Aanmeldnotitie m.e.r.-beoordeling
Bestemmingsplan “Bedrijfsterrein OdB”
18 juli 2019
Werknummer 618.127.30
Datum 18 juli 2019
Adviseur KuiperCompagnons
Inhoud
1. Beschrijving van het project ...4
2. Waarom een vormvrije m.e.r. beoordeling? ...6
3. Criteria voor het toetsen van activiteiten in een m.e.r.-beoordeling ...6
4. Conclusie ...7
Bijlage I – Afwegingskader relevante milieuaspecten m.e.r.-beoordeling ...8
4
Aanmeldnotitie m.e.r.beoordeling – bestemmingsplan “Bedrijfsterrein OdB”
1. Beschrijving van het project
Aan de Hoofdweg in Zegveld is het bedrijf Ouwejan & F. de Bruijn B.V gevestigd. Door een toenemende behoefte aan ruimte voor buitenopslag zijn er plannen om het huidige bedrijfsterrein uit te breiden. Het gaat hierbij om de uitbreiding van het buitenterrein. Deze ontwikkeling is op het eigen perceel niet mogelijk en is daarom voorzien op de aangrenzende kavel ten zuidoosten van het huidige buitenterrein. Om het geheel landschappelijk goed in te passen is een landschappelijk inrichtingsplan opgesteld. In afbeelding 1.1. is een impressie van de toekomstige situatie weergegeven.
5
Aanmeldnotitie m.e.r.beoordeling – bestemmingsplan “Bedrijfsterrein OdB”
Afbeelding 1.1: impressie toekomstige situatie (bron: KuiperCompagnons)
Omdat de beoogde herontwikkeling niet past binnen de vigerende bestemmingsregeling, wordt een nieuw bestemmingsplan opgesteld: “Bedrijfsterrein OdB”.
6
Aanmeldnotitie m.e.r.beoordeling – bestemmingsplan “Bedrijfsterrein OdB”
2. Waarom een vormvrije m.e.r. beoordeling?
Voor de voorgenomen ontwikkeling dient gemotiveerd te worden of mogelijk sprake is van negatieve effecten op het milieu. Afhankelijk van de omvang van de ontwikkeling dient het bevoegd gezag (in dit geval burgemeester en wethouders) de afweging te maken of een m.e.r.- procedure gevolgd dient te worden.
In het Besluit m.e.r. zijn categorieën van gevallen aangegeven die (mogelijk) m.e.r- (beoordelings)plichtig zijn. Voor de uitbreiding van een bedrijfsterrein is dit in het Besluit m.e.r.
als volgt geformuleerd:
1. D.11.3: De aanleg, wijziging of uitbreiding van een industrieterrein met bij een oppervlakte van 75 hectare of meer.
De voorgenomen ontwikkeling voorziet in een uitbreiding van opslag- en werkruimte met een omvang van circa 2.310 m2. Daarmee blijft de omvang ruim onder de drempelwaarden genoemd in onderdeel D11.3. Het plan is daarom niet plan m.e.r.- plichtig.
De drempelwaarden in onderdeel D van het Besluit m.e.r. zijn echter indicatieve waarden. Dit betekent concreet dat het bevoegd gezag dient na te gaan of de beoogde activiteit daadwerkelijk geen belangrijke nadelige milieugevolgen kan hebben. Op grond van artikel 2 lid 5 van het Besluit m.e.r. is daarom wel deze vormvrije m.e.r.-beoordeling nodig.
Als blijkt dat er mogelijk belangrijke milieugevolgen zijn, is alsnog een uitgebreide m.e.r.- beoordeling of MER noodzakelijk.
Omdat de gemeente niet de initiatiefnemer is bij dit project, moet de m.e.r.-beoordeling in de vorm van een aanmeldnotitie worden gegoten. Deze aanmeldnotitie moet door de initiatiefnemer worden ingediend bij de gemeente. De gemeente dient het m.e.r.- beoordelingsbesluit voorafgaand aan het ter inzage leggen van het ontwerp bestemmingsplan te hebben genomen.
3. Criteria voor het toetsen van activiteiten in een m.e.r.-beoordeling
Bij de vormvrije m.e.r.-beoordeling dient rekening gehouden te worden met de criteria zoals die zijn opgenomen in bijlage III van de EU richtlijn milieubeoordeling projecten. Deze worden hieronder behandeld.
1. Kenmerken project / activiteit
De omvang van het project betreft de uitbreiding van opslag- en werkruimte met een omvang van circa 2.310 m2. De beoogde ontwikkeling blijft ruim onder de drempelwaarde van 75 hectare.
2. Plaats van het project / activiteit
Het plangebied is gelegen aan/achter de Hoofdweg ter hoogte van nummer 177 C, aan de zuidoostzijde van de kern Zegveld.
Het bestemmingsplangebied van voorliggend bestemmingsplan wordt in het zuidoosten en het zuidwesten afgebakend door bestaande watergangen. Grenzend aan deze watergangen zijn agrarische percelen gelegen. In het noorden wordt het plangebied begrensd door de tuin van een bestaande burgerwoning. De bestaande bedrijvigheid van Ouwejan & F. de Bruijn Infra B.V. vormt aan de noordwestzijde van het plangebied de afbakening.
In de toekomstige situatie wordt het terrein gebruikt voor de opslag van materialen en grondstoffen.
De begrenzing van het plangebied is weergegeven in afbeelding 3.1.
7
Aanmeldnotitie m.e.r.beoordeling – bestemmingsplan “Bedrijfsterrein OdB”
Afbeelding 3.1: begrenzing plangebied ‘Bedrijfsterrein OdB’ (wit omlijnd) 3. Samenhang met andere activiteiten
Dit project is een uitbreiding van de bestaande bedrijfsactiviteiten van het bedrijf op het naastgelegen perceel.
4. Kenmerken van de (mogelijk belangrijke) nadelige milieugevolgen
Voor de beoogde herontwikkeling zijn in het kader van het bestemmingsplan meerdere omgevingsaspecten beoordeeld en/of onderzocht. De tabel opgenomen als bijlage I bij deze notitie geeft een samenvatting van deze afweging.
4. Conclusie
Uit de tabel in bijlage I blijkt dat er sprake is of kan zijn van nadelige milieueffecten. Deze effecten zijn weloverwogen beoordeeld. Waar mogelijk worden maatregelen worden genomen om deze effecten te beperken. Er kan worden geconstateerd dat de nadelige effecten te reguleren zijn en dat een uitgebreide m.e.r.-beoordeling of het opstellen van een MER in deze niet zinvol en/of noodzakelijk is.
8
Aanmeldnotitie m.e.r.beoordeling – bestemmingsplan “Bedrijfsterrein OdB”
Bijlage I – Afwegingskader relevante milieuaspecten m.e.r.-beoordeling
Afweging relevante milieuaspecten
Aspect Nu Straks Uitwerking
Archeologie 0 0 Er geldt een lage archeologische verwachting in
het gebied. Bij de voorgenomen ontwikkeling wordt de vrijstellingsgrens niet overschreden.
Archeologische resten worden niet of niet onevenredig geschaad.
Bedrijven en milieuzonering ± ± Uit het onderzoek blijkt dat in de nieuwe situatie voldaan wordt aan de toetswaarde van stap 2 van de VNG publicatie. Geconcludeerd wordt dat ter plaatse van de woning Hoofdweg 177A derhalve sprake is van een aanvaardbaar akoestisch woon- en leefklimaat en dat de inrichting kan voldoen aan de geldende regelgeving. Op het gebied van stofhinder worden geen belemmeringen verwacht.
Bodem ± ± Geen sprake van ontwikkeling van een gevoelige
bestemming. Uitgevoerde onderzoeken op omliggende percelen geven geen aanleiding voor perceelsgrensoverschrijdende verontreinigingen.
Bezonning + + Geen schaduwwerking door de ontwikkeling.
Brandveiligheid 0 0 N.v.t.
Cultuurhistorie 0 0 In het plangebied zijn geen monumenten of
anderszins behoudenswaardige cultuurhistorische aspecten aanwezig. Cultuurhistorische resten worden niet geschaad.
Duurzaamheid ± ± Geen significante effecten op het gebied van
duurzaamheid. Er worden geen opstallen gerealiseerd en de verkeerstoename is beperkt.
Ecologie + ± De kap van groenstructuren is benodigd. Bij
voorgenomen ontwikkeling worden geen verbodsbepalingen overtreden. Er is sprake van een goede landschappelijke inpassing door middel van een landschappelijk inpassingsplan. Het plangebied is niet gelegen op gronden behorend tot het NatuurNetwerk Nederland. Op circa 3,2 kilometer is het Natura 2000-gebied ‘Nieuwkoopse Plassen & De Haeck’. Uit het bijbehorende beheerplan blijkt dat het gebied stikstofgevoelige habitats bezit. Echter gezien de afstand en de aard en schaal van de ontwikkelingen worden geen negatieve effecten op het gebied als gevolg van deze ontwikkeling verwacht.
Economie 0 + Uitbreiding van een bestaand terrein door groei
van het bedrijf. Draagt bij aan een versterking van de plaatselijke economie.
Energie 0 0 N.v.t.
Externe veiligheid 0 0 Het plangebied is gelegen in de omgeving van
relevante risicobronnen. Gezien de aard en omvang van de ontwikkeling is geen sprake van het mogelijk maken van nieuwe kwetsbare en beperkt kwetsbare objecten.
Geur 0 0 N.v.t.
9
Aanmeldnotitie m.e.r.beoordeling – bestemmingsplan “Bedrijfsterrein OdB”
Geluid (Wet geluidhinder) 0 0 Voorgenomen ontwikkeling voorziet niet in de realisatie van nieuwe geluidsgevoelige objecten.
Daarnaast wordt ook niet voorzien in de reconstructie van een weg.
Gezondheid 0 0 Zie luchtkwaliteit en groen.
Groen ± ± Groenstructuren worden gerooid of verplaatst. De
huidige landschappelijke inpassing wordt doorgezet waardoor een groene omranding van de bedrijfsactiviteiten gerealiseerd wordt.
Klimaatadaptatie 0 0 Zie water.
Landschap ± ± Het geheel wordt op een goede landschappelijke
manier ingepast.
Licht 0 0 N.v.t.
Luchtkwaliteit + + De ontwikkeling kan worden aangemerkt als Niet
In Betekenende Mate. De ontwikkeling leidt niet tot een significante verslechtering van de luchtkwaliteit in het plangebied en de omgeving.
Mobiliteit ± ± Geen significante verkeerstoename en het
benodigd aantal parkeerplaatsen wordt op eigen terrein gerealiseerd.
Ondergrond 0 0 N.v.t.
Ruimtelijke kwaliteit ± ± Om een goede ruimtelijke kwaliteit te borgen is een landschappelijk inpassingsplan gemaakt.
Sociale veiligheid 0 0 N.v.t.
Straling 0 0 N.v.t.
Trilling 0 0 N.v.t.
Water + + Door de toename van verharding en demping van
een bestaande sloot neemt het verhard oppervlak toe. Dit wordt gecompenseerd door het vergroten van een bestaande sloot en compensatie op een andere locatie in hetzelfde peilgebied. Er zijn verder geen grote waterbelangen.
Windhinder 0 0 N.v.t.
