Raadsvoorstel
G E M E E N T E rbśU . B E U N I N G E N
Onderwerp bezwaarschrift PSP'92 f opheffing Stadsregio
Raadsvergadering 20 oktober 2015
Nummer(agenda) Commissie 1
Registratienummer BW15.00598 Datum
Registratiecode nun i HIM ii iiiiiiii ii Commissie 2
Auteur W i l Mulder Datum
Status Openbaar B&W-vergadering 22 september 2015
Persgesprek Portefeuillehouder C F . van Eert
Samenvatting
De PSP'92 maakt bezwaar tegen het besluit van de gemeenteraad ter uitvoering van opheffing van de Stadsregio Arnhem-Nijmegen. Dit besluit is nipt vatbaar voor bezwaar en beroep als bedoeld i n de Algemene wet bestuursrecht. De PSP"92 is daarom niet-orttvankelijk i n het bezwaar.
Besluit om
Het bezwaarschrift van de PSP'92 (kennelijk) niet-ontvankelijk te verklaren.
Inleiding
De heer R. Barends heeft namens de afdelingen Arnhem en Nijmegen van PSP'92 (Pacifistisch Socialistische Partij '92) een bezwaarschrift ingediend tegen het besluit van de gemeenteraad van Beuningen in zijn vergadering van 21 april 2015 om "De Stadsregio Arnhem Nijmegen op te heffen per 1 j u l i 2015, of de eerst mogelijke datum daarna dat aan de vereisten voor opheffing is voldaan".
Geen bezwaar en beroep mogelijk
Het besluit voldoet niet aan het besluitenbegrip van de Algemene wet bestuursrecht, artikel 1:3 lid 1. Het gevolg daarvan is dat geen bezwaar en beroep mogelijk is tegen dat besluit. Het bezwaarschrift moet dan formeel 'niet-ontvankelijk' worden verklaard.
Advies commissie voor de bezwaarschriften
De commissie voor de bezwaarschrift heeft hierover advies uitgebracht en adviseert het bezwaarschrift kennelijk niet-ontvankelijk te verklaren. Bezwaarde hoeft in dat geval niet de gelegenheid te worden geboden zijn bezwaren mondeling toe te lichten (toepassing artikel 7:3 onder a van de Awb).
Nuancering
In het geval van de Stadsregio heeft de gemeenschappelijke regeling in artikel 45 over opheffingbepaald, dat tot opheffing w o r d t besloten bij daartoe strekkende besluiten van alle deelnemende gemeenten.
De conclusie die daaruit wordt getrokken is, dat een besluit van een individuele gemeente alleen niet tot gevolg kan hebben dat de Stadsregio wordt opgeheven. Met het besluit zoals genomen door de
gemeenteraad van Beuningen is geen nieuw, zelfstandig rechtsgevolg gecreëerd.
Argumenten
1. Bezwaarschrift niet-ontvankelijk
Er is geen sprake van een besluit i n de zin van de Awb artikel 1:3 lid 1 en daarom is Awb-bezwaar en beroep tegen dat besluit niet mogelijk- zie advies van de Commissie voor de bezwaarschriften.
2. Kennelijkheid
Omdat redelijkerwijs geen andere uitkomst op bezwaar mogelijk is, is er sprake van 'kennelijkheiď als bedoeld i n artikel 7:3 onder a van de Awb . Op grond hiervan kan worden afgezien om de indiener te horen.
Bijlagen
1. Routingformulier: BW15.00598
2. Advies commissie voor de bezwaarschriften: atl5003050 3. Bezwaarschrift IN15.03170
4. Raadsvoorstel 21 april 2015 BW15.00184
Burgemeester en wethouders,
Dyanne Koeken Carol van Eert
secretaris burgemeester Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad van 20 oktober 2015.
de voorzitter
9
