aanvraag van Stichting RTV Roermond met brief van 24 maart 2020 toegezonden aan de raadsgriffieren van de gemeenten Roermond en Beesel met het verzoek de gemeenteraden een advies uit te laten brengen over de vraag of Stichting RTV Roermond voldoet aan de eisen die de Mediawet 2008 stelt.
3. Burgemeester en wethouders van Roermond hebben het Commissariaat bij e-mailbericht 13 juli 2020, met aanvulling bij e-mailbericht van 15 juli 2020, het advies van de
gemeenteraad van 9 juli 2020 doen toekomen. De gemeenteraad van Roermond heeft in zijn zorgvuldig tot stand gekomen en deugdelijk gemotiveerde raadbesluit geadviseerd om Stichting RTV Roermond – te weten de enige aanvrager voor de gemeente Roermond – aan te wijzen als lokale publieke media-instelling voor de gemeente Roermond.
4. Burgemeester en wethouders van Beesel hebben het Commissariaat bij e-mailbericht van 23 september 2020 het advies van de gemeenteraad van 14 september 2020 doen toekomen. De gemeenteraad van Beesel heeft in zijn zorgvuldig tot stand gekomen en deugdelijk gemotiveerde advies een voorkeur kenbaar gemaakt voor aanwijzing van Stichting Omroep P&M als lokale publieke media-instelling voor de gemeente Beesel.
5. Met brief van 23 oktober 2020 heeft het Commissariaat een afschrift van het advies van de gemeenteraad van Beesel toegestuurd aan (onder meer) Stichting RTV Roermond.
Op grond van artikel 4:7 van de Awb heeft het Commissariaat Stichting RTV Roermond in de gelegenheid gesteld haar schriftelijke zienswijze in te dienen ten aanzien van het
advies van de gemeenteraad van Beesel en ten aanzien van het voornemen van het Commissariaat om de aanvraag van Stichting RTV Roermond gedeeltelijk af te wijzen, te weten voor het deel aangaande de aanvraag tot aanwijzing als lokale publieke media- instelling voor de gemeente Beesel.
6. Het bestuur van Stichting RTV Roermond heeft bij e-mailbericht van 3 november 2020 haar aanvraag gedeeltelijk ingetrokken, te weten voor het deel aangaande de aanvraag tot aanwijzing als lokale publieke media-instelling voor de gemeente Beesel. De aanvraag van Stichting RTV Roermond, tot aanwijzing als lokale publieke media-instelling voor de gemeente Roermond, blijft in stand.
B. Advies gemeente Roermond
7. Met betrekking tot de aanvraag van Stichting RTV Roermond heeft de gemeenteraad van Roermond tijdens zijn vergadering van 9 juli 2020 besloten het Commissariaat, op voorstel van burgemeester en wethouders, te adviseren dat Stichting RTV Roermond voldoet aan de criteria van artikel 2.61, tweede lid, onderdeel a, b en c, van de Mediawet 2008.
8. De gemeenteraad van Roermond heeft in haar raadsbesluit aangegeven het Commissariaat positief te adviseren aangaande de aanwijzing van Stichting RTV Roermond als lokale publieke media-instelling voor de gemeente Roermond en mogelijk voor de gemeente Beesel.
C. Overwegingen Commissariaat
9. Alvorens het Commissariaat een besluit neemt op een aanwijzingsaanvraag voor de verzorging van een publieke mediadienst op lokaal niveau is hij verplicht de
gemeenteraad om advies te vragen over de vraag of de aanvrager voldoet aan de eisen bedoeld in artikel 2.61, tweede lid, van de Mediawet 2008. De advisering door de gemeenteraad is in de Mediawet 2008 verplicht gesteld, omdat de gemeenteraad het beste kan beoordelen of het programmabeleidbepalend orgaan (hierna: pbo) van een lokale publieke media-instelling representatief is voor de belangrijkste maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen in die gemeente. Op grond van artikel 3:50 van de Awb kan aan een dergelijk advies niet lichtvaardig voorbij worden gegaan.
Indien het advies van de gemeenteraad zorgvuldig tot stand is gekomen en het Commissariaat geen zwaarwichtige redenen ziet om daarvan af te wijken, is het bestendig beleid om dit advies te volgen.
10. Het Commissariaat volgt in het onderhavige geval het advies van de gemeenteraad van Roermond om Stichting RTV Roermond aan te wijzen als lokale publieke media-instelling voor de gemeente Roermond. Het Commissariaat stelt vast dat het advies zorgvuldig tot stand is gekomen en deugdelijk is onderbouwd. Het Commissariaat acht geen
zwaarwichtige redenen aanwezig om van het advies af te wijken.
11. Het Commissariaat stelt vast dat Stichting RTV Roermond, mede blijkens vorenbedoeld advies van de gemeenteraad van Roermond, voldoet aan de vereisten van artikel 2.61, tweede lid, van de Mediawet 2008.
12. Het Commissariaat wijst erop dat het media-aanbod van Stichting RTV Roermond in het bijzonder betrekking dient te hebben op en bestemd dient te zijn voor (de inwoners van) de gemeente Roermond.
13. Gelet op het feit dat de vorige aanwijzing van Stichting RTV Roermond als lokale publieke media-instelling afliep per 6 oktober 2020, zal deze aanwijzing ingaan per 6 oktober 2020.
D. Openbaarmaking
14. Het Commissariaat zal de volledige tekst van het besluit, met uitzondering van de daarin vermelde persoonsgegevens en vertrouwelijke bedrijfsgegevens, openbaar maken door publicatie op zijn website. De publicatie vindt plaats veertien dagen nadat het besluit op de in artikel 3:41 van de Algemene wet bestuursrecht voorgeschreven wijze is
bekendgemaakt1. Het Commissariaat ziet daartoe geen belemmering op grond van artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur.
E. Besluit
15. Op grond van het voorgaande besluit het Commissariaat als volgt:
I. het Commissariaat besluit Stichting RTV Roermond aan te wijzen als lokale publieke media-instelling voor de verzorging van de publieke mediadiensten in de gemeente Roermond;
II. het Commissariaat bepaalt dat dit besluit geldig is van 6 oktober 2020 tot 6 oktober 2025;
III. het Commissariaat maakt de volledige tekst van dit besluit, veertien dagen na de voorgeschreven bekendmaking daarvan, met uitzondering van de daarin
vermelde persoonsgegevens en vertrouwelijke bedrijfsgegevens, openbaar door publicatie op zijn website.
Hilversum, 24 november 2020
COMMISSARIAAT VOOR DE MEDIA
,
mr. Bastiaan Mons
Waarnemend manager mediatoegang
Belanghebbenden die zich met dit besluit niet kunnen verenigen, kunnen op grond van de Algemene wet bestuursrecht binnen zes weken na de dag waarop dit besluit is bekendgemaakt bezwaar maken bij het Commissariaat voor de Media, Postbus 1426, 1200 BK te Hilversum.
1 dat wil zeggen door toezending aan de belanghebbende.
