Raadsvoorstel
Zaaknummer Portefeuillehouder Voorstel
2332938
Alexander Luijten
Samenwerkingsafspraken MRA
Aan de raad
,1. Beslispunten
Geen wensen en bedenkingen te uiten ten aanzien van het voorgenomen besluit van het college om de samenwerkingsafspraken MRA vast te stellen.
2. Inleiding
De Metropoolregio Amsterdam (MRA) is een samenwerkingsverband van 32 gemeenten, 2 provincies en de Vervoerregio Amsterdam. Aan de samenwerking ligt een convenant ten grondslag. Gooi en Vechtstreek is een van de zeven deelregio’s in de MRA. De MRA is een bestuurlijk netwerk. Er worden geen bevoegdheden van deelnemers overgedragen aan de MRA.
In 2018 is afgesproken de MRA samenwerking te evalueren. In mei-juni 2021 zijn de raden en Staten geconsulteerd over het voorstel van de Transitiecommissie van de MRA waarin een voorstel werd gedaan voor de doelen en profilering van de MRA. In september 2021 zijn de raden
geconsulteerd over de concept samenwerkingsafspraken, waarin de inbreng uit de eerste consultatie is verwerkt. Op basis van de zienswijzen van raden en Staten op de concept
samenwerkingsafspraken zijn de definitieve samenwerkingsafspraken opgesteld. Deze worden nu door de MRA ter vaststelling voorgelegd.
3. Beoogd effect
Bekrachtiging van het voornemen van het college om de Samenwerkingsafspraken vast te stellen.
4. Argumenten en onderbouwing
De inbreng vanuit de raden van Gooi en Vechtstreek is goed verwerkt
We constateren dat er goed is geluisterd naar de raden en Staten en dat de inbreng vanuit de raden van Gooi en Vechtstreek op het voorstel transitiecommissie goed is verwerkt. Ook de inbreng op de concept samenwerkingsafspraken is voor een groot deel verwerkt. Zo wordt gehoor gegeven aan de wens vanuit Gooise Meren en Blaricum om de bijdrage van de participanten aan de MRA volledig zichtbaar te maken. In bijlage 3 is de reactie van de MRA op de zienswijzen van alle participanten bijgevoegd. In bijlage 4 is de reactie van de MRA op de zienswijzen vanuit de raden van Gooi en Vechtstreek weergegeven.
Met 34 participanten is het onvermijdelijk dat compromissen moeten worden gesloten waar inbreng met elkaar conflicteert. Zo bleek de wens vanuit een aantal gemeenten in Gooi en
Pagina 2 van 5
minderheidsstandpunt. Wel is gekozen voor een vaste vervanger in de Raadtafel, wat ook door de gemeenten in Gooi en Vechtstreek was gevraagd.
Raadtafel en formatie worden binnen de kaders van de Samenwerkingsafspraken uitgewerkt Er is buiten de omvang van de Raadtafel ook nog veel discussie over de rol van de Raadtafel. Dit wordt met de bestaande Raadtafel en straks de nieuwe Raadtafel verder uitgewerkt. Ook was er veel inbreng met betrekking tot de formatie van directie en flexibele schil.
De Samenwerkingsafspraken bieden voldoende ruimte om deze aspecten binnen de kaders van de afspraken verder invulling aan te geven. Vaststelling van de Samenwerkingsafspraken hoeft hier niet voor worden uitgesteld.
5. Houd rekening met en onderbouwing
De Samenwerkingsafspraken dienen gelijkluidend door de 34 participanten te worden vastgesteld Om met elkaar tot Samenwerkingsafspraken te komen moet uiteindelijk een eindversie door alle participanten gelijkluidend bekrachtigd worden. De raden hebben daarom de MRA in mei-juni 2021, in hun zienswijze op het Voorstel Transitiecommissie, verzocht om de
Samenwerkingsafspraken in twee rondes voor te leggen. Hieraan heeft de MRA gehoor gegeven.
De zienswijze-ronde in september was het moment om standpunten in te brengen en wijzigingen te vragen. In de nu voorliggende Samenwerkingsafspraken zijn alle zienswijzen gewogen. Voor ligt dan ook alleen de optie om de afspraken wel of niet vast te stellen.
De MRA is voornemens om de tijdens de state of the Region op 10 december 2021 feestelijk stil te staan bij de samenwerkingsafspraken. Het is daarom wenselijk dat de Raad zich voor die tijd uitspreekt over deze samenwerkingsafspraken.
6. Duurzaamheid
In het algemeen geldt dat de MRA is gericht op de verduurzaming van bestuurlijke verhoudingen, zodat de opgaven van het gebied adequaat en duurzaam worden aangepakt.
7. Financiële onderbouwing Procedure gemeentelijke bijdrage
Elke vier jaar worden in de MRA Agenda de inhoudelijke opgaven vastgelegd. De MRA Agenda wordt door de raden en Staten goedgekeurd. Daarbij wordt een meerjarenbegroting opgenomen, waarin de gevraagde bijdrage van de MRA-deelnemers voor vier jaar inzichtelijk wordt gemaakt.
Elk jaar kunnen raden en Staten bijsturen op basis van een Voortgangsnota in het voorjaar en een Termijnagenda in het najaar. Om het Bestuur grip te geven op de uitvoering wordt jaarlijks een uitwerking gemaakt van de MRA Agenda en de meerjarenbegroting.
Op basis van de MRA agenda 2020-2023 is de bijdrage aan de MRA nu € 1,53 per inwoner per jaar.
De bijdrage wordt betaald vanuit de begroting van de Regio.
Procedure invulling formatie MRA
In de uitwerking van het directieplan zal de formatieve last van directie en flexibele schil terecht komen. Het uitgangspunt is dat de vaste kern van directie uit 30 fte bestaat en dat de inzet naar rato van inwoneraantal worden verdeeld, per deelregio. Deze inzet bestaat uit het ter beschikking stellen van medewerkers ‘om niet’ of als dit niet lukt, een financiële bijdrage.
Pagina 3 van 5
Op dit moment is nog niet bekend in hoeverre het formatieplan en de herverdeling van kosten naar rato van inwoneraantal zal leiden tot meerkosten voor de gemeenten in regio Gooi en Vechtstreek.
Instemmen met de Samenwerkingsafspraken betekent niet automatisch instemmen met het formatieplan. De procedure voor het formatieplan en de verdeling naar rato van inwoneraantal staan beschreven in de afspraken maar de omvang van de formatie niet.
8. Communicatie en participatie Zie onder uitvoering.
9. Uitvoering / tijdpad / evaluatie
De samenwerkingsafspraken MRA kennen een combinatie van rechtstreekse vertegenwoordiging vanuit gemeenten (in de Algemene Vergadering en de Raadtafel) en van deelregionale
vertegenwoordiging (in het bestuur, in de platforms en portefeuillehoudersoverleggen).
Zienswijze-procedures langs de raden zijn gemeentelijk maar worden deelregionaal wel afgestemd om zo gezamenlijk een krachtiger inbreng te hebben. Hier is ruimte voor lokale verschillen.
Wanneer de Samenwerkingsafspraken zijn vastgesteld zijn de vervolgstappen voor de uitwerking:
- Vanuit de deelregio wordt een bestuurslid afgevaardigd. Dit is een bestuurder die al lid is van een platform. De MRA directie neemt hierin regie.
- Vanuit de gemeenten wordt een collegelid afgevaardigd naar de Algemene Vergadering. Dit wordt deelregionaal afgestemd om tot een goede balans tussen burgemeesters en
wethouders te komen. De Regio zal hiervoor een uitvraag doen bij de colleges.
- Vanuit gemeenten wordt een raadslid en vervangend raadslid afgevaardigd naar de Raadtafel.
De MRA stemt dit af met de griffiers.
- Voor de deelregionale afstemming worden werkafspraken opgesteld die worden vastgesteld door het Algemeen Bestuur. De Regio zal dit coördineren. Voor de zienswijze-procedures langs de raden worden de griffiers hierbij betrokken.
Met vriendelijke groet,
Burgemeester en wethouders van Gooise Meren,
M. Voorhorst Gemeentesecretaris
drs. H.M.W. ter Heegde Burgemeester
Bijlage(n)
Bijlage 1 Aanbiedingsbrief MRA bij Samenwerkingsafspraken Bijlage 2 Definitieve Samenwerkingsafspraken
Bijlage 3 Nota beantwoording zienswijzen alle participanten MRA
Bijlage 4 Overzicht verwerking zienswijzen gemeenten Gooi en Vechtstreek
Pagina 4 van 5
Pagina 5 van 5
De Raad Gooise Meren
Gelezen het voorstel ‘Samenwerkingsafspraken MRA ’ met zaaknummer 2332938 van het college van burgemeester en wethouders,
Besluit
Geen wensen en bedenkingen te uiten ten aanzien van het voorgenomen besluit van het college om de samenwerkingsafspraken MRA vast te stellen.
Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van de gemeente Gooise Meren, gehouden op (datum wordt ingevuld door de griffie)
De griffier
Mevrouw drs. M.G. Knibbe
De voorzitter
drs. H.M.W. ter Heegde
