Algemene toelichting
Voor wie is dit formulier bedoeld?
Dit formulier is bedoeld voor alle ondernemingen die postvervoerdiensten aanbieden. Onder postvervoerdiensten wordt verstaan: één of meer bedrijfsmatige handelingen die erop gericht zijn om geadresseerde poststukken af te leveren. Zie bijlage 3 Definities en uitleg voor de wettelijke definities. De Postwet legt een mededelingsplicht op aan deze ondernemingen. Met dit formulier doet u mededeling van uw postvervoeractiviteiten bij OPTA.
Waarom moet u mededeling doen?
De inwerkingtreding van de nieuwe Postwet per 1 april 2009, leidt tot nieuwe taken voor OPTA.
OPTA blijft toezicht houden op de uitvoering van de universele postdienst, maar krijgt er nieuwe taken bij die verband houden met de volledige liberalisering van de postmarkt. Een belangrijke nieuwe taak voor OPTA is het toezicht houden op de mededelingsplicht van registratieplichtige postvervoerbedrijven en het innen van de vergoe- dingen voor de toezichtkosten van OPTA. OPTA ziet toe op de naleving van de verplichtingen voor postvervoerbedrijven zoals vastgelegd in de Postwet. Daarin spelen de verplichtingen die betrekking hebben op de onderlinge dienstverle- ning tussen postvervoerbedrijven in de Nederland- se postmarkt een grote rol. In het belang van de goede uitvoering van de Postwet houdt OPTA een openbaar register van de registraties bij. In het register worden de namen van de rechtspersonen en hun vestigingsplaats opgenomen. Dit register ligt ter inzage bij OPTA en is te raadplegen via onze website: www.opta.nl.
Wat doet OPTA met uw gegevens?
Op basis van de door u verstrekte gegevens over uw activiteiten, registreert OPTA uw onderneming.
U ontvangt hiervoor een Verklaring van Registra- tie. Op basis van de door u verstrekte gegevens over uw omzet, stelt OPTA uw toezichtkosten voor 2009 vast. Zie bijlage 1: omzetgegevens.
De mededelingsprocedure
Belangrijk: Vul dit formulier volledig in. Laat het formulier door een tekenbevoegd persoon onderte- kenen en voeg een uittreksel uit het handelsregister van de Kamer van Koophandel bij (niet ouder dan één jaar). Stuur het formulier (inclusief alle bijlagen) uiterlijk 13 mei 2009 ingevuld naar OPTA.
6WXXUKHWIRUPXOLHU LQFOXVLHIDOOHELMODJHQ QDDU
OPTA, Postbus 90420, 2509 LK, Den Haag.
Of via: faxnummer (070) 315 92 01.
237$EHRRUGHHOWGHMXLVWKHLGYDQGHLQJHYXOGH
gegevens en de bijlagen. Als u voldoet aan de wettelijke vereisten registreert OPTA uw onderne- ming. U ontvangt dan zo snel mogelijk bericht van de registratie.
'HEHVFKLNNLQJWRH]LFKWNRVWHQ ZDDULQ237$XZ
toezichtkosten voor 2009 vaststelt volgt na vaststel- ling van de (gewijzigde) Regeling vergoedingen OPTA 2009. Niet uitgesloten is dat dit in 2010 wordt vastgesteld.
1DRQWYDQJVWYDQGH%HVFKLNNLQJWRH]LFKWNRVWHQ
2009, ontvangt u (indien van toepassing) van OPTA een factuur voor de toezichtkosten 2009.
Wijzigingen doorgeven
Het is belangrijk dat OPTA de juiste gegevens heeft.
Mocht het activiteitenpakket van uw onderneming na de registratie wijzigen, dan dient u OPTA daarvan op de hoogte stellen. Hiervoor gebruikt u het formulier
‘Wijziging of beëindiging van het aanbieden van postvervoersdiensten. Dit formulier is te verkrijgen via de website www.opta.nl.
1% HHQUHJLVWUDWLHLVQLHWRYHUGUDDJEDDU,QGLHQXZ
bedrijf zijn activiteiten beëindigt, dient u ook de registratie te laten beëindigen.
Nog vragen?
Telefoon:
Mevrouw E. van Kuijen (070 - 315 92 54) Mevrouw S. Hofman (070-315 92 55) (maandag t/m vrijdag van 8.30 tot 12.00 uur)
Website: www.opta.nl
van het aanbieden van postvervoerdiensten
Onafhankelijke Post en Telecommunicatie Autoriteit
Gegevens van de aanvrager
Naam onderneming
Afdeling
Nummer Kamer van Koophandel Website
Naam contactpersoon
Degene met wie OPTA contact kan opnemen bij eventuele vragen.Functie Telefoon en fax E-mail
Postadres
Postcode, plaats en land
Bezoekadres
Indien dit afwijkt van het postadres.
Postcode, plaats en land
Factuuradres
Indien dit afwijkt van het postadres.
Postcode en plaats
Naam contactpersoon facturen
Degene met wie OPTA contact kan opnemen bij eventuele financiële vragen.Telefoon E-mail
Uw kenmerk
Het betalingskenmerk dat OPTA op uw verzoek op de facturen zal vermelden.
Bij registratie door een bedrijf dient u de naam op te geven zoals bekend bij de Kamer van Koophandel;bij mededeling door overige instellingen (zoals overheidsinstanties): de officiële naam.
M V
M V
1
Onafhankelijke Post en Telecommunicatie Autoriteit
Aanbieding van postvervoerdiensten
Welke dienst(en) biedt u aan? %ULHYHQ
collectie sortering distributie bezorging
Pakketten:
collectie sortering distributie bezorging
Geadresseerde Tijdschriften:
collectie sortering distributie bezorging
Geadresseerde Dagbladen:
collectie sortering distributie bezorging
%UDLOOHSRVW
collectie sortering distributie bezorging
Direct mail:
collectie sortering distributie bezorging
Anders, namelijk:
Ja, de aanvangsdatum is
Nee, de aanvangsdatum wordt Aanvang activiteiten
Biedt u de postvervoerdiensten al aan?
Indien de aanvangsdatum per dienst verschilt, geef dan per dienst de aanvangsdatum op.
2
3
Onafhankelijke Post en Telecommunicatie Autoriteit
Onderneming:
Een kopie van inschrijving in het handelsregister, het register van verenigingen of van stichtingen. Let op: dit uittreksel mag niet ouder zijn dan één jaar en moet ondertekend zijn door een bevoegd ambtenaar van de Kamer van Koophandel. Uit het uittreksel moet uw tekenbe- voegdheid blijken. Is dit niet het geval? Stuur dan een machtiging mee die is ondertekend door de persoon die volgens het uittreksel tekenbe- voegd is.
Overige instellingen/overheidsinstanties:
Een door de directeur of hoofd ondertekende verklaring op het briefpa- pier van de organisatie.
Ondernemingen, overige instellingen/ overheidsinstanties:
(Kopie) jaarrekening
Gespecificeerde omzetopgave Accountantsverklaring Anders, namelijk
Totaal aantal bijlagen stuks
Ik verklaar alle gegevens juist, volledig en naar waarheid te hebben ingevuld.
Niet vergeten mee te sturen
Welke bijlagen moet u meesturen?
Kruis hieronder de bijlagen aan die voor u gelden en verzamel deze bijlagen.
Ondertekening
Plaats en datum
Naam
In blokletters.
Handtekening
Let op! Dit formulier dient door een (volgens het uittreksel Kamer van Koophandel) tekenbevoegd persoon ondertekend te worden.
4
Onafhankelijke Post en Telecommunicatie Autoriteit
Bijlage 1 Omzetgegevens
Vergoedingensysteem POST
Voor de kosten van het toezicht brengt OPTA u een vergoeding in rekening die jaarlijks kan variëren.
Deze vergoeding is gebaseerd op uw netto-omzet in de postsector. OPTA heeft uw netto-omzet nodig om u een omzet gerelateerde vergoeding op te kunnen leggen. Het betreft de netto-omzet over het kalen- derjaar dat twee jaar voorafgaat aan het jaar waarvoor de vergoeding wordt opgelegd. De vergoeding die u voor het jaar 2009 moet betalen, is dus gebaseerd op uw netto-omzet van het jaar 2007.
Wat wordt verstaan onder de netto-omzet?
De netto-omzet van uw bedrijf is de opbrengst uit levering van goederen en diensten uit het bedrijf van de rechtspersoon, onder aftrek van kortingen en dergelijke en van over de omzet geheven belastin- JHQ $UWLNHO]HVGHOLGYDQ%RHNYDQKHW
%XUJHUOLMN:HWERHN
Niet uw gehele netto-omzet is relevant. Alleen die netto-omzet is relevant die wordt gerealiseerd uit postactiviteiten waar OPTA toezicht op houdt. Meer precies gaat het om de netto-omzet die u heeft behaald met het leveren van postvervoerdiensten die vallen onder de mededelingsplicht van artikel 41 van de Postwet.
Indien uw postvervoerbedrijf behoort tot een groep van ondernemingen als bedoeld in artikel 24b van
%RHNYDQKHW%XUJHUOLMN:HWERHNGLHQWXHHQ
gezamenlijke omzetopgave in te dienen. Dit houdt in dat de omzetten van het vervoer van poststukken van alle tot die groep behorende ondernemingen bij HONDDUGLHQHQWHZRUGHQRSJHWHOG%LMGH]HEHUHNH- ning kunnen transacties tussen de tot die groep behorende ondernemingen (interne leveringen) als niet relevante omzet worden aangemerkt. (Artikel 16, 2
elid van het Postbesluit.)
In de bijlage Definities en uitleg treft u een toelichting op de relevante omzet aan.
Hoe wordt mijn vergoeding toezichtkosten 2009 vastgesteld?
Registratieplichtige postvervoerbedrijven zijn op grond van artikel 20 van het Postbesluit verplicht om binnen 6 weken na de inwerkingtreding van de Postwet per 1 april 2009 hun relevante omzet die in 2007 is gerealiseerd mee te delen aan OPTA. Op basis van de vergaarde omzetgegevens zal de minis- ter van Economische Zaken (EZ) een grenswaarde (X) vaststellen in de Postwet. Vervolgens stelt de minister van EZ een promillage vast in de Regeling vergoedingen OPTA 2009. Daarna kunnen op basis van de Postwet en de Regeling vergoedingen OPTA de volgende grenswaarde en vergoedingen definitief worden ingevuld:
Categorie Grensbedrag Vergoeding toezicht OPTA 1 1HWWRRP]HW; Promillage van de netto-
omzet
2 1HWWRRP]HW ; Nihilstelling op aanvraag
Postvervoerbedrijven die in categorie 1 vallen, hebben een relevante omzet die hoger is dan of gelijk aan de (nog nader vast te stellen) grenswaarde en worden op basis van een promillage van hun netto-omzet belast. Postvervoerbedrijven die in categorie 2 vallen, hebben een relevante omzet die lager is dan de (nog nader vast te stellen) grens- waarde en komen op aanvraag in aanmerking voor nihilstelling.
Onafhankelijke Post en Telecommunicatie Autoriteit
Hierbij verklaart ondergetekende dat de (relevante) omzet van de hierboven genoemde onderneming in het jaar 2007 bedroeg:
€
Schrijf hier het bedrag voluit in letters:
U dient de volgende gegevens mee te sturen:
Een kopie van de jaarrekening waaruit de hoogte van de netto-omzet blijkt, ondersteund door de accoun- tantsverklaring die bij de jaarrekening hoort,
óf
Een gespecificeerde opgave van uw relevante omzet ondersteund door een aparte accountantsverkla- ring. Een model accountantsverklaring is bijgevoegd.
Indien u uw activiteiten na 2007 heeft gestart en geen omzet heeft behaald in dat jaar, kunt u in aanmerking komen voor nihilstelling. Stuurt u in dat geval een recent uittreksel uit het handelsregister van de Kamer van Koophandel mee (niet ouder dan één jaar).
Welke gegevens dient u aan te leveren?
Om opgave te doen van uw relevante omzet over het jaar 2007 vult u de volgende gegevens in.
Gegevens
Naam onderneming
Nummer Kamer van Koophandel
Naam contactpersoon
Degene met wie OPTA contact kan opnemen bij eventuele vragen.Telefoon E-mail
Verklaart het navolgende
De naam volgens de inschrijving bij de Kamer van Koophandel; bij overige instellingen (zoals overheidsinstanties): de officiële naam.
M V
Onafhankelijke Post en Telecommunicatie Autoriteit
In de volgende drie gevallen kunt u niet volstaan met een uittreksel uit het handelsregister van de Kamer van Koophandel en dient u nadere informatie te verstrekken.
8ZRQGHUQHPLQJLVKDDUDFWLYLWHLWHQQDJHVWDUWHQ]HWGHSRVWYHUYRHUGLHQVWHQYRRUWYDQHHQRQGHUQH- ming die deze activiteiten in 2007 verrichtte.
8ZRQGHUQHPLQJLVKDDUDFWLYLWHLWHQQDJHVWDUWHQLVDIJHVSOLWVWYDQHHQRQGHUQHPLQJGLHLQ
dergelijke activiteiten verrichtte.
8ZRQGHUQHPLQJLVKDDUDFWLYLWHLWHQQDJHVWDUWHQLVRQWVWDDQXLWHHQIXVLHPHWHHQRQGHUQHPLQJGLHLQ
2007 dergelijke activiteiten verrichtte.
U bent zelf verantwoordelijk voor het aanleveren van de juiste gegevens die OPTA nodig heeft om de vergoe- ding te bepalen. Indien OPTA het nodig acht, zal zij u aanvullende vragen stellen.
Indien een postvervoerbedrijf geen of onvoldoende medewerking verleent aan het verzoek van OPTA om een omzetopgave aan te leveren, is OPTA bevoegd om de omzet te schatten. OPTA zal in dat geval in overeen- stemming met deze schatting een vergoeding opleggen.
Ten einde ervoor te zorgen dat postvervoerbedrijven hun wettelijke plicht om een omzetopgave in te dienen nakomen, zal OPTA handhavende middelen inzetten, waaronder het opleggen van een last onder dwangsom.
Ik verklaar alle gegevens juist, volledig en naar waarheid te hebben ingevuld.
Niet vergeten mee te sturen
Ondertekening
Plaats en datum
Naam
In blokletters.
Handtekening
Let op! Dit formulier dient door een (volgens het uittreksel Kamer van Koophandel) tekenbevoegd persoon ondertekend te worden.
Onafhankelijke Post en Telecommunicatie Autoriteit
Model accountantsverklaring
Aan: Opdrachtgever
Accountantsverklaring
Opdracht
Ingevolge uw opdracht hebben wij de bijgevoegde, door ons gewaarmerkte, opgave van de relevante omzet van de activiteiten die vallen onder de registratieplicht van artikel 41 van de Postwet van
over 2007 gecontroleerd. Deze opgave is opgesteld onder verantwoordelijkheid van de leiding van de huishou- ding. Het is onze verantwoordelijkheid een accountantsverklaring inzake deze opgave te verstrekken.
Werkzaamheden
Onze controle is verricht overeenkomstig in Nederland algemeen aanvaarde richtlijnen met betrekking tot controleopdrachten. Volgens deze richtlijnen dient onze controle zodanig te worden gepland en uitgevoerd, dat een redelijke mate van zekerheid wordt verkregen dat de opgave van de netto omzet geen onjuistheden van materieel belang bevat. Een controle omvat onder meer een onderzoek door middel van deelwaarnemingen van relevante gegevens. Wij zijn van mening dat onze controle een deugdelijke grondslag vormt voor ons oordeel.
Oordeel
Wij zijn van oordeel dat deze opgave de gegevens over de relevante omzet juist weergeeft.
Plaats, datum
Ondertekening
Onafhankelijke Post en Telecommunicatie Autoriteit
Naamloze vennootschap (NV)
%HVORWHQYHQQRRWVFKDS %9 Vennootschap onder firma (VOF) Commanditaire vennootschap (CV) Eenmanszaak
Anders, namelijk
Hoeveel medewerkers heeft u in dienst? (personen)
Hoeveel van deze werknemers richten zich op het uitvoeren van
postvervoer activiteiten c.q. postvervoerdiensten? (personen)
en in fte’s? (fte)
Indien u gebruik maakt van postbezorging via ovo’s (overeenkomst van opdracht), geef aan hoeveel bezorgers via een ovo bij u de
post bezorgen? (personen)
en in fte’s? (fte)
U heeft in het mededelingsformulier aangegeven welke postvervoerdiensten door uw onderneming worden aangeboden. Beantwoord voor iedere dienst die uw onderneming aanbiedt de volgende vragen:
Zakelijk:
Geadresseerde brieven
Direct mail/geadresseerd drukwerk Pakketten
Geadresseerde dagbladen Geadresseerde tijdschriften Anders, namelijk
Particulier:
Geadresseerde brieven
Direct mail/geadresseerd drukwerk Pakketten
Geadresseerde dagbladen Geadresseerde tijdschriften Anders, namelijk
Rechtspersoon onderneming
Wat voor rechtspersoon heeft uw onderneming? Kruis aan wat voor uw onderneming van toepassing is.Omvang van de onderneming
Afzetmarkt van de onderneming
Aan welk type klanten biedt u deze dienst aan?
Bijlage 2 Marktgegevens
OPTA heeft de wettelijke taak om structureel informatie te verzamelen over de postmarkt en hierover jaarlijks te rapporteren (structurele marktmonitor). In de loop van 2009 zal OPTA u consulteren over de wijze waarop zij de postmarkt wil monitoren. Op basis van deze consultatie zal OPTA een definitieve vragenlijst opstellen die u periodiek dient te beantwoorden. Voor het opzetten van een structurele marktmonitor legt OPTA u graag de volgende vragen voor.
Onafhankelijke Post en Telecommunicatie Autoriteit
Landelijk:
Geadresseerde brieven
Direct mail/geadresseerd drukwerk Pakketten
Geadresseerde dagbladen Geadresseerde tijdschriften Anders, namelijk
Regionaal:
Geadresseerde brieven
Direct mail/geadresseerd drukwerk Pakketten
Geadresseerde dagbladen Geadresseerde tijdschriften Anders, namelijk
stuks Geadresseerde brieven
stuks Direct mail/geadresseerd drukwerk
stuks Pakketten
stuks Geadresseerde dagbladen
stuks Geadresseerde tijdschriften
stuks Anders, namelijk Wat is de afzetmarkt van deze
dienst?
Wat was uw afzet per dienst qua volume (stuks) in 2007
Op grond van de Postwet (artikel 13) is een ieder die postbussen exploiteert verplicht aan postvervoerbedrijven toegang te verlenen tot zijn postbussen. TNT had reeds onder de vorige Postwet deze verplichting om toegang te verlenen tot zijn postbussen aan postvervoerbedrijven en heeft hiervoor overeenkomsten gesloten.
Ja
Nee
Anders, namelijk Overige vragen
Heeft uw onderneming een overeenkomst met TNT over toegang tot de postbussen van TNT?
Onafhankelijke Post en Telecommunicatie Autoriteit
Op grond van de Postwet (artikel 12) zijn postvervoerbedrijven verplicht de retouren van een ander postvervoerbedrijf af te handelen wanneer dergelijke poststukken in zijn poststroom komen. TNT heeft een sinds 1 januari 2006 met een aantal postvervoerbedrijven een akkoord over de afhandeling van retouren post. Deze regeling retourenpost staat open voor alle postver- voerbedrijven.
Ja
Nee
Anders, namelijk
Artikel 4 van de nieuwe Postwet schrijft voor dat een postvervoerbedrijf moet zorgen dat het briefgeheim niet wordt geschonden. Dit houdt onder meer in dat medewerkers van een postvervoerbedrijf de brieven waarvan het vervoer aan hen is toevertrouwd niet inzien, en dat een postvervoerbedrijf ervoor zorgt dat derden niet in de gelegenheid zijn kennis te nemen van vertrouwelijke, geschreven communicatie. De postvervoerbedrijven kunnen dit doen door afdoende organisatorische en personele maatregelen te nemen. Hoe bedrijven hieraan invulling geven wordt overgelaten aan de bedrijven zelf om onnodige belemmeringen in de bedrijfsvoe- ring te voorkomen. OPTA moet er op toezien dat een postbedrijf voldoende maatregelen heeft genomen om het briefgeheim te waarborgen.
Ja
Voeg een kopie van de beschrijving van deze maatregelen bij.
Nee
Wanneer denkt u dat uw onderneming maatregelen ter bescherming van het briefgeheim heeft
genomen en vastgesteld? (termijn invullen) OPTA ontvangt hiervan graag zo snel mogelijk een kopie.
Artikel 7 van de nieuwe Postwet schrijft voor dat een postvervoerbedrijf moet voorzien in een eenvoudige laagdrempelige procedure voor de behandeling van klachten van afzenders en ontvangers over de door hem uitgevoerde postvervoerdiensten. OPTA zal hierop toezien.
Ja
OPTA ontvangt hiervan graag een kopie.
Nee
Binnen welke termijn heeft uw onderneming deze procedure opgesteld en vastgelegd?
(termijn invullen) OPTA ontvangt dan graag zo snel mogelijk een kopie hiervan.
Is uw onderneming deelnemer van de regeling retouren post van TNT?
Heeft uw onderneming maatre- gelen genomen om te zorgen dat het briefgeheim niet wordt geschonden?
Heeft uw onderneming een procedure voor de behandeling van klachten van afzenders en ontvangers over de door uw onderneming uitgevoerde postvervoerdiensten?
Onafhankelijke Post en Telecommunicatie Autoriteit
Bijlage 3 Definities en uitleg Definities
Postvervoerdienst
Een of meer handelingen die bedrijfsmatig worden verricht teneinde poststukken af te leveren.
Bedrijfsmatig
Het uitoefenen van economische activiteiten binnen het kader van een onderneming of instelling.
Postvervoerbedrijf
Een ieder die postvervoerdiensten aanbiedt.
Brief
De op een fysieke drager aangebrachte geadres- seerde schriftelijke mededelingen.
Poststuk
Een brief of een geadresseerd:
pakket (een geadresseerd verpakt poststuk dat in elk geval zaken, niet zijnde brieven, bevat, met een maximum gewicht 20 kg indien het postvervoer binnen Nederland betreft en 30 kg indien het postvervoer vanuit het buitenland betreft);
braillepoststuk (fysieke drager die in hoofdzaak tekst bevat in voor blinden bestemde tekens); of
dagblad of tijdschrift.
Universele dienst
De universele postdienst betreft het postvervoer binnen Nederland van ten minste de volgende poststukken:
a. brieven die elk afzonderlijk ten hoogste twee kilogram wegen;
b. pakketten die elk afzonderlijk ten hoogste tien kilogram wegen;
c. poststukken die in hoofdzaak tekst bevatten in voor blinden bestemde tekens die elk afzonderlijk ten hoogste zeven kilogram wegen.
De universele postdienst betreft het postvervoer van of naar gebieden buiten Nederland van ten minste de volgende poststukken:
a. brieven die elk afzonderlijk ten hoogste twee kilogram wegen;
b. boeken die elk afzonderlijk ten hoogste vijf kilogram wegen;
c. pakketten die elk afzonderlijk ten hoogste twintig kilogram wegen;
d. poststukken die in hoofdzaak tekst bevatten in voor blinden bestemde tekens en die elk afzonder- lijk ten hoogste zeven kilogram wegen.
De universele postdienst omvat binnen Nederland ten minste de volgende postvervoerdiensten:
a. vervoer van aangetekende poststukken;
b. vervoer van poststukken met aangegeven waarde;
c. de uitreiking van het gerechtelijk schrijven, bedoeld in de artikelen 585, tweede lid, en 587, eerste lid, van het Wetboek van Strafvordering.
Relevante omzet
Als relevante omzet geldt de omzet die behaald wordt met het aanbieden van postvervoerdiensten.
Dit zijn activiteiten die vallen onder de mededelings- plicht (vaak ook registratieplicht genoemd) van artikel 41 Postwet. Het overzicht op bladzijde 13 is een indicatief, niet uitputtend, overzicht van activit- eiten die in ieder geval wel en in ieder geval niet onder de relevante omzet vallen.
Geografische begrenzing van de omzet
Onder relevante omzet valt alleen de omzet die in Nederland is behaald.
Interne leveringen
Indien een postvervoerbedrijf behoort tot een groep van ondernemingen als bedoeld in artikel 24b van
%RHNYDQKHW%XUJHUOLMN:HWERHNZRUGHQYRRUGH
berekening van de omzet van het vervoer van poststukken van dat postvervoerbedrijf de omzetten van het vervoer van poststukken van alle tot die JURHSEHKRUHQGHRQGHUQHPLQJHQRSJHWHOG%LMGH]H
berekening worden transacties tussen de tot die groep behorende ondernemingen buiten beschou- wing gelaten (artikel 16, 2
elid van het Postbesluit).
Onafhankelijke Post en Telecommunicatie Autoriteit
