Casus private activiteit bekostigd onderwijs
Retailketen kiest voor andere onderwijsaanbieder
De inspectie krijgt een signaal dat een hogeschool publieke middelen onrechtmatig zou gebruiken en een aanzienlijk deel van de omzet van de signaalgever had ingepikt. Het betrof onderwijs van retail-management aan medewerkers van een retailketen. De retailketen wilde zijn
opleidingenpakket concentreren en koos voor samenwerking met de hogeschool die zij ‘de beste opleider op het gebied van retail’ noemde. De signaalgever is directeur van een niet bekostigde onderwijsinstelling die tot voor kort de opleidingen verzorgde voor deze keten.
Vooronderzoek door de inspectie
De inspectie voerde een vooronderzoek uit naar dit signaal. We spraken met de signaalgever, vroegen informatie op bij de hogeschool en spraken daarna ook met de hogeschool. In het gesprek met de signaalgever vroegen we naar concrete aanwijzingen dat de hogeschool publieke middelen gebruikt om private activiteiten aan de retailketen te leveren. Verder vroegen we of de hogeschool anderszins specifieke economische voordelen genereert voor de retailketen die niet passen binnen de wettelijke bekostigde opleidingen. Die kon de signaalgever niet benoemen. Het fenomeen maatwerktrajecten was hem niet bekend. Hij wist wel dat de retailketen voor haar medewerkers het collegegeld aan de hogeschool betaalde. Dat verliep volgens de hogeschool binnen de daarvoor geldende wettelijke kaders.
Uit het gesprek met de hogeschool wordt de inspectie duidelijk dat er sprake is van reguliere bekostigde duale opleidingen AD en BA die de hogeschool al aanbood. Medewerkers van de retailketen krijgen géén speciale behandeling van de hogeschool. De deelnemers betalen het wettelijk collegegeld c.q. het instellingscollegegeld, conform de wettelijke regels. Ook de toelating tot de opleiding is volgens de wettelijke regels. De deelnemers ontvangen dezelfde opleiding en moeten dezelfde werkzaamheden met dezelfde beoordeling volbrengen als andere deelnemers en zij ontvangen hetzelfde certificaat/diploma. Er is dus geen sprake van maatwerk en/of private activiteiten in de zin van de zogenoemde notities Helderheid.
Geen aanleiding voor formeel onderzoek
De inspectie vond in haar vooronderzoek geen aanwijzingen voor een redelijk vermoeden van overtreding van wettelijke voorschriften en zag onvoldoende aanleiding voor een formeel onderzoek.
