Geachte heer, mevrouw,
Zoals vermeld in onze cultuurnota 2021-2024, onderzoeken we de opties voor verzelfstandiging van het Centrum voor Kunst en Cultuur (CKC) in Haren. In deze brief informeren wij u over het proces en de stand van zaken.
Achtergrond
Bij het CKC kunnen inwoners van Haren en omstreken terecht om onder begeleiding van professionele docenten theater, muziek of beeldende kunst te maken. Samen met het Forum (bibliotheeklocatie) is het CKC gevestigd in ‘t Clockhuys. Door hun belang en de centrale huisvesting vormen ze het culturele hart van Haren.
Het CKC was onderdeel van de voormalige gemeente Haren en is na de herindeling onderdeel van de gemeente Groningen geworden. In Haren wordt al jaren over verzelfstandiging van het CKC gesproken. Reden was vooral de rolvermenging: het CKC trad tegelijk op als eigenaar en huurbaas, exploitant en gebruiker van ’t Clockhuys. Externe onderzoeken adviseerden positief over een verzelfstandiging en schetsten een mogelijk traject. Tot het
doorhakken van de knoop kwam het echter niet. Wel maakte de Harense raad de wens tot het (verder) in kaart brengen van de opties voor verzelfstandiging onderdeel van het overdrachtsdossier voor de herindeling.
Per 2019 zijn Groningen, Haren en Ten Boer één nieuwe gemeente. Dat vraagt inpassing van het CKC in het vigerend beleid, zoals verwoord in de 8- jarige kadernota ‘Kunst en cultuur voor iedereen’ en conform onze afspraken rond maatschappelijk vastgoed (‘harmonisatie’).
Onderwerp Verzelfstandiging Centrum voor Kunst en Cultuur Haren
Steller A. van der Molen
De leden van de raad van de gemeente Groningen te
GRONINGEN
Telefoon (050) 367 77 35 Bijlage(n) - Onskenmerk 314518-2021
Datum 7-7-2021 Uwbriefvan - Uwkenmerk -
Bladzijde 2
Profiel CKC
Van oorsprong is het CKC een muziekschool. Later werd het, aangevuld met activiteiten rond theater en beeldende kunst, het Centrum voor Kunst en Cultuur. In huidige vorm, dat wil zeggen als gemeentelijk onderdeel, bestaat het CKC ruim 30 jaar. Het aanbod bestaat uit lessen, cursussen en workshops voor kinderen en volwassenen. Naast individuele muzieklessen voor diverse instrumenten en zang zijn er cursussen waarin kinderen kunnen kennismaken met muziek. Ook kan worden deelgenomen aan ensembles, orkesten, bands en koren. Op het gebied van beeldende kunst zijn er cursussen in onder meer tekenen, druktechnieken en keramiek, evenals in het bewerken van hout, klei en metaal. Het theateraanbod bestaat uit cursussen musical en theater voor de jeugd.
Elk seizoen zijn er presentaties, concerten en voorstellingen, zoals het jaarlijkse Kerstconcert, het slotconcert, en een docentenconcert. Daarnaast wordt elk seizoen een cultuurmenu voor alle basisscholen geboden, en ook voor woon/zorginstellingen zijn er activiteiten op maat.
Rollen
Sinds 1995 is het CKC gevestigd in ’t Clockhuys. Dit in het centrum van Haren gelegen, karakteristieke pand in de stijl van de Amsterdamse school deed voorheen dienst als schoolgebouw. In de Harense situatie trad het CKC op als pandeigenaar, exploitant en programmeur; een complexe, weinig transparante en daarmee onwenselijke structuur, zo werd destijds door de voormalige gemeente Haren al geconstateerd. Om deze reden is gelijk na de herindeling de harmonisatie van het vastgoed (’t Clockhuys) opgepakt.
Daarbij hebben we in Groningen de ervaring dat een gemeentelijke muziekschool hinder kan ondervinden in bijvoorbeeld het ontplooien van cultureel ondernemerschap. Voor uw raad was dit mede reden om in te stemmen met de eerdere verzelfstandiging van de Stedelijke Muziekschool voor een fusie met het Kunstencentrum tot VRIJDAG.
Momenteel leggen we de laatste hand aan de harmonisatie van ‘t Clockhuys.
Na afronding van dit proces heeft het CKC, evenals medebewoner Forum, een huurrelatie met ons Vastgoedbedrijf, dat optreedt als pandeigenaar. Voor de gemeentelijke facilitaire inzet wordt een jaarlijkse vergoeding betaald.
Vanuit deze situatie kan het CKC zich volledig richten op haar kerntaken: het verzorgen van cultuureducatie en het stimuleren van cultuurdeelname. Ook zetten we met de harmonisatie van het vastgoed een belangrijke stap op weg naar verzelfstandiging, die immers uitgaat van een zo transparant mogelijke rolverdeling en structuur.
Proces verzelfstandiging
Ons onderzoek richt zich, conform de bestaande wens, op een zelfstandige toekomst voor het CKC. We willen hiertoe de opties in kaart brengen en op basis hiervan een keuze maken die voldoende tijd laat voor deelname in nieuwe vorm aan de volgende cultuurnotaperiode. Dat betekent dat we het
Bladzijde 3
CKC in principe medio 2022 willen verzelfstandigen, op tijd voor de start van het cultuurnotaproces voor de periode 2025-2028.
Het proces rond (het onderzoek naar) de verzelfstandiging kent de volgende fasering:
- Analysefase (voor de zomer 2021); beschrijving van de achtergrond en uitgangspositie van het huidige CKC met daarbij aandacht voor de externe omgeving waarin het CKC opereert.
- Ontwerpfase (najaar 2021); vergelijking van de verschillende scenario’s voor verzelfstandiging waarna een advies voor een voorkeursscenario wordt opgesteld.
- Reorganisatiefase (begin 2022); het voorkeursscenario wordt uitgewerkt in reorganisatieplan bestaande uit een bedrijfsplan en transitieplan.
- Implementatiefase (najaar 2022); starten van de implementatie.
- Nazorgfase (begin 2023); beoordeling van welke onderdelen binnen de verzelfstandiging nog nadere aandacht vragen en in hoeverre er nog open einden zijn.
In bovenstaand proces is geen rekening gehouden met eventueel toekomstige maatregelen als gevolg van corona.
Scenario’s
Voor verzelfstandiging van het CKC zijn verschillende scenario’s denkbaar.
De komende periode onderzoeken we met stakeholders wat hierbij de kansen en risico’s zijn. Het uiteindelijke doel is een optimale inpassing van het CKC in het cultuurbeleid van de gemeente Groningen, met - mede vanuit de gebiedsgerichte aanpak - voldoende oog voor de eigenheid van Haren en de omliggende dorpen. Omdat we belang hechten aan een zorgvuldig proces, wordt periodiek overleg gevoerd met een klankbord bestaande uit betrokken partijen.
In ons onderzoek verkennen we de volgende opties:
- een geheel zelfstandig CKC;
- geheel of gedeeltelijk samengaan met VRIJDAG;
- geheel of gedeeltelijk samengaan met (een) andere soortgelijke partner(s).
Op voorhand is er geen voorkeur voor één van de scenario’s. Bovenstaande scenario’s worden in kaart gebracht, waarna we een keuze maken.
Belangrijke uitgangspunten hierbij zijn;
1. Het behouden van de culturele functie Haren;
2. het behouden van kwalitatief goed aanbod;
3. het creëren van een financieel werkbare situatie waarbij gemeente en CKC geen financieel nadeel ondervinden;
4. het in staat stellen van het CKC om de opdracht duurzaam, inhoudelijk en financieel uit te voeren.
Bladzijde 4
Het meest passende scenario wordt verder uitgewerkt waarbij een SWOT- analyse een belangrijk onderdeel is van de rapportage. Bij een
verzelfstandiging en op de weg hier naartoe houden we nadrukkelijk oog voor de gebruikers van het CKC. Na de zomer zetten we een enquête uit onder de inwoners van Haren om te achterhalen hoe het CKC nu wordt ervaren en waar de behoeften liggen zodat we (toekomstige) gebruikers na
verzelfstandiging zo goed mogelijk kunnen bedienen.
Ook dragen we zorg voor de medewerkers van het CKC. Onze gemeente kent een besluitvormingsproces, van toepassing op trajecten zoals nu met het CKC, dat zal worden gevolgd. De recente verzelfstandiging van het CBK vanuit de gemeente biedt hiervoor goede aanknopingspunten.
Planning
Op dit moment bevinden we ons in de analysefase. Daarna volgt de
ontwerpfase met daarin de uitwerking van de verschillende scenario’s voor verzelfstandiging. We komen in het najaar bij uw raad terug met een rapportage over deze uitwerking en een voorkeursscenario. Hoewel het verzelfstandigen van gemeentelijke onderdelen een collegebevoegdheid is, willen we uw raad t.z.t. uiteraard ruime gelegenheid geven met ons het
gesprek aan te gaan. We zullen u daartoe ook uitnodigen eventuele wensen en bedenkingen in te brengen.
Tot slot
Met ons onderzoek naar de mogelijke opties van verzelfstandiging geven we vorm aan een langgekoesterde wens vanuit de voormalige gemeente Haren.
Daarbij willen we de aandacht en zorgvuldigheid in acht nemen die wordt gevraagd door een dergelijk ingrijpend proces. We houden daarbij steeds ons einddoel voor ogen: een CKC dat in staat wordt gesteld om de bewoners van Haren en omstreken zo goed mogelijk te bedienen op het gebied van
amateurkunst.
Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
Met vriendelijke groet,
burgemeester en wethouders van Groningen,
burgemeester, secretaris,
Koen Schuiling Christien Bronda
Deze brief is elektronisch aangemaakt en daarom niet ondertekend.
