Myria
Koningstraat 138 1000 BRUSSEL myria@myria.be www.myria.be 5
Verslag contactvergadering internationale bescherming 18 november 2020
Mededelingen DVZ
10
Cijfers
Een overzicht van de cijfers is beschikbaar op de website van DVZ.
Verzoeken internationale bescherming Juni 2020 Juli 2020 Augustus 2020 September
2020 Oktober 2020
Op het grondgebied (Aanmeldcentrum) 614 803 1.257 1.945 1.692
In de gesloten centra, gevangenissen en
woonunits 9 7 10 9 11
Aan de grens 0 10 3 7 13
Totaal 623 820 1.270 1.961 1.716
Totaal 2019 2.058 2.262 2.185 2.607 2.929
Aantal werkdagen 21 21 21 22 22
Verzoeken per werkdag (Pacheco) 29,67 39,05 60,48 89,14 78,00
Beslissingen Juni 2020 Juli 2020 Augustus 2020 September
2020 Oktober 2020
Overdracht CGVS 1.005 1.571 1.580 1.835 2.051
25/26quater 251 179 119 184 261
Zonder voorwerp 37 13 8 17 78
Totaal 1.293 1.763 1.707 2.036 2.390
Top 10 indieningen VIB per nationaliteit
486
38
179
92 69 124 99 74 64
134 426
231
125 111 97 71 67 61 45 45
September 2020 Oktober 2020
Nationaliteit volgende verzoeken 15
Top in de gesloten centra en aan de grens
NBMV Leeftijdscategorieën – geslacht
20
Top nationaliteiten NBMV
67
34 32
24 129
53 41
64 51
Afghanistan Irak Syrië Palestina Albanië
2 2 2 2
3
DR Congo Turkije Palestina Albanië Afghanistan
Top aan de grensTop in de centra
Oktober 2020
9
72
178
25
89
204
0-13 14-15 16-17
197
11 233
37
Afghanistan Somalië Syrië
September 2020 Oktober 2020
299M;
19V;
Geslacht NBMV (Oktober 2020 = 318) Augustus 2020 157
September 2020 259 Oktober 2020 318
Augustus 2020 200 September 2020 279 Oktober 2020 595
Vragen
Online registratie
1. Kunnen we een update krijgen van de situatie voor de maand september 2020?
25
a. Aantal verstuurde formulieren
b. Aantal door DVZ verstuurde uitnodigingen c. Aantal geregistreerde personen
d. Aantal Dublin-gevallen die zich hebben aangeboden omdat België bevoegd is geworden e. Aantal nog op te sturen uitnodigingen na analyse van de situaties
30
Aantal
aanvragen (dossiers) om een afspraak (zonder aanvragen di e meerdere malen voor dezelfde persoon zijn gedaan)
Aantal uitnodigingen (dossiers) voor een afspraak, verzonden door de DVZ
Aantal geregistreerde personen (eerste en volgende verzoeken) (1)
Personen die een VIB hebben gedaan en voor wie de procedure in België werd verder gezet (2) - Dublin wanneer België verantwoordelijk wordt voor de behandeling van de aanvraag na een 26quater
Totaal tabel (1) + (2)
April 907 256 236 19 255
Mei 991 532 389 61 450
Juni 1.431 739 623 109 732
Juli 1.618 1.022 810 218 1.028
Aug 1.928 1.699 1.238 447 1.685
Sept 2.005 2.594 1.961 255 2.216
Okt (01/10 tot 29/10) 2.363 3.255 2.009 226 2.235
Totaal 11.234 10.097 7.266 1.335 8.601
* hangende gehoren bij de DVZ/CGRA – hangende beroep in behandeling bij een rechtbank - termijn voor de Dublin-transfert is nog steeds geldig - verzoek gelinkt aan een andere procedure.
f. De gemiddelde wachttijden voor de afspraak bij DVZ eens het formulier aan DVZ is voorgelegd voor:
- de gezinnen 35
- de NBMV
- de alleenstaanden
Voor de periode van april tot november bedraagt de gemiddelde wachttijd 11 dagen voor NBMV, 20 dagen voor gezinnen en 23 dagen voor alleenstaanden. Prioriteit wordt gegeven aan gezinnen met kinderen en kwetsbare personen. Zie de toelichting op de gemiddelde wacthtijd in de 40 verslagen van de vergaderingen van september en oktober. Deze cijfers zijn niet representatief,
aangezien ze betrekking hebben op meerdere maanden.
2. Wat met mensen die de afgelopen weken (voor 30 oktober) een online formulier hebben ingediend?
Heeft DVZ ze allemaal al in het Klein Kasteeltje geregistreerd (na verzending van een uitnodiging) of zijn er nog personen die hun afspraak bij DVZ, om zich te laten registreren, nog moeten krijgen?
45
DVZ heeft een e-mail verstuurd naar alle personen die een online aanvraag deden om een uitnodiging te krijgen in de namiddag van 28 oktober of op 29 oktober, met de mededeling dat zij zich spontaan (dus zonder uitnodiging) konden aanmelden in het aanmeldcentrum. Deze e-mail werd niet verstuurd naar personen met hangende procedures, noch naar personen die nog een lopende procedure hebben of naar personen wiens akkoord in het kader van Dublin nog steeds 50 geldig is.
Hervatting fysieke registraties Klein Kasteeltje na de beschikking van de rechtbank van eerste aanleg van Brussel
3. Kunt u ons zeggen hoeveel personen er zich sinds 30 oktober per werkdag op het Klein Kasteeltje hebben aangeboden om er een VIB in te dienen?
55
a. Kregen alle personen de afspraken op dag zelf of werden sommige mensen gevraagd om op een andere dag terug te komen?
DVZ geeft een overzicht per dag van het aantal personen die zich hebben aangeboden en ook effectief werden geregistreerd. Vallen hier dus bijvoorbeeld niet onder: personen die zich aanmelden met vragen i.v.m. het interview, voor een verlenging van verblijfsdocumenten of 60 voor verderzetting van de procedure in België na de Dublin-procedure. Ook personen die hun
verzoek om internationale bescherming onmiddellijk indienden in het aanmeldcentrum worden niet meegerekend.
Datum Verzoeken 29/10/2020 99 30/10/2020 64 3/11/2020 143
4/11/2020 81
5/11/2020 69
6/11/2020 78
9/11/2020 105
b. Hoeveel mensen kunnen er, rekening houdend met de registratiecapaciteit, per dag (voor- en namiddag) op het Klein Kasteeltje worden ontvangen?
65
Het is niet evident om een precies aantal te plakken op de registratiecapaciteit. De capaciteit hangt immers af van de profielen die zich aanmelden. Zo duren registraties van grote families en NBMV beduidend langer, zijn er verschillen tussen eerste en volgende verzoeken en tussen personen met en zonder documenten.
De capaciteit wordt ter plaatse bekeken en aangepast in functie van de uren van binnenkomst 70 en de capaciteit van de wachtzaal op dat moment met respect voor de sanitaire maatregelen en
rekening houdend met de verdere opvolging door Fedasil.
Het is niet evident om de puzzel te maken. Het zou eenvoudiger zou zijn om iedereen meteen binnen te laten, maar dat dit geen optie is gelet op de huidige sanitaire maatregelen.
Iedereen die zich tot hiertoe heeft aangemeld, werd effectief geregistreerd.
75
Vraag rond NBMV en feestdagen
4. Maandag 2 november was een feestdag. De feestdag was niet aangekondigd door DVZ waardoor mensen voor een gesloten deur stonden waaronder 15 NBMV. Is er manier waarop dit in de toekomst vermeden kan worden?
a. Is er nagedacht om duidelijker te afficheren op welke dagen dat het klein kasteeltje niet
80 bereikbaar is?
Op feestdagen en brugdagen afficheert DVZ steeds duidelijk op de poort van het
aanmeldcentrum dat de dienst die dag gesloten is. Dit gebeurde ook op 2 en 11 november.
b. Wat is precies de reden waarom er maandag geen plaatsen waren voor de 15 NBMV maar dinsdag wel?
85
Zie § 531 Fedasil.
Pacheco
5. Waren er in oktober nog personen die rechtstreeks naar Pacheco zouden zijn uitgenodigd om hun VIB te registreren (in plaats van naar het Klein Kasteeltje)?
Zo ja, om hoeveel personen ging het, met welke nationaliteit en onder welke omstandigheden 90 (volgend verzoek)?
In september en oktober ontving DVZ een groot aantal aanvragen van Braziliaanse onderdanen, waarvan een groot aantal van hen een afspraak vroeg omwille van andere motieven, dan een nood aan Het is vooral deze groep verzoekers die meteen werd uitgenodigd op Pacheco. DVZ beschikt niet over exacte cijfers, maar kan wel meegeven dat het in hoofdzaak om Brazilianen ging en uitzonderlijk 95 ook om andere nationaliteiten.
Het ging om een tijdelijke maatregel met als doelstelling de capaciteit van het aanmeldcentrum te verhogen en de sanitaire maatregelen te kunnen blijven respecteren. Het is dan ook niet de bedoeling om dit systeem verder te zetten.
Dublin 100
6. Wat zijn de cijfers inzake Dublintransferts voor oktober 2020 en naar welke Europese landen zijn er transferts geweest?
In de maand oktober vonden er in het kader van Dublin 49 transfers plaats, dit richting Duitsland, Zweden, Nederland, Frankrijk, Italië en het Verenigd Koninkrijk.
7. Worden er nog transferbeslissingen in het kader van de Dublin III-Verordening genomen naar 105 Hongarije, Bulgarije en Griekenland? Neen
a. Zo ja: in welke omstandigheden / voor welke profielen wel of niet?
b. Zijn er effectief transfers gebeurd naar Hongarije, Bulgarije en Griekenland dit jaar?
Er werden geen transfers uitgevoerd naar Hongarije, Bulgarije en Griekenland.
c. Voor welke landen zijn de Dublin-transfers geschorst op dit moment?
110
- In kader van corona-crisis?
- Los daarvan?
Door covid-19 werden de Dublin-transfers geschorst voor Tsjechië, Slovenië, Ierland, Griekenland, Cyprus, Kroatië en Bulgarije.
+ opvolgingsvragen Dublin 115
Dublintraject - Opvolgingsvragen
8. De nieuwe Fedasil-instructies over het "Dublintraject" verwijzen naar het "huisarrest" dat DVZ kan opleggen, in Fedasil-opvangcentra, en naar de aanwezigheid van verbindingsambtenaren van DVZ in bepaalde opvangcentra. Aangezien deze maatregel nog niet is afgewerkt, is die niet samen met de nieuwe Fedasil-instructie in werking getreden. Kunt u ons iets meer vertellen over de aard van de 120 maatregel, de reikwijdte ervan en het verwachte tijdstip van inwerkingtreding? In de nieuwe
instructies mbt verzoekers in Dublinprocedure staat dat DVZ een regeling uitwerkt rond huisarrest in open opvangcentra. Wat houdt dit concreet in? Wordt dit opgenomen in een instructie, omzendbrief of ander document? Hoe verhoudt zich dit tot de wettelijke mogelijkheden voor vasthouding?
Momenteel overlegt DVZ nog steeds met Fedasil.
125
9. De nieuwe Fedasil-instructie over het "Dublintraject" verwijst naar het "huisarrest" in Feddasil- opvangcentra waarover DVZ kan beslissen, en naar de aanwezigheid van verbindingsambtenaren van DVZ in bepaalde opvangcentra. Aangezien deze maatregel nog niet is afgewerkt, is die niet samen met de nieuwe Fedasil-instructie in werking getreden (1 oktober). Kunt u ons iets meer vertellen over de aard van de maatregel, de reikwijdte ervan en het verwachte tijdstip van 130 inwerkingtreding?
DVZ is deze maatregel momenteel aan het voorbereiden, maar kan op dit moment nog geen verdere informatie meedelen over de inhoud en timing.
Vervolgvraag ivm overgang naar B-kaart (naar aanleiding van het antwoord gegeven op de contactvergadering van oktober 2020)
135
Vraag en antwoord contactvergadering oktober 2020
Volgens artikel 49/2 §3 van de wet van 15/12/80 wordt het verblijf van een begunstigde van subsidiaire bescherming automatisch onbeperkt, 5 jaar na de indiening van de asielaanvraag (tenzij van deze status afstand wordt gedaan of ze wordt ingetrokken, of in afwachting van de definitieve beslissing hierover). In de praktijk weigeren sommige gemeenten de uitreiking van de B-kaart vooraleer de A-kaart verloopt. Deze 140 begunstigden van subsidiaire bescherming blijven dus verstoken van de titel die het recht op onbeperkt verblijf
bewijst en dat zij van rechtswege hebben verworven. Dit levert administratieve en praktische problemen op bij de toegang tot bepaalde rechten of diensten (hypothecaire lening, verwerving van de Belgische nationaliteit, enz.).
a) Bestaat er daarover een instructie van DVZ aan de gemeenten?
145 b) Kan er niet worden gedacht aan een systeem van automatische aflevering van de B-kaart zodra de periode van 5 jaar is bereikt?
Antwoord contactvergadering oktober 2020
Neen, hiervoor bestaan geen expliciete instructies. In de instructies voor de gemeentebesturen staat wel vermeld dat een persoon na 5 jaar in aanmerking komt voor onbeperkte verblijf (en dus een B-kaart) en dit te 150 tellen vanaf de datum van indiening van het verzoek.
Het is echter wel zo dat in alle gevallen door de gemeentebesturen instructies dienen gevraagd te worden aan de DVZ, die uiteindelijk zal oordelen of de B-kaart afgeleverd mag worden. De gemeente kan dit niet van ambtswege afleveren, in tegenstelling tot een A-kaart.
In uitzonderlijke gevallen kan de DVZ zelfs instructies geven onmiddellijk een B-kaart af te leveren indien het 155 verzoek van de betrokkene op het ogenblik van de toekenning van het statuut reeds ouder is dan 5 jaar.
Vervolgvraag hierbij:
10. Kan DVZ de duidelijke boodschap geven aan de gemeentes dat het toekennen van een duurzaam verblijfsrecht aan een begunstigde van subsidiaire bescherming of een erkende vluchteling niet onder de Gemcom-instructie van Lang Verblijf valt?
160
Uit onze individuele dossiers blijkt dat veel gemeentes denken dat DVZ die aanvragen niet behandelen zolang de A-kaart geldig is, ze verwijzen hiervoor naar een instructie van DVZ. In één individueel dossier is de ombudsman van de gemeente tussen gekomen. De gemeente verwees naar een instructie op Gemcom van 20/01/2020 van dienst Lang Verblijf, over omzetting naar B-kaart na 5 jaar, maar enkel voor verblijfsrecht op basis van art.9 en art.13. Na tussenkomst door de ombudsman 165 van de gemeente zag de gemeente in dat het duurzaam verblijfsrecht voor een erkende vluchteling
hieronder niet valt, en hebben ze de aanvraag voor een B-kaart toch aanvaard. Blijkbaar begrijpen veel gemeentes deze Gemcom-instructie van Lang Verblijf verkeerdelijk, en passen ze het ook toe voor begunstigden van subsidiaire bescherming en erkende vluchtelingen
De bestaande instructies lijken logisch, maar worden blijkbaar niet steeds correct geïnterpreteerd 170 door de gemeentes. DVZ kan nagaan hoe de bestaande instructies kunnen worden verduidelijkt.
Mededelingen CGVS
Door onverwachte technische moeilijkheden kon de vertegenwoordiger van het CGVS niet deelnemen aan de vergadering. De cijfers, mededelingen en antwoorden op de vragen werden schriftelijk
175
overgemaakt.
Cijfers
Een overzicht van de cijfers is beschikbaar op de website van het CGVS (https://www.cgvs.be/nl/cijfers).
VERZOEKEN OM INTERNATIONALE BESCHERMING Juni
2020 Juli 2020 Aug 2020 Sept 2020 Okt 2020 Okt 2020 2020 Aantal personen die een eerste verzoek om internationale
bescherming indienden* 897 127 225 1.366 1.437 1.437 10.058
Aantal personen die een volgend verzoek om
internationale bescherming indienden 219 64 164 595 279 279 2.802
Totaal aantal personen die een verzoek om
internationale bescherming indienden 1.116 236 389 1.961 1.716 1.716 12.860
BESLISSINGEN Juni
2020 Juli 2020 Aug 2020 Tussentijdse beslissingen
Aantal personen voor wie een verder onderzoek (grens) werd beslist + aantal van wie het volgende verzoek
ontvankelijk werd geacht 90 54 29 54 74 74 648
Eindbeslissingen
Aantal personen die een beslissing tot erkenning van de
vluchtelingenstatus hebben gekregen (VS) 384 567 585 343 395 395 3.925
Aantal personen die een beslissing tot toekenning van de
subsidiaire beschermingsstatus hebben gekregen (SB) 83 105 53 92 93 93 741
Aantal personen van wie het verzoek niet-ontvankelijk
werd geacht 614 391 91 296 402 402 3.507
Aantal personen van wie het verzoek kennelijk niet-
gegrond werd geacht 44 45 20 61 50 50 404
Aantal personen aan wie de vluchtelingenstatus en de
subsidiaire beschermingsstatus werden geweigerd 458 877 360 425 543 543 4.341
Aantal personen van wie de status werd ingetrokken of
opgeheven 22 17 13 1 11 11 126
Total aantal personen die een beslissing in verband met
hun verzoek om internationale bescherming ontvingen 1.695 2.056 1.151 1.272 1.568 1.568 13.692
Werklast Eind juni
2020 Eind juli
2020 Eind aug
2020 Eind sept
12.730
dossiers 11.348
dossiers 10.671
dossiers 12.129
dossiers 12.912
dossiers 12.912 dossiers
* Deze categorie bevat de verzoeken die zowel aan de grens als op het grondgebied werden ingediend, alsook de verzoeken van personen die in het kader van de hervestiging naar België kwamen (0 personen in oktober).
180
Beslissingen
De gehoren werden hervat op 8 juni. Bijzondere maatregelen zijn getroffen om die veiliger te maken.
Zo heeft het CGVS in oktober 2020, 1.309 beslissing genomen. Deze beslissingen hadden betrekking op 1.568 personen. In september had het CGVS 1.087 beslissingen genomen die betrekking hadden op 1.272 personen.
185
In oktober 2020 bedroeg de beschermingsgraad 31,9 %.
Werklast
De totale werklast van het CGVS zit hem in het aantal dossiers waarover het CGVS nog geen beslissing heeft genomen.
Eind oktober 2020 bedroeg de totale werklast 12.912 dossiers (16.154 personen). Gezien de huidige 190 instroom kunnen we 4.200 dossiers als een normale werklast beschouwen. De echte achterstand
bedraagt dus 8.712 dossiers.
Commentaar
Het aantal beslissingen van het CGVS lag in oktober hoger dan in september, toch hebben we nog steeds te lijden onder de gevolgen van Covid-19. Een niet onaanzienlijk aantal gehoren kon niet plaatsvinden of 195 er konden geen beslissingen worden genomen omdat werknemers ziek waren of in quarantaine zaten, of
omdat aanvragers zich om dezelfde redenen niet hebben aangeboden.
Het aantal genomen beslissingen zal de komende maanden in principe hoger liggen.
Activiteiten in de asiel- en migratiesector worden nog steeds als essentieel beschouwd. Heel wat maatregelen zijn genomen om de veiligheid te waarborgen.
200
De gehoren kunnen plaatsvinden in goed geventileerde ruimtes, met inachtneming van de veiligheidsafstanden en met plexiglaswanden.
Vragen Cijfers
1. Hoeveel bedroeg de erkenningsgraad voor de Afghanen in 2016, 2017, 2018 et 2019?
205 2. Hoeveel bedraagt de erkenningsgraad voor de Venezolanen momenteel?
- Hoeveel bedroeg die in 2019, 2018 et 2017?
- Hoeveel eerste verzoeken van Venezolanen in 2020, 2019, 2018, 2017?
- Hoeveel meervoudige verzoeken van Venezolanen in 2020, 2019, 2018, 2017?
Fund.
Decision Year Nationality Number of
Files Protection Percentage
(end decisions) Protection Percentage (decisions on the merits)
2016 Afghanistan 2.371 58,01 58,01
2017 Afghanistan 4.557 56,8 56,8
2018 Afghanistan 3.495 48,4 57,6
2019 Afghanistan 2.101 30,26 57,45
2020 Afghanistan 1.314 32,34 59,97
2016 Venezuela 11 36,36 36,36
2017 Venezuela 15 100 100
2018 Venezuela 256 57,08 57,85
2019 Venezuela 407 27,42 28,41
2020 Venezuela 195 23,96 27,22
210
VENEZUELA 2017 2018 2019 2020
Aantal eerste
verzoeken 190 407 525 79
Aantal volgende
verzoeken - 4 21 10
Opmerking m.b.t. beschermingsgraad:
- De ontvankelijkheidsprocedures zijn pas vanaf april 2018 van toepassing (vandaar dat er voor de jaren voorafgaand aan 2018 geen onderscheid is tussen de gewone beschermingsgraad en de beschermingsgraad ten gronde (decisions on the merits)
- Er werden weinig beslissingen genomen in 2016 en 2017 voor Venezuela (de percentages dus
215 weinigzeggend)
- Op het eerste zicht lijkt de beschermingsgraad voor Afghanistan sterk gedaald sinds 2016/2017;
maar de beschermingsgraad ten gronde is nagenoeg gelijk gebleven (tussen de 55 en 60%). De daling van de beschermingsgraad is dus in belangrijke mate te wijten aan de toegenomen onontvankelijkheidsbeslissingen (volgende verzoeken, beschermingsstatus in andere lidstaat) 220
- Voor Venezuela is het onderscheid tussen de gewone beschermingsgraad en de beschermingsgraad ten gronde minder relevant omdat er minder
onontvankelijkheidsbeslissingen worden genomen.
We stellen dus een aanzienlijk verschil vast tussen de gewone beschermingsgraad en de
beschermingsgraad ten gronde. Dit verschil is te wijten aan het feit dat het CGVS de afgelopen twee jaar 225 heel wat onontvankelijkheidsbeslissingen heeft genomen met betrekking tot volgende verzoeken en
verzoeken die zijn ingediend door personen die reeds een beschermingsstatus hebben verkregen in een andere EU-lidstaat.
Gesprekken
3. Hoeveel gesprekken hebben er sinds de geleidelijke hervatting van de persoonlijke gesprekken in 230 oktober 2020 in het CGVS kunnen plaatsvinden, ook voor de NBMV en de gezinnen?
Als we de gesprekken die om verschillende redenen zijn afgelast (afwezigheid van protection officers, tolken, verzoekers) niet meetellen, vonden er in oktober 2020 in totaal 1.647 persoonlijke gesprekken plaats.
4. Kunt u ons zeggen hoeveel gesprekken er via videoconferentie en per gesloten centrum voor de 235 maand oktober 2020 hebben plaatsgevonden?
In oktober 2020 werden 7 interviews met mensen in gesloten centra per videoconferentie afgenomen. In november 2020 werden in totaal 10 interviews per videoconferentie afgenomen.
5. Geeft het CGVS bij het maken van afspraken voor gesprekken nog steeds voorrang aan personen die zich in centra verblijven, omdat corona er wordt gecontroleerd/opgevolgd, in tegenstelling tot 240 mensen die niet in de centra wonen?
Het huidige beleid inzake oproepingen is dat voorrang wordt gegeven aan personen die in opvangcentra verblijven. In principe worden personen die tot risicogroepen behoren, niet opgeroepen.
Een gehoor van NBMV/gezinnen/gezinnen met kinderen is mogelijk als de kinderen niet meekomen.
245 Dat voorrang wordt gegeven aan personen in opvangcentra sluit niet uit dat ook personen die op private adressen verblijven worden uitgenodigd.
Gehoren van verzoekers die worden vergezeld door een vertrouwenspersoon zijn eerder een uitzondering en dit geldt ook voor alleenstaanden met kinderen (als er voor de kinderen opvang mogelijk is en ze dus niet naar het CGVS moeten komen).
250
6. a. Kunt u ons iets meer zeggen over het proefproject dat momenteel loopt waarbij werk wordt gemaakt van een kader voor de gesprekken via videoconferentie?
b. Wat is de stand van zaken met betrekking tot project om meer mogelijkheden te scheppen om gehoren per videoconferentie te organiseren voor personen die omwille van medische redenen tot de 255 risicogroep behoren?
Momenteel blijven de gesprekken via videoconferentie nog altijd beperkt tot personen in gesloten centra.
Er loopt een proefproject in samenwerking met Fedasil. Het gaat om de verzoekers die in enkele Fedasil-centra verblijven (Moeskroen, Bovigny, Poelkapelle en Kappelen).
260
De bedoeling van de gesprekken via videoconferentie is met name:
• mensen te kunnen horen die zich om welke reden dan ook, niet naar het CGVS kunnen verplaatsen (risicogroepen of mensen die zich moeilijk kunnen verplaatsen);
• protection officers die in quarantaine zitten of die tot risicogroepen behoren maar niet ziek zijn, de gelegenheid te geven om interviews af te nemen.
265
Dit proefproject bestaat uit 2 fasen.
• Een eerste fase waarin de volgende setting wordt getest: de verzoeker wordt bij het vertrek van het centrum gehoord, de protection officer bevindt zich thuis, de tolk van het CGVS en de advocaat bij voorkeur in het centrum.
• Een tweede fase waarin de volgende setting wordt getest: de verzoeker wordt bij vertrek uit 270 het centrum gehoord door een protection officer die zich in het CGVS bevindt; de tolk is ook
in het CGVS en de advocaat is in het centrum.
Het doel is om lessen te trekken uit deze 2 testfasen en een structureel kader voor de toekomst vast te leggen, naast face-to-face gehoren, om gehoren op afstand te kunnen organiseren.
De verzoekers op het CGVS horen, blijft nog altijd de eerste optie. Het is niet de bedoeling om onze 275 huidige werkwijze te vervangen door gehoren via videoconferentie, tenzij er door externe
omstandigheden (bijvoorbeeld een algemene lockdown met verbod op verplaatsing), geen andere mogelijkheid is. Door de maatregelen die intussen zijn genomen, blijven de gehoren op het CGVS een veilige optie.
Het CGVS heeft alle juridische aspecten van de problematiek en de praktische garantie onderzocht 280 en geanalyseerd die nodig zijn en bereiden het operationele luik voor.
Het CGVS organiseerde ook een onderzoek gestart naar het videoconferentiesysteem in gesloten centra, zowel met protection officers als met tolken en advocaten, met een tweeledig doel. Enerzijds om het huidige systeem te verbeteren en anderzijds om bij de ontwikkeling van het proefproject en het structurele kader zoveel mogelijk rekening te houden met de evaluaties van dit systeem. (lessons 285 learned)
Beleid
7. Na informatie als zou het beleid inzake behandeling van Irakese verzoekers om internationale bescherming, onlangs zijn gewijzigd.
• Kunt u ons daar meer verduidelijking en extra elementen over geven?
290
• Wat was in 2020 de beschermingsgraad voor deze nationaliteit?
De beschermingsgraad voor Irak in 2020 bedraagt 20,8 %. Dit is te wijten aan het grote aantal genomen onontvankelijkheidsbeslissingen (volgende verzoeken en personen met een status in een andere EU-lidstaat) die zijn getroffen. Het CGVS voert altijd een individuele beoordeling uit rekening houdend met het profiel en indien nodig wordt een beslissing genomen over de erkenning van de 295 vluchtelingenstatus.
Het beleid is gewijzigd ten aanzien van sommige delen van Centraal-Irak (Mosoel, Kirkuk), niet ten aanzien van Bagdad. De subsidiaire beschermingsstatus wordt niet langer systematisch toegekend, louter op op basis van de algemene toestand in deze regio's. Geval per geval kan evenwel nog altijd een status van vluchteling of subsidiaire bescherming worden toegekend.
300
8. De afgelopen weken zou het aantal verzoeken om internationale bescherming van Braziliaanse onderdanen zijn toegenomen.
• Hoeveel aanvragen zijn de afgelopen maanden geregistreerd en overgemaakt aan het CGVS?
• Wat zijn de profielen van deze verzoekers en welk beleid voert het CGVS bij de behandeling van deze dossier?
305 • Wat was in 2020 de beschermingsgraad voor deze nationaliteit?
De staatssecretaris heeft gevraagd om deze dossiers bij voorrang te behandelen. Het aantal aan het CGVS overgemaakte dossiers is tot hier toe zeer beperkt. Het CGVS heeft dan ook nog geen precies idee over de profielen van deze personen.
De beschermingsgraad voor Brazilië bedraagt in 2020 0%. Het CGVS heeft echter heel weinig 310 beslissingen genomen, dit cijfer is dan ook niet representatief.
9. Wat is het beleid van CGVS ten aanzien van verzoekers IB uit Nagorno-Karabach?
In 2019 ontving het CGVS geen verzoeken van personen uit Nagorno-Karabach. Ook in 2020 zijn er bij het CGVS nog geen verzoeken uit Nagorno-Karabach binnengekomen.
Wat de behandeling betreft, rijst de vraag tegenover welk land de angst voor verzoekers uit 315 Nagorno-Karabach moet worden behandeld. Dit is een complexe kwestie. Personen uit deze regio
moeten waarschijnlijk als staatlozen worden beschouwd.
Maar aangezien er nog geen dossiers zijn, kreeg het CGVS nog geen specifieke instructies.
De verzoeken worden op het ogenblik van de beslissing beoordeeld.
Hervestiging en community sponsorship (Vragen voor CGVS en Fedasil) 320
10. Kan een update gegeven worden over de uitgevoerde en geplande hervestigingen/pledges?
Wat is al gerealiseerd: in 2020 zijn vanaf 17/09, 159 vluchtelingen aangekomen;
- 43 Syriërs uit Turkije - 116 Syriërs uit Libanon
Welke transferts zijn voorzien – er werd al een beslissing genomen 325
- Nog 722 openstaande plaatsen
- 297 (van de 722) werden al geselecteerd uit vorige missies. Dit waren voornamelijk missies in Turkije (juli 2019) en Libanon (juli 2019). De transfer is voorzien de eerste maanden van 2021.
Wat staat er nog te doen voor 2020 en 2021 (in principe voor 31/12/2021) 330
- 1.183 transferts bestaande uit 425 waarvan al een beslissing werd genomen, maar de transfert nog niet werd georganiseerd. Daarnaast zijn nog 758 bijkomende pledges voorzien.
Achtergrond
Hervestigingsaankomsten 2014-2020
Land van asiel Uganda Burundi Egypte Niger Jordanië Libanon Irak Turkije TOTAAL Nationaliteit
vluchtelingen DRC DRC Syrië Somalië
+ Eritrea Syrië Syrië Syrië Syrië
2014 6 28 34
2015 88 4 141 43 276
2016 4 24 24 298 102 452
2017 118 156 299 15 721 1309
2018 34 43 123 344 336 880
2019 15 9 215 239
2020 116 43 159
11. Kan specifiek ook toelichting worden gegeven over de afspraken, het kader en de plannen mbt de mensen die opgevangen worden via het nieuwe sponsorshipproject (“community sponsorship”) met 335 Caritas International? Dit gaat om een pilootproject? Wie nam hiertoe initiatief? Door wie gebeurt de
selectie te plaatse (is dat helemaal hetzelfde als bij hervestiging of is er een verschil)? Welk kader en welke afspraken werden gemaakt? Hoeveel mensen zullen zo worden opgevangen? Zijn er plannen om dit verder uit te breiden?
Zie antwoord Fedasil §488 340
Relocatie (Vragen voor CGVS en Fedasil)
12. Kan u toelichting geven over de stand van zaken en afspraken met betrekking tot vrijwillige relocaties naar België in 2020? Zijn er buiten de NBMV en kwetsbare personen die zouden worden
overgenomen andere ad hoc relocaties?
- Hoeveel niet begeleide minderjarige? Intussen al toegekomen? 18 arrivés fin juillet.
345
- Hoeveel andere? Wie beoogd? Wanneer voorzien?
12 minderjarigen moeten nog aankomen, normaal gezien voor het einde van het jaar. Daarnaast zijn er nog 100 à 150 personen die in principe verzoekers om internationale bescherming zijn. Een procedure voor relocatie opgestart. Het is nog niet duidelijk wanneer zij zullen aankomen.
Opvolgingsvragen 350
13. Vragen van Myria ivm eenheid van gezin. Kan het CGVS een algemene toelichting geven over zijn beleid en richtlijnen mbt het principe van eenheid van het gezin? Zijn er belangrijke verschillen in functie van het herkomstland of andere? Zijn er belangrijke beleidswijzigingen (buiten de wijziging van april 2019, ouders van erkende minderjarige, VGV)?
Sinds april 2019 zijn er geen veranderingen meer geweest. Het CGVS onderzoekt telkens geval per 355 geval, er zijn geen nieuwigheden te melden.
Wat de gezinseenheid betreft, is er geen verandering: het CGVS onderzoekt elk geval afzonderlijk.
Het klopt dat een beschermingsstatus op basis van dit principe, minder vaak wordt toegekend.
Wat betreft de kwestie van kinderen die worden erkend vanwege het risico op vervolging voor genitale verminking van vrouwen , krijgen de ouders niet altijd de status. Het basisprincipe is de 360 verificatie van de individuele situatie. Gezinsleden krijgen bescherming als er aanwijzingen zijn dat
de betrokken personen zich in een situatie van gegronde vrees bevinden of een reëel risico op ernstige schendingen lopen.
Bijkomende vragen hierover
14. Kan toegelicht worden in welke gevallen een B-dossier wordt geopend? Is dat enkel voor de partner 365 die gelijktijdig een aanvraag indient met de verzoeker internationale bescherming? Of kan dat ook
later zijn, terwijl het verzoek nog in behandeling is?
15. Kan het CGVS cijfers geven, telkens voor 2018 en voor 2019, van het aantal genomen beslissingen tot afgifte status (vluchteling enerzijds en subsidiaire bescherming anderzijds) uitgesplitst naar A-
dossiers en B-dossiers ? Is het mogelijk de begeleide minderjarigen te onderscheiden?
370
Er zijn geen beschikbare statistieken. Het principe is het volgende: wanneer personen samen aankomen, wordt een dossier B aangemaakt. Het gaat dan dus om hetzelfde dossier. Als er specifieke redenen of verschillende situaties bestaan aan het begin van de procedure of tijdens de procedure, is een scheiding mogelijk. In geval van partnergeweld bijvoorbeeld.
Wanneer mensen apart aankomen, worden de dossiers ook gesplitst. Er zijn uitzonderingen waarbij 375 het mogelijk is om dossiers samen te voegen.
Bijkomende vragen
Kan u meer toelichting geven over de profielen van El Salvador die erkend werden?
Het CGVS volgt deze vraag op voor de contactvergadering in januari.
Mededelingen RvV
380
De cijfers van van de RvV zijn beschikbaar op de website: http://www.rvv-cce.be/nl/rvv/cijfers.
Instroom beroepen en uitstroom gewezen arresten binnen asielmaterie
Instroom Uitstroom
∑ 2011 9.937 12.314
∑ 2012 14.554 12.594
∑ 2013 11.699 12.595
∑ 2014 8.172 8.710
∑ 2015 6.092 7.782
∑ 2016 6.626 5.970
∑ 2017 7.077 5.440
∑ 2018 5.496 6.235
∑ 2019 6.633 5.946
Jan 2020 999 632
Febr 2020 665 559
Maart 2020 923 560
Apr 2020 755 376
Mei 2020 850 260
Juni 2020 694 766
Juli 2020 547 811
Aug 2020 404 552
Sept 2020 398 616
Okt 2020 562 636
∑ 2020 6.793 5.769
385
Procedure in uiterst dringende noodzakelijkheid (UDN)
UDN
∑ 2011 682
∑ 2012 873
∑ 2013 1.008
∑ 2014 987
∑ 2015 1.168
∑ 2016 1.282
∑ 2017 964
∑ 2018 1.016
∑ 2019 1.185
Jan 2020 60
Febr 2020 84
Maart 2020 57
Apr 2020 9
Mei 2020 11
Juni 2020 15
Juli 2020 22
Aug 2020 18
Sept 2020 28
Oct 2020 38
∑ 2020 342
Instroom asielberoepen in functie van het herkomstland
Augustus 2020 Sept 2020 Oct 2020
Guinee 42 Afghanistan 49 Indéfini 64
Afghanistan 40 Palestina 31 Guinée 47
Onbepaald 35 Irak 31 Syrie 46
Irak 25 Guinee 30 Palestine 42
Palestina 24 Onbepaald 29 Afghanistan 39
390
Werklast asiel materie
Datum Aantal hangende beroepen inzake asiel
01/11/2020 4.919
Gedetailleerde analyse uitstroom Asiel per dictum1 – volle rechtsmacht Finale arresten per dictum Jan
2020 Febr
2020 Maart 2019 Apr
2020 Mei
2020 Juni
2020 Juli
2020 Aug
2020 Sept 2020 Oct
2020
Weigering 452 423 393 214 217 678 604 364 423 410
Erkenning Genève (art.48/3) 25 22 21 22 6 14 8 9 23 23
Weigering erkenning Genève (art. 48/3) – Toekenning subsidiaire bescherming (art.48/4)
5 6 3 2 1 3 3 2 0 4
Annulatie 50 36 45 39 15 41 63 40 57 57
∑ 532 486 462 277 239 736 678 415 503 494
Instroom beroepen en uitstroom gewezen arresten binnen migratiematerie Flux d’entrée Flux de sortie
∑ 2011 11.577 5.898
∑ 2012 14.926 8.559
∑ 2013 16.072 8.477
∑ 2014 13.519 9.812
∑ 2015 11.337 15.068
∑ 2016 9.292 13.791
∑ 2017 8.811 10.758
∑ 2018 7.740 10.145
∑ 2019 6.961 9.357
Jan 2020 627 640
Febr 2020 517 595
Mar 2020 554 769
Apr 2020 448 606
Mei 2020 360 236
Juni 2020 541 678
Juli 2020 649 725
Aug 2020 571 385
Sept 2020 469 850
Okt 2020 515 1.096
∑ 2020 5.255 6.581
Werklast inzake migratie 395
Datum Aantal hangende beroepen inzake asiel bij de RvV
01/11/2020 10.603
De RvV verwijst naar een communicatie over uitspraken El Salvador en Venezuela aan, behandeld door de Verenigde Kamers.
1 Dicta worden hernomen in de finale arresten, een arrest kan meerdere dicta betreffen.
Mededelingen Fedasil
Cijfers400
INSTROOM 10/2020
IN:GEMIDDELDE DAGGEMIDDELDE 10/2020
DVZ IN NBMV(OKT:283) 405
SALDO IN-OUT
IN-OUT
410 LANDEN VAN HERKOMST:TOEWIJZING OPVANGCENTRUM
CAPACITEIT
GLOBALE BEZETTING 415
HERKOMSTLANDEN -BEZETTING MEDIO NOVEMBER 2020
98,20%
85,32%
60,00%
65,00%
70,00%
75,00%
80,00%
85,00%
90,00%
95,00%
100,00%
VRIJWILLIGE TERUGKEER TOTAAL 2020(9/12):1.277 PERS.-TOTAAL 2019:2.426
420
Cijfers
In oktober 2020 wordt de stijgende trend van verzoeken IB na de dip van april verder gezet. Het is niet duidelijk of de toename uitsluitend te wijten is door nieuwkomers of door het wegwerken van de
achterstand. De stijgende instroom bestaat uit gemiddeld 66 personen, momenteel nog een beheersbaar aantal.
425
Het aantal NBMV dat instroomt in het opvangnetwerk blijft met 283 jongeren ongewoon hoog.
Er stroomden 78 personen meer uit het opvangnetwerk, dan er binnen kwamen. Daardoor zijn er nu voldoende opvangplaatsen.
De opvangcapaciteit bestond op 26/10/2020 uit 26.500 plaatsen (zonder isolatieplaatsen) met een bezetting van 23.772 personen. Naast een bezettingsgraad van 85,32% , wordt een deel van de 430 opvangcapaciteit vrijgehouden voor isolatie bij eventuele COVID-19-besmettingen.
Afghanistan blijft het belangrijkste herkomstland (15%), met Palestina en Syrië sinds enkele jaren in de top 10. El Salvador is de vierde nationaliteit binnen het opvangnetwerk, waardoor er een verschuiving is naar de nood aan Spaanstalige informatie. Of er impact zal zijn van de problematische situatie in Ethiopië wordt, valt af te wachten.
435
Tot en met september 2020 zijn 1.277 personen vrijwillig terug gekeerd, de helft van het totaal in 2019.
De terugkeer in 2019 zal vermoedelijk lager liggen dan in 2019. Dit ondanks de 159 gecharterde personen die terug gekeerd zijn tijdens de coronacrisis. Tijdens die periode werden een groot aantal vluchten geannuleerd.
Vragen 440
Aanmeldcentrum
1. Kan Fedasil een update geven over de opvang in het aanmeldcentrum (en pre-opvang) nu er terug fysieke registraties zijn?
Sinds 30 oktober 2020 is de fysieke registratie in het aanmeldcentrum hernomen. De deuren gaan open s’ochtends om 8u30. Per uur worden 40 personen toegelaten. Op dat moment wordt een 445 tijdstip meegedeeld waarop ze zich later op de dag kunnen aanbieden. De maximum 200 personen
worden toegelaten per dag, een aantal dat tot nu toe niet werd bereikt. Bij meer dan 200 personen is er een noodopvang bij Samusocial/Bejar voorzien. Personen die voor 30 oktober zich online registreerden kunnen zich ook aanbieden in het aanmeldcentrum.
Gedurende de laatste twee weken waren dit gemiddeld ongeveer 120 personen per dag. Zij krijgen 450 een bewijs van aanbieding en een convocatiedatum om zich aan te dienen te Pacheco. Tot dusver
was dit binnen een termijn van twee weken.
Wat covid-19 testen betreft, is het aanmeldcentrum gestopt met systematische screening, enkel in geval van symptomen. Er is een nieuwe medische screening bij re-integratie in het opvangnetwerk bvb. na no show, als de persoon langer dan een maand uit het netwerk was, ….
455
Sinds 20 oktober krijgt men rechtstreeks een opvangplaats toegewezen en kan men de dag zelf naar een plaats in het opvangnetwerk. Daardoor is er minder risico op besmetting in het aanmeldcentrum en worden er zo nieuwe plaatsen gecreëerd. Dit volgens een nieuwe instructie van Fedasil van een tweetal weken geleden.
Is er sprake van dat de teststrategie weer zou wijzigen (n.a.v. algemene wijzigingen daarvan), en er 460 binnenkort terug systematische getest zou worden in het aanmeldcentrum?
Momenteel is er nog geen informatie over concrete beslissingen.
Code 207 no show en COVID-19
2. Wat is het huidige beleid van de Cel Medische Kosten (Dienst Procesbeheer) in verband met de terugbetaling van covid19 testen voor verzoekers I.B. met een code 207 no show?
465
In het algemeen moeten mensen na een vermoeden van covid19 zich zo snel mogelijk laten testen.
Komt de Cel Medische kosten ook tussen voor tests die uitgevoerd werden zonder voorafgaand requisitoir?
De Cel Medische kosten maakt een requisitorium op en komt in principe tussen als er een medisch voorschift is. Als er een COVID-19-test wordt gevraagd voor een operatie, dan maakt de Cel een 470 requisitorium op: één voor de operatie en één voor de covid-test. Tot dusver heeft Fedasil nog geen
dergelijke facturen of kosten ontvangen. Mocht een factuur binnenkomen zonder requisitorium, dan zal de Cel Medische Kosten dit aftoetsen.
3. Is het mogelijk om cijfers (per maand) te geven over de tenlastename van het aantal covid19 testen door de Cel Medische Kosten voor verzoekers I.B. met een code 207 no show?
475
Het gevraagde aantal requisitoria voor covid-testen bij no show is naar schatting minder dan 10 per week. Per week zijn er ongeveer 700 niet-covid-gerelateerde requisitoria.
Hervestiging en community sponsorship (Vragen voor CGVS en Fedasil)
4. Kan een update gegeven worden over de uitgevoerde en geplande hervestigingen/pledges?
België heeft op dit moment (13/11/2020) een openstaand engagement van 1.480 te hervestigen 480 vluchtelingen gespreid over twee pledges. Enerzijds is er de pledge voor de jaren 2018-19 waar
België het engagement aanging om 2.000 vluchtelingen te hervestigen. Daarvan zijn er in totaal 1.278 aangekomen tussen 1/1/2018 en 13/11/2020. Anderzijds is er de pledge voor 2020 waar België een engagement aanging om 758 vluchtelingen te hervestigen. Daarvan is er nog niemand aangekomen. De deadline om beide engagementen uit te voeren werd door de Europese Commissie 485 verlengd tot 31/12/2021. In 2020 werden in totaal 159 personen hervestigd (116 uit Libanon en 43
uit Turkije). Fedasil en het CGVS werken momenteel aan de operationele planning 2021.
5. Kan specifiek ook toelichting worden gegeven over de afspraken, het kader en de plannen mbt de mensen die opgevangen worden via het nieuwe sponsorshipproject (“community sponsorship”) met Caritas International? Dit gaat om een pilootproject? Wie nam hiertoe initiatief? Door wie gebeurt de 490 selectie te plaatse (is dat helemaal hetzelfde als bij hervestiging of is er een verschil)? Welk kader en
welke afspraken werden gemaakt? Hoeveel mensen zullen zo worden opgevangen? Zijn er plannen om dit verder uit te breiden?
Het programma werd ontwikkeld door Fedasil, die hier in 2020 het mandaat voor kreeg van toenmalig Minister De Block, om geëngageerde onthaalgroepen in contact te brengen met 495 vluchtelingen en een betekenisvolle rol te laten opnemen in het opvang- en integratietraject van
kwetsbare nieuwkomers. Bovendien moedigt het Hoog Commissariaat voor de Vluchtelingen (UNHCR) landen aan om te investeren in sponsorship programma’s en zo het aantal plaatsen voor personen met nood aan internationale bescherming op te voeren.
Het selectieproces is identiek aan dat van het hervestigingsprogramma. UNHCR bepaalt welke 500 vluchtelingen aan de voorwaarden voor hervestiging voldoen. Het Commissariaat-generaal voor de
Vluchtelingen en Staatlozen (CGVS) is verantwoordelijk voor het organiseren van een selectie- interview in het eerste land van asiel. Op basis van het interview en andere elementen van het dossier, stuurt het CGVS een advies naar de politieke autoriteit bevoegd voor asiel en migratie. De politieke autoriteit geeft het uiteindelijke akkoord en levert instructies voor de afgifte van de nodige 505 reisdocumenten aan de geselecteerde vluchtelingen (via DVZ).
Fedasil zal tijdens een persoonlijk gesprek met de personen die voorgedragen en geselecteerd worden voor hervestiging vragen of zij instemmen met opvang en ondersteuning via een
onthaalgroep in plaats van een standaard opvangtraject dat de overheid aanbiedt. Enkel diegenen die toestemming geven, worden voorgedragen voor community sponsorship. Fedasil zal vervolgens 510 in samenspraak met de intermediaire organisatie(s) (in een piloot was dit alleen caritas) en de
sponsorgroepen overgaan tot de matching. Personen waarvoor geen match gevonden wordt, zullen het standaard opvangtraject volgen.
In 2020 ging het om een pilootproject met Caritas International en dit pilootproject zal verder gezet worden in 2021. De piloot voorzag in de opvang van een 100-tal vluchtelingen via deze weg (waarvan 515 14 reeds toegekomen). In 2021 voorzien we opnieuw een 100-tal vluchtelingen op te vangen via
sponsorgroepen die Caritas zal voordragen.
Fedasil voorziet een uitbreiding van het project in 2021 en bijkomende intermediaire organisatie te zoeken (zoals Caritas International).
Relocatie 520
6. Kan u toelichting geven over de stand van zaken en afspraken met betrekking tot vrijwillige relocaties naar België in 2020? Zijn er buiten de NBMV en kwetsbare personen die zouden worden
overgenomen andere ad hoc relocaties?
In totaal werden er door de Belgische regering 3 engagementen genomen:
- 18 NBMV uit Griekenland -> deze zijn allemaal overgekomen begin augustus 2020 525
- 12 NBMV uit Griekenland -> dossiers zijn ontvangen en de voorbereidingen zijn volop bezig voor de organisatie van de transfer
- 150 personen uit Griekenland -> het is wachten op de Griekse autoriteiten voor een voordracht van dossiers, het gaat hier over verzoekers om internationale bescherming met de focus op families met kinderen
530
Quid de 15 NBMV die niet konden opgevangen worden in het aanmeldcentrum op 1/11 (zie vraag DVZ §) Op 2/11/2020 stonden een 20-tal jongeren voor een gesloten aanmeldcentrum. De crisismethode werd toegepast, zoals op feestdagen, na de werkuren of in het weekend. Er werden 5 kwetsbare jongeren opgevangen in het OOC. De overige werden meegenomen door Vluchtelingenwerk Vlaanderen voor opvang door het burgerplatform. Op 3/11/2020 meldden zich 43 NBMV aan in totaal, een recordaantal.
535 De NBMV-plaatsen staan al even onder druk met op 16/11/2020 in het OOC 80 plaatsen voor 85 jongeren en in Sugny 30 plaatsen voor 30 jongeren.
Hoeveel personen maakten gebruik van de aangepaste regeling voor seizoensarbeid met mogelijkheid op onderdak bij de werkgever (KB april 2020) Deze maatregel eindigde eind juni.
Dit gaat over een beperkt aantal, maximum een tiental personen. Fedasil had geen zicht op wie al een 540 arbeidskaart had of niet bij de invoering van de maatregel. Een bijkomende voorwaarde naast de
tewerkstelling was de mogelijkheid tot huisvesting. Sommige opvangcentrum lagen in de buurt van landbouwbedrijven.
Het Rode Kruis Vlaanderen bevestigt dat in de 17 Rode Kruiscentra er 2 alleenstaande mannen gebruik maakten van de regeling. Zij hadden maaltijdcheques en konden overnachten bij de boer. Men kon al 545 van voor de regeling terecht in de seizoensarbeid of beroep doen op alternatieve regelingen zoals het
bedrag van de maaltijdcheques opnemen voor 4 maanden. Dit verklaart misschien het lage aantal.
Wat is de totale capaciteit voor de eerste fase van NBMV met inbegrip van de oriëntatie- en observatiecentrum en de bezetting?
Op 16/11/2020 waren er voor de eerste fase 293 opvangplaatsen bezet door 258 personen. Dit was de 550 capaciteit binnen de OOC (Neder over Heembeek, Sugny, Sint-Pieters-Woluwe, Steenokkerzeel en
Overijse) en de noodopvang in het aanmeldcentrum en 15 plaatsen in Samusocial.
De operationele capaciteit bestaat uit 367 plaatsen, inclusief de uitbreiding binnen het OOC en de noodcapaciteit.
Wat gebeurt er buiten de kantooruren? Welke kwetsbaarheidscriteria worden voorzien op dit moment?
555
Buiten de werkuren wordt Dienst Voogdij gecontacteerd en gezocht naar alternatieve opvangplaatsen.
Mededelingen Dienst Voogdij
Signalementen Jan
2019 Febr
2020 Maart
2020 April
2020 Mei 2020 Juni
2020 Juli 2020 Aug
2020 Sept 2020 Okt
2020 Eerste signalementen
NBMV2 400 298 209 67 66 178 259 292 404 483
Door de politie : 222 143 97 38 36 70 127 108 142 119
Door de DVZ 130 113 78 11 17 83 100 163 232 333
Andere 48 38 34 15 13 25 31 20 21 31
Verzoeken IB3 120 106 65 10 9 80 90 162 230 336
Alle signalementen4 630 568 399 157 165 444 600 648 686 700
Identificatie5 Jan
2019 Febr
2020 Maart
2020 April
2020 Mei 2020 Juni
2020 Juli 2020 Aug
2020 Sept 2020 Okt
2020
Leeftijds-beslissingen 400 298 209 67 66 178 259 292 404 183
Twijfels geuit 198 137 99 13 27 109 148 134 173 208
Aantal uitgevoerde
testen 63 63 39 0 26 35 73 78 86 70
Meerderjarig 35 33 39 2 7 26 33 48 66 56
Minderjarig 14 8 20 0 7 16 18 19 29 16
Betekende
Beslissingen 47 42 62 4 14 47 75 73 107 65
2 Dit is het aantal personen die verklaren niet-begeleide minderjarige vreemdelingen te zijn (asielzoekers en niet-asielzoekers) op het moment dat ze aangemeld worden bij de Dienst Voogdij door een politiedienst, de Dienst Vreemdelingenzaken of andere diensten. Het aantal personen die effectief als minderjarig worden geïdentificeerd ligt lager. Een aantal van hen worden meerderjarig na de leeftijdstest et een aantal kan niet meer geïdentificeerd worden omdat ze verdwenen zijn. Zie ook het totaalaantal jongeren in voogdij. Eén aanmelding komt overeen met één persoon.
3 Bijvoorbeeld : sociale diensten, NGO, CLB, Inburgering, advocaten, particulieren, CGVS, Jeugdrechtbank.
4 Die gegevens omvatten meerdere meldingen voor eenzelfde persoon.
5Het verschil in het aantal leeftijdstesten, het aantal beslissingen en de som van de meerderjarigen en minderjarigen is te wijten aan het feit dat de resultaten met vertraging toekomen en dat voorziene testen op het laatst worden geannuleerd en dit niet werd gecodeerd. Er zijn ook meer leeftijdsbeslissingen dan de optelsom meerderjarigen en minderjarigen omdat m.b.t. een deel van de jongeren er verschillende leeftijdsbeslissingen worden opgemaakt (bv. na overlegging documenten).
Top 5 des nationalités premiers signalements 2020 Jan 2019 Febr 2020 Maart
2020 April 2020 Mei
2020 Juin
2020 Juillet
2020 Août 2020 Sept
2020 Okt 2020
Afghanistan 55 57 28 7 6 68 90 145 198 244
Algerije 36 40 20 13 7 16 28 19 31 28
Eritrea 88 57 34 0 13 22 34 28 44 35
Marokko 52 41 25 15 11 18 29 31 40 29
Soedan 21 3 5 3 8 4 16 9 13 14
Somalië 10 6 1 3 0 2 0 9 10 52
560 Aanstellingen en beëindigingen van voogdijen
Jan 2019 Febr 2020 Maart
2020 April
2020 Mei
2020 Juni
2020 Juli 2020 Aug 2020 Sept
2020 Okt 2020 Lopende voogdijen 2.623 2.683 2.700 2.683 2.574 2.509 2.540 2.592 2.663 2.736
Nieuwe
aanstellingen 235 148 145 97 58 71 137 168 183 274
Stopzetting Voogdij6 134 120 120 123 139 119 110 89 110 121
De Dienst Voogdij heeft momenteel 508 actieve voogden : 305 Nederlandstaligen en 203 Franstaligen
6Het aantal voogdijbeëindigingen o.b.v. art. 24 e.a. van de programmawet van 24 december 2002 (ingevolgde meerderjarigheid, verdwijning, overlijden, enz.) is een benadering.
