Inspectierapport Nanny Service Nederland (GOB) Brakenburghstraat 3B 2023DS HAARLEM Registratienummer

(1)

Inspectierapport

Nanny Service Nederland (GOB) Brakenburghstraat 3B

2023DS HAARLEM

Registratienummer 160395008

Toezichthouder: GGD Kennemerland

In opdracht van gemeente: Haarlem

Datum inspectie: 10-11-2015

(2)

Inhoudsopgave

Het onderzoek ... 3

Observaties en bevindingen ... 4

Pedagogisch beleid ... 4

Personeel ... 5

Veiligheid en gezondheid ... 6

Ouderrecht ... 7

Kwaliteit gastouderbureau ... 8

Inspectie-items ... 9

Gegevens voorziening... 12

Gegevens toezicht ... 12

Bijlage: Zienswijze houder gastouderbureau ... 13

(3)

Het onderzoek

Onderzoeksopzet

Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een aangekondigd jaarlijks onderzoek.

Beschouwing

Op 10 november 2015 heeft GGD Kennemerland in opdracht van de gemeente Haarlem een aangekondigd jaarlijks onderzoek uitgevoerd bij gastouderbureau Nanny Service Nederland.

Tijdens dit inspectiebezoek zijn enkele items en voorwaarden (welke verder zijn uitgewerkt in het rapport) uit de Wet Kinderopvang en het bijbehorende "Besluit kwaliteit kinderopvang en

peuterspeelzalen" en de "Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen" getoetst.

Gastouderbureau Nanny Service Nederland is gevestigd in Haarlem en het bezoekadres is Staten Bolwerk 5 te Haarlem.

Tijdens het onderzoek bestond het bestand van het gastouderbureau uit 55 gastouders en 57 vraagouders (in totaal 144 gekoppelde kinderen). De aangesloten gastouders, Nanny's, worden alleen gekoppeld door GOB Nanny Service Nederland en de opvang vindt plaats bij de vraagouder.

Naast de houder worden er een management assistente en drie bemiddelingsmedewerkers ingezet voor de bemiddeling en begeleiding van de gastouders en de vraagouders. De

bemiddelingsmedewerkers zijn op ZZP basis bij de houder in dienst.

Inspectiegeschiedenis

Tijdens het jaarlijkse onderzoek uitgevoerd op 30 juni 2014 is gebleken dat de houder geen oudercommissie had ingesteld. Ook liet de houder in de schriftelijke overeenkomst met de vraagouder niet duidelijk zien welk deel van het betaalde bedrag naar het gastouderbureau ging (uitvoeringskosten) en welk deel van het betaalde bedrag naar de gastouder ging.

Tijdens dit jaarlijkse onderzoek blijkt dat de houder wel voldoet aan deze beide voorwaarden.

Op dit moment voldoet gastouderbureau Nanny Servive Nederland wederom niet volledig aan de Wet Kinderopvang en het bijbehorende "Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen" en de

"Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen";

 de houder heeft een VOG die niet aan de gestelde voorwaarden voldoet.

Zie voor een nadere toelichting bij het betreffende item in het inspectierapport.

De houder heeft gebruik gemaakt van de gelegenheid een zienswijze in te dienen en deze is ongewijzigd toegevoegd aan het inspectierapport.

Advies aan College van B&W

De toezichthouder adviseert het college om te handhaven conform handhavingsbeleid.

(4)

Observaties en bevindingen

Pedagogisch beleid

Tijdens dit onderzoek is getoetst op welke wijze de houder de gastouders informeert over de inhoud van het pedagogisch beleid en erop toeziet dat de gastouders het pedagogisch beleid ten uitvoer brengen.

Pedagogische praktijk

De houder draagt er zorg voor dat alle bij het gastouderbureau aangesloten gastouders het

pedagogisch beleid uitvoeren. Uit een gesprek met de houder en het 'Nanny handboek' blijkt dat zij dit doen door;

 het pedagogisch beleid te bespreken tijdens het intakegesprek met de gastouder,

 er zorg voor te dragen dat alle gastouders toegang hebben tot het pedagogisch beleid via een protocollenmap,

 het pedagogisch beleid ter sprake te brengen tijdens het jaarlijkse voortgangsgesprek met de gastouder,

 aandacht te besteden aan het pedagogisch beleid tijdens de jaarlijkse studiedagen,

 pedagogische ondersteuning te bieden bij vragen van gastouders.

De houder is gestart met het implementeren van een speelwerk- en peutertalentplan voor alle bij het gastouderbureau aangesloten gastouders. De speelwerk- en peutertalentplannen worden opgesteld door de gastouders met ondersteuning van het gastouderbureau. Onderdeel van deze plannen is het aanbod van de activiteiten gericht op de (taal)ontwikkeling van kinderen.

Gebruikte bronnen:

 Vragenlijst houder gastouderbureau

 Vragenlijst oudercommissie

 Interview houder gastouderbureau

 Interview anderen (bemiddelingsmedewerkers)

 Pedagogisch beleidsplan (Nanny Service Nederland)

 Website Nanny Service Nederland

 Nanny Handboek

(5)

Personeel

Het gastouderbureau bestaat uit de houder, een management assistente en drie

bemiddelingsmedewerkers die de bemiddeling en begeleiding van de gastouders op zich n emen.

Verklaring omtrent het gedrag

De management assistente en de drie bemiddelingsmedewerkers beschikken over een VOG die voldoet aan de gestelde eisen.

De houder beschikt over een VOG die niet voldoet aan de gestelde eisen;

 De houder heeft een VOG met het profiel ‘gezondheid en welzijn van mens en dier'. De houder die een VOG natuurlijke personen moet overleggen, moet naast functieaspect 84 ook

gescreend worden op 11, 21 en 22. Functieaspecten 21 en 22 zijn financiële aspecten en die komen niet in het profiel van gezondheid en welzijn van mens en dier voor.

Uit bovenstaande constatering /bevinding blijkt dat aan de volgende voorwaarde niet is voldaan.

De houder en personen werkzaam bij een onderneming waarmee de houder het gastouderbureau exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart 2013.

(art 1.56 lid 3 en 1.50 lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)

Gebruikte bronnen:

 Verklaringen omtrent het gedrag

(6)

Veiligheid en gezondheid

De houder legt voor de aanvang van de opvang en daarna jaarlijks voor elke woning waar gastouderopvang plaatsvindt in een risico-inventarisatie vast welke veiligheids- en

gezondheidsrisico's de opvang van de kinderen in alle voor kinderen toegankelijke ruimtes met zich mee brengt.

Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid

Tijdens dit onderzoek is door middel van een steekproef beoordeeld of de risico-inventarisaties voor de start van de opvang uitgevoerd zijn en binnen 1 jaar worden herhaald.

De bemiddelingsmedewerkers van GOB Nanny Service Nederland zijn verantwoordelijk voor het uitvoeren van de risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid.

Uit de steekproef, de vragenlijst en een gesprek met de houder en de bemiddelingsmedewerkers blijkt dat er wordt voldaan aan de gestelde eisen.

Gebruikte bronnen:

 Website (Nanny Service Nederland)

 Risico-inventarisatie veiligheid

 Risico-inventarisatie gezondheid

 Actieplan veiligheid

 Actieplan gezondheid

 Nanny handboek

(7)

Ouderrecht

Tijdens dit jaarlijkse onderzoek zijn een aantal voorwaarden van de items 'Informatie' en 'Oudercommissie' getoetst.

Informatie

Tijdens het jaarlijkse onderzoek uitgevoerd op 30 juni 2014 is gebleken dat de houder in de schriftelijke overeenkomsten met de vraagouders niet inzichtelijk had gemaakt wat de vraagouder betaalde aan uitvoeringskosten aan het gastouderbureau en welke bedrag de vraagouder betaalde voor de opvang door de gastouder.

De houder heeft de bemiddelingsovereenkomst aangepast. Op de bemiddelingsovereenkomst is zowel het tarief voor de gastouder als de uitvoeringskosten van Nanny Service Nederland vermeld.

Uit een steekproef blijkt dat er voldaan wordt aan de gestelde voorwaarde. De houder laat in de schriftelijke overeenkomst met de vraagouder duidelijk zien welk deel van het betaalde bedrag naar het gastouderbureau gaat (uitvoeringskosten) en welk deel van het betaalde bedrag naar de gastouder gaat.

Oudercommissie

Tijdens het jaarlijkse onderzoek uitgevoerd op 30 juni 2014 is gebleken dat de houder geen oudercommissie had ingesteld. Tijdens het onderzoek waren er wel drie ouders die aangegeven hadden belangstelling te hebben en de houder zou deze ouders met elkaar in contact brengen.

Tijdens dit jaarlijkse onderzoek blijkt dat de houder een oudercommissie heeft ingesteld bestaande uit vier leden.

De houder heeft een reglement vastgesteld en deze voldoet aan de gestelde voorwaarden.

Het reglement bestaat uit twee verschillende onderdelen, het “reglement oudercommissie” en het

“huishoudelijk reglement oudercommissie”;

 het “reglement oudercommissie” bevat voornamelijk de wettelijke eisen vanuit de Wet kinderopvang, zoals de procedures voor de manier waarop de oudercommissie wordt samengesteld,

 in het “reglement oudercommissie” wordt verwezen naar het “huishoudelijk reglement

oudercommissie” voor de specifieke werkwijze van de oudercommissie en de afspraken tussen oudercommissie en de houder.

Uit de vragenlijst van de houder en de vragenlijst ingevuld door de oudercommissie blijkt ook dat er aan de gestelde voorwaarden wordt voldaan.

Gebruikte bronnen:

 Reglement oudercommissie

 Informatiemateriaal voor ouders (Werkwijze Nanny Service Nederland)

 Bemiddelingsovereenkomst vraagouder en gastouder

 Huishoudelijk reglement oudercommissie

(8)

Kwaliteit gastouderbureau

Tijdens dit jaarlijkse onderzoek zijn een aantal voorwaarden van de items 'Kwaliteitscriteria' en 'Administratie gastouderbureau' getoetst.

Kwaliteitscriteria

Uit een steekproef blijkt dat de houder er zorg voor draagt dat ieder opvangadres minstens twee maal per jaar wordt bezocht, waarbij het jaarlijkse voortgangsgesprek met de gastouder een onderdeel is van één van deze bezoeken.

Het voortgangsgesprek met de gastouder wordt gehouden aan de hand van een evaluatieformulier met vaste gesprekspunten zoals het algemene functioneren en de pedagogische kennis van de gastouder

Uit deze steekproef blijkt ook dat de houder mondeling de gastouderopvang met de vraagouders evalueert en deze schriftelijk vastlegt.

De bemiddelingsmedewerkers hebben maandelijks telefonisch contact met de vraagouder en maken een gespreksverslag van dit gesprek.

Uit de steekproef, de vragenlijst en een gesprek met de houder blijkt dat er aan de gestelde voorwaarden wordt voldaan.

Administratie gastouderbureau

De houder is verantwoordelijk voor het voeren van een inzichtelijke administratie.

Uit een steekproef blijk dat het dossier van de vraagouders en de gastouders de volgende documenten bevat;

 een schriftelijke overeenkomst per vraagouder,

 kopieën van de verklaringen omtrent gedrag van de gastouders en inwonende huisgenoten van 18 jaar en ouder,

 een door de gastouder en bemiddelingsmedewerker ondertekende versie van de risico - inventarisaties.

Ook is door middel van een steekproef getoetst of de betalingen van de vraagouders aan het gastouderbureau en de betaling van het gastouderbureau aan de gastouder inzichtelijk zijn.

Uit een gesprek met de houder en een steekproef van de administratie en de gastouder- en vraagouderdossiers blijkt dat er wordt voldaan aan de gestelde voorwaarden.

Gebruikte bronnen:

 Verklaringen omtrent het gedrag

 Risico-inventarisatie veiligheid

 Risico-inventarisatie gezondheid

 Werkwijze Nanny Service Nederland

 Evaluatie functioneren Nanny

 Nanny handboek

(9)

Inspectie-items

Pedagogisch beleid

Pedagogische praktijk

De houder draagt er zorg voor dat alle bij zijn gastouderbureau aangesloten gastouders het pedagogisch beleid uitvoeren.

(art 1.56 lid 1 en 1.56b lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)

Personeel

Verklaring omtrent het gedrag

De houder en personen werkzaam bij een onderneming waarmee de houder het gastouderbureau exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart 2013.

(art 1.56 lid 3 en 1.50 lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)

Veiligheid en gezondheid

Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid

De houder draagt zorg voor een inventarisatie van de veiligheidsrisico’s door een

bemiddelingsmedewerker van het bureau vóór aanvang van de opvang en daarna jaarlijks voor elke woning waar gastouderopvang plaatsvindt.

(art 1.49 lid 3 sub a, 1.56 lid 1 en 2 en 1.56b lid 6 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en

peuterspeelzaalwerk)

De houder draagt er zorg voor dat alle bij zijn gastouderbureau aangesloten gastouders handelen volgens de opgestelde risico-inventarisatie veiligheid.

(art 1.49 lid 3 sub a, 1.56 lid 1 en 1.56b lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor een inventarisatie van de gezondheidsrisico’s door een

bemiddelingsmedewerker van het bureau vóór aanvang van de opvang en daarna jaarlijks voor elke woning waar gastouderopvang plaatsvindt.

(art 1.49 lid 3 sub a, 1.56 lid 1 en 2, 1.56b lid 6 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 2 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en

peuterspeelzaalwerk)

De houder draagt er zorg voor dat alle bij zijn gastouderbureau aangesloten gastouders handelen volgens de opgestelde risico-inventarisatie gezondheid.

(art 1.49 lid 3 sub a, 1.56 lid 1 en 1.56b lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)

Ouderrecht

Informatie

De houder laat in de schriftelijke overeenkomst met de vraagouder duidelijk zien welk deel van het betaalde bedrag naar het gastouderbureau gaat (uitvoeringskosten) en welk deel van het betaalde bedrag naar de gastouder gaat.

(art 1.56 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11b Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)

Oudercommissie

(10)

Het reglement omvat regels omtrent de wijze van kiezen van de leden.

(art 1.59 lid 2 sub b Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Het reglement omvat regels omtrent de zittingsduur van de leden.

(art 1.59 lid 2 sub c Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)

Het reglement omvat geen regels omtrent werkwijze van de oudercommissie.

(art 1.59 lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)

De houder wijzigt het reglement na instemming van de oudercommissie.

(art 1.59 lid 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder heeft een oudercommissie ingesteld.

De houder en personen werkzaam bij het gastouderbureau zijn geen lid.

(art 1.58 lid 2 en 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De leden worden gekozen uit en door de vraagouders.

De houder stelt de oudercommissie in de gelegenheid haar eigen werkwijze te bepalen.

De houder stelt de oudercommissie in staat haar advies uit te brengen over elk voorgenomen besluit met betrekking tot de genoemde onderwerpen in artikel 1.60 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen.

De houder verstrekt de oudercommissie tijdig en desgevraagd schriftelijk alle informatie die deze voor de vervulling van haar taak redelijkerwijs nodig heeft.

Van een gevraagd advies van de oudercommissie wijkt de houder alleen af indien hij schriftelijk en gemotiveerd aangeeft dat het belang van de kinderopvang zich tegen het advies verzet.

Kwaliteit gastouderbureau

Kwaliteitscriteria

De houder draagt er zorg voor dat ieder opvangadres minstens twee maal per jaar wordt bezocht, waarbij het jaarlijkse voortgangsgesprek met de gastouder een onderdeel is van één van deze bezoeken.

(art 1.56 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 9 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11a lid 1 sub d en f Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)

De houder evalueert jaarlijks mondeling de gastouderopvang met de vraagouders en legt deze schriftelijk vast.

(art 1.56 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 9 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11a lid 1 sub e Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen)

Administratie gastouderbureau

De administratie van het gastouderbureau bevat een schriftelijke overeenkomst per vraagouder.

(art 1.51b lid 1 en 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub c Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)

De administratie van het gastouderbureau bevat kopieën van de verklaringen omtrent gedrag van de gastouders en andere personen zoals huisgenoten van 18 jaar en ouder die op hetzelfde adres hun hoofdverblijf hebben, vrijwilligers en stagiair(e)s.

(art 1.56 en 1.56b lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub b Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)

In de administratie van het gastouderbureau is de betaling van de vraagouders aan het gastouderbureau inzichtelijk.

(11)

In de administratie van het gastouderbureau is de betaling van het gastouderbureau aan de gastouder inzichtelijk.

(art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub e Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)

De administratie van het gastouderbureau bevat een door de gastouder en bemiddelingsmedewerker ondertekende versie van iedere risico-inventarisatie.

(art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 7 lid 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 11 lid 3 en 2 sub c Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De administratie van het gastouderbureau bevat één overzicht van de omvang en de samenstelling van de oudercommissie.

(art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 2 sub d Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)

De administratie van het gastouderbureau bevat één overzicht van alle bij dat gastouderbureau werkzame beroepskrachten.

(art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 2 sub a Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)

De administratie van het gastouderbureau bevat één overzicht van alle bij het gastouderbureau ingeschreven kinderen.

(art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 2 sub f Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)

De administratie van het gastouderbureau bevat één overzicht van alle bij dat gastouderbureau aangesloten gastouders.

(art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub a Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)

De administratie van het gastouderbureau bevat een jaaroverzicht per voorziening voor gastouderopvang.

(art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub f Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)

De administratie van het gastouderbureau bevat een jaaroverzicht per vraagouder.

(art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 3 sub g Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)

De administratie van het gastouderbureau is zodanig ingericht dat de gegevens tijdig kunnen worden verstrekt ter controle op de naleving van de wettelijke eisen die voor het gastouderbureau gelden.

(art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 1 Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)

Het gastouderbureau stelt de administratie onverwijld beschikbaar op verzoek van de toezichthouder indien deze niet op de plaats van de vestiging aanwezig is.

(art 1.56 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 11 lid 4 Regeling Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)

(12)

Gegevens voorziening

Opvanggegevens

Naam voorziening : Nanny Service Nederland

Website : http://www.nannyservicenederland.nl

Aantal kindplaatsen :

Gegevens houder

Naam houder : Marenne Ester Baas

KvK nummer : 55811590

Gegevens toezicht

Gegevens toezichthouder (GGD)

Naam GGD : GGD Kennemerland

Adres : Postbus 5514

Postcode en plaats : 2000GM HAARLEM

Telefoonnummer : 023-7891613

Onderzoek uitgevoerd door : P.R. Schurer Gegevens opdrachtgever (gemeente)

Naam gemeente : Haarlem

Adres : Postbus 511

Postcode en plaats : 2003PB HAARLEM

Planning

Datum inspectie : 10-11-2015

Opstellen concept inspectierapport : 16-12-2015 Vaststelling inspectierapport : 24-12-2015 Verzenden inspectierapport naar houder : 24-12-2015 Verzenden inspectierapport naar

gemeente : 24-12-2015

Openbaar maken inspectierapport : 28-12-2015

(13)

Bijlage: Zienswijze houder gastouderbureau

De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport.

Wij waren in de veronderstelling dat het mogelijk was om voor een houder een VOG digitaal aan te vragen.

Helaas hebben wij geconstateerd dat digitaal bepaalde belangrijke aspecten niet worden meegenomen, deze zijn hierdoor ook niet getoetst.

Ondertussen hebben wij een nieuwe VOG aangevraagd, ontvangen en ingeleverd bij de GGD.

Helaas was de nieuwe VOG ten tijde van de inspectie nog niet in ons bezit.