Bijlage 1 Algemene instructie controle permanente bewoning
Opgesteld door S. Boersma Coördinator toezichthouders
Versie 1.0 Revisie:
Inleiding
Op veel vakantieparken komen veiligheids- en leefbaarheidsproblemen voor. Gemeenten besluiten daarom vaak dat hier actief gehandhaafd moet gaan worden. Voor deze controles worden
toezichthouders aangewezen die de van toepassing zijnde wet- en regelgeving moeten gaan controleren op de naleving. Het gaat dan voornamelijk om de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo), de Wet basisregistratie personen en het geldende bestemmingsplan.
Regelmatige controles waarbij actief wordt gekeken of recreatiemiddelen worden gebruikt in strijd met het geldende bestemmingsplan maken deel uit van de handhaving.
Aanstelling toezichthouder
De toezichthouder wordt als (onbezoldigd) ambtenaar aangesteld voor de gemeente. In het besluit wordt de wet- en regelgeving weergegeven waarop de toezichthouder is aangesteld en voor welke onderwerpen hij zijn controles uitvoert.
Legitimatiebewijs
De toezichthouder wordt voorzien van een legitimatiebewijs van de gemeente en toont dit desgevraagd en op het moment dat hij een interview afneemt.
Bevoegdheden
Op grond van de Algemene wet bestuursrecht (artikel 5:15 – 5:19) hebben onze toezichthouders onder andere de volgende bevoegdheden (Zie voor de uitwerking hiervan de inwerkinstructie).
Plaatsen betreden (uitzondering woning)
Inlichtingen vorderen
ID vorderen (Wet ID)
Inzage van zakelijke gegevens en bescheiden vorderen
Let op: De woning (hier valt ook de recreatiewoning onder) mag alleen met toestemming van de bewonder betreden worden! Indien geen toestemming wordt verleend, maar betreding wel noodzakelijk is, zal een machtiging tot binnentreden moeten worden afgegeven door de burgemeester.
Zoals gesteld in de inwerkinstructie, mogen de toezichthouders alleen van de bevoegdheden gebruik maken als dit redelijkerwijs voor de vervulling van hun taak nodig is. Subsidiariteit en
proportionaliteit dienen bij elke beslissing om op te treden en gebruik te maken van de bevoegdheden in acht genomen te worden.
Rapportage
(Zie voor de uitwerking hiervan de inwerkinstructie).
de visuele waarnemingen van de toezichthouder worden vastgelegd. De waarnemingen worden vastgelegd in een rapportage waarvan het format vooraf is vastgesteld en voldoet aan wet- en regelgeving.
Veiligheid
(Zie voor de uitwerking hiervan de inwerkinstructie).
De toezichthouder bepaalt in overleg met de coördinator toezichthouders en de projectleider het risico van de te controleren objecten. Aan de hand van het risicoprofiel wordt besloten of de controle met meerdere toezichthouders en/of assistentie van politie dan wel BOA’s wordt uitgevoerd.
Privacy en bescherming persoonsgegevens
(Zie voor de uitwerking hiervan de inwerkinstructie).
Zoveel mogelijk moet voorkomen worden dat de privacy van bewoners geschonden wordt. Het werk van een toezichthouder maakt in sommige gevallen gevoelsmatig inbreuk op de privacy van mensen (denk hierbij aan het vastleggen van de woonsituatie, check op huisvuil etc). Gebruik van privé informatiedragers is niet toegestaan (foto’s, rapporten) en verzending van stukken met persoonlijke gegevens (rapporten) is alleen toegestaan per aangetekende post.
Advies en overleg
Indien situaties onduidelijk zijn en/of vragen om nadere toelichting, dan wel bij het toepassen van verdergaande bevoegdheden (binnentreden, vorderen) dient altijd eerst overlegd te worden met de coördinator toezichthouders of de projectleider.
