VERZAMELBESTEMMINGSPLAN
Gemeente MIDDEN-GRONINGEN
Team Ruimtelijke Ontwikkeling
Februari 2018
VERZAMELBESTEMMINGSPLAN 1. Wat is een bestemmingsplan?
In een bestemmingsplan regelt de gemeente hoe gronden gebruikt en bebouwd mogen worden. De gemeente is verplicht om voor het hele grondgebied een bestemmingsplan te hebben.
Een bestemmingsplan legt de bestemming van percelen in een bepaald gebied vast.
Er wordt vastgelegd waarvoor die percelen gebruikt mogen worden en wat er op die percelen gebouwd mag worden. Bijvoorbeeld: voor woningen, winkels, horeca, bedrijven of kantoren. Elk bestemmingsplan bestaat uit een toelichting, regels en een plankaart (verbeelding).
2. Wat is een verzamelbestemmingsplan?
Een verzamelbestemmingsplan is een bestemmingsplan waarbij diverse ambtelijke aanpassingen en particuliere verzoeken in één bestemmingsplanprocedure worden meegenomen.
Er zullen aparte verzamelbestemmingsplannen worden gemaakt voor:
* het Buitengebied;
* de kernen;
* wijzigingsplannen binnen hetzelfde moederplan;
* uitwerkingsplannen.
3. Meedoen aan een verzamelbestemmingsplan
U heeft plannen om iets te realiseren op uw perceel dat in strijd is met het geldende bestemmingsplan? Bijvoorbeeld bouwen buiten het bouwvlak of een afwijking in het gebruik van het perceel. Er zijn dan mogelijkheden om uw initiatief op te nemen in een verzamelbestemmingsplan.
U kunt dan contact opnemen met het Contactplein. Zij zullen uw verzoek in ontvangst nemen. Vervolgens beoordelen wij of uw verzoek meegenomen kan worden in een verzamelbestemmingsplan. Dit neemt enkele weken in beslag.
4. Waarom is een verzamelbestemmingsplan interessant voor u?
Deelnemen aan een verzamelbestemmingsplan is goedkoper dan een aparte procedure. Wij bundelen uw initiatief namelijk met andere initiatieven in één verzamelbestemmingsplan, met één procedure. Op die manier kunnen wij uw initiatief veel efficiënter en dus goedkoper begeleiden.
De leges voor een aparte bestemmingsplanprocedure bedragen €12.500,--. Bij een verzamelbestemmingsplan is de hoogte van de leges afhankelijk van het aantal deelnemende initiatieven. Zie hiervoor onderstaande tabel:
Deelnemende
initiatieven Inhoudelijk Procedureel Verschuldigd
1 € 7.500 € 5.000 € 12.500
2 € 7.500 € 2.500 € 10.000
3 € 7.500 € 1.667 € 9.167
4 € 7.500 € 1.250 € 8.750
5 € 7.500 € 1.000 € 8.500
5. Informele fase
Deze fase heeft geen vastgestelde termijnen. Wij zullen uw verzoek zo snel mogelijk beoordelen en u daarvan berichten. U heeft de termijnen voor een deel zelf ook in de hand door de benodigde informatie zo snel mogelijk te verstrekken.
A. U heeft plannen iets te realiseren op uw perceel dat in strijd is met het bestemmingsplan.
U dient een principeverzoek in. Het principeverzoek bestaat uit een schets van uw initiatief en een brief waarin u uw verzoek toelicht en de gemeente vraagt mee te werken.
Na ontvangst van uw principeverzoek beoordelen we ambtelijk of uw initiatief kans van slagen heeft. Hierbij beoordelen wij uw initiatief op hoofdlijnen. Het kan zijn
dat wij voor de boordeling extra informatie nodig hebben. Dat zullen wij dan bij u opvragen.
De behandelende ambtenaar doet een voorstel aan het college van burgemeester en wethouders (B&W). B&W beslissen uiteindelijk over het principeverzoek en of uw initiatief meegenomen kan worden in een verzamelbestemmingsplan.
Gaat B&W akkoord dan krijgt u van ons een brief met uitleg over de vervolgstappen in de procedure en het tijdspad voor de bestemmingsplanherziening.
Wijst B&W uw principeverzoek af dan krijgt u van ons ook een brief met een uitleg waarom uw initiatief geen kans van slagen heeft.
De kosten voor deze eerste beoordeling bedragen € 500,--.
Het gaat hierbij niet om een formele aanvraag.
B. Uw initiatief heeft kans van slagen.
Na een positieve eerste beoordeling gaan we de haalbaarheid van uw initiatief grondig onderzoeken. Voor de beoordeling hiervan dient u, afhankelijk van de aard van uw verzoek, diverse onderzoeken te overleggen, zoals Flora- en fauna,
archeologie, bodem, geluid. Dit staat ook vermeld in de brief die u van het college van B&W heeft gekregen na de eerste beoordeling.
Afhankelijk van uw verzoek gaan we ook vast overleg plegen met de Provincie Groningen, het Waterschap Hunze en Aa’s en eventuele andere verplichte formele vooroverlegpartners.
Er worden afspraken met u gemaakt over planschade. Wij vragen u hiervoor een overeenkomst te ondertekenen waarin u verklaard dat u de planschade die ontstaat naar aanleiding van uw initiatief voor uw rekening neemt.
Om ‘mee te kunnen liften’ met een verzamelbestemmingsplan hebben wij voor een vastgestelde datum alle benodigde onderzoeken en andere benodigde stukken samen met een formeel verzoek van u nodig. Als de benodigde stukken niet voor die datum zijn aangeleverd, zal uw verzoek pas met de daarop volgende
bestemmingsplancyclus meegenomen worden.
C. Voorontwerpbestemmingsplan
Als u op tijd uw complete verzoek heeft ingeleverd wordt uw verzoek meegenomen in een op te stellen voorontwerpbestemmingsplan. Dit
voorontwerpbestemmingsplan wordt voor vooroverleg naar de vooroverlegpartners gezonden. Zij kunnen hier een reactie op geven.
Afhankelijk van de inhoud van de in het plan opgenomen wijzigingen wordt het voorontwerpbestemmingsplan voor inspraak ter inzage gelegd. Dit is niet verplicht
en ter beoordeling van het college.
U krijgt natuurlijk ook een exemplaar toegestuurd waar u eventueel op kunt reageren.
Na het vooroverleg en de eventuele inspraak worden alle reacties verwerkt in de Nota Inspraak en Overleg en waar nodig verwerkt in het ontwerpbestemmingsplan.
Nadat B&W akkoord zijn gegaan met het ontwerpbestemmingsplan zal deze ter inzage worden gelegd. Vanaf dit moment start de formele fase van de
bestemmingsplanprocedure.
6. Formele fase
A. Ontwerpbestemmingsplan
Het ontwerpbestemmingsplan ligt zes weken ter inzage. Tijdens deze periode kan iedereen zienswijzen indienen tegen het ontwerp. De zienswijzen worden
beantwoord in de Nota Zienswijzen, Commentaar en Wijziging.
B. Vast te stellen bestemmingsplan
Na de terinzagelegging zal het ontwerpbestemmingsplan omgezet worden in een vast te stellen bestemmingsplan. Waar nodig kan het plan nog worden aangepast.
B&W zullen het bestemmingsplan ter vaststelling aanbieden aan de gemeenteraad.
C. Vaststelling bestemmingsplan
Voordat een besluit genomen wordt over de vaststelling, zal het bestemmingsplan worden behandeld in de raadscommissie Bestuur, Middelen en Ruimte. Indien de gemeenteraad akkoord gaat, stelt zij het bestemmingsplan in de raadsvergadering vast.
D. Inwerkingtreding bestemmingsplan
Nadat de gemeenteraad het bestemmingsplan heeft vastgesteld ligt het nog zes weken ter inzage voor beroep. Degene die zienswijzen heeft ingediend of kan aantonen hiertoe redelijkerwijs niet in staat te zijn geweest, kan beroep indienen bij de Raad van State.
Het plan treedt zes weken na bekendmaking in het Regiokrant in werking, tenzij er een voorlopige voorziening is aangevraagd.
7. Planning
De gemeente Midden-Groningen heeft twee vaste momenten in het jaar dat de complete verzoeken moeten zijn ingediend om mee te kunnen gaan in de cyclus, in maart en in september. Van daaruit is een planning voor alle tussenstappen in te vullen. In de onderstaande tabel wordt de cyclus voor de eerste ronde (voorjaar) weergegeven. De cyclus voor tweede ronde (najaar) wordt op een later moment vastgelegd.
De cyclus voor de eerste ronde ziet er als volgt uit:
PROCEDURE VOORJAAR 2018
Procedurestappen Datum
Uiterlijke inleverdatum complete aanvraag 5 maart 2018
Opstellen voorontwerpbestemmingsplan 12 mrt 2018
Vooroverleg met vooroverlegpartners 14 mei t/m 9 juli 2018
Evt. inspraak vooroverlegbestemmingsplan 25 mei t/m 6 juli 2018
Opstellen ontwerpbestemmingsplan 9 juli t/m 6 aug 2018 Terinzagelegging ontwerp 23 aug t/m 3 okt 2018
Opstellen vast te stellen bestemmingsplan 4 okt t/m 25 okt 2018
Besluit B&W op vast te stellen plan 13 nov 2018
Vaststelling door raad 20 dec 2018
Beroepstermijn indien geen reactieve
aanwijzing 3 jan t/m 13 febr 2019
Maximale duur procedure van uiterlijke indieningsdatum compleet verzoek tot vaststelling door de raad: 11 maanden. Duur formele procedure (vanaf
terinzagelegging ontwerp tot vaststelling): 17 weken.
