Ons kenmerk: GSP 04.B.98 Datum: 4 mei 2004
Uw kenmerk: Doorkiesnr.: (050) 3648667
Onderwerp: Reactie op “ontwerp-Richtlijnen Gastransport 2005” d.d. 2 april 2004
Geachte heer/mevrouw,
Met interesse hebben wij kennis genomen van de “ontwerp-Richtlijnen Gastransport 2005”. Gasunie Trade & Supply kan in grote lijnen instemmen met de wijze waarop DTe de reacties op het informatie- en consultatiedocument “Onderzoek Ontwikkeling
Gasmarkt” heeft verwerkt in deze ontwerp-Richtlijnen, zoals door u is uiteengezet in de bijbehorende toelichting. Op een tweetal punten hebben we echter andere inzichten als nu door DTe verwoord. Deze willen we gaarne aan u voorleggen.
1. Transparantie en informatievoorziening
Als netgebruiker is Gasunie Trade & Supply in principe voor een hoge mate van transparantie en voor een goede informatievoorziening door Gastransport Services en de regionale gastransportbedrijven. Artikel 11 en 11a sluiten goed aan bij deze behoefte aan informatie.
Wij zijn echter van mening dat moet worden voorkomen dat er vertrouwelijke bedrijfsinformatie wordt gepubliceerd. Hier wordt in artikel 11 lid 2 op ingegaan:
er wordt aangegeven dat DTe Gastransport Services ontheffing kan verlenen van de plicht tot publicatie van gegevens indien er sprake is van bedrijfs- vertrouwelijke informatie.
Wat ons inziens nog ontbreekt is een duidelijke definitie van bedrijfs- vertrouwelijke informatie. Gasunie Trade & Supply is van mening dat alle informatie per entry- of exitpunt over gasstromen (zowel boekingen, nominaties als realisaties) die maar één of twee netgebruikers omvatten als bedrijfs- vertrouwelijke informatie moet worden beschouwd. Publicatie zou alleen dan mogen gebeuren als er ten minste een opsomming van gegevens van drie of meer netgebruikers wordt weergegeven. Alleen in dat geval is het voor derden niet mogelijk gasstromen van andere netgebruikers te berekenen en hier hun voordeel mee te doen.
DTe
Postbus 16326 2500 BH DEN HAAG
Datum: 4 mei 2004
Ons kenmerk: GSP 04.B.98 Blad : 2
Wij stellen daarom voor aan artikel 11 lid 2 toe te voegen dat, indien op een entry- of exitpunt niet aan de voorwaarde wordt voldaan dat er drie of meer netgebruikers actief zijn, informatie over boekingen, nominaties en realisaties, automatisch als bedrijfsvertrouwelijk wordt gekenmerkt. Deze informatie mag dan niet worden gepubliceerd en Gastransport Services hoeft hiervoor niet om een ontheffing te verzoeken.
2. Socialiseren van de kwaliteitsconversie
In de ontwerp-Richtlijnen wordt in artikel 22 lid 2 een invulling gegeven aan het socialiseren van de kwaliteitsconversie door de vaste tariefcomponent van kwaliteitsconversie te verwerken in de L-gas exit tarieven. Gasunie Trade &
Supply kan zich vinden in het principe van het socialiseren van de kwaliteits- conversie. Op één punt wijkt onze invulling echter af van die van DTe: wij staan voor deze tarieven niet te verwerken in de L-gas exit tarieven, maar in alle entry tarieven.
Het verwerken van de kwaliteitsconversie tarieven in de L-gas exit tarieven heeft het nadeel dat dit ten onrechte eindverbruikers die zijn aangesloten op het L-gas systeem, waaronder alle kleinverbruikers, benadeelt t.o.v. eindverbruikers die zijn aangesloten op het H-gas systeem. Terwijl de keuze voor aansluiting op het ene of andere systeem in het verleden door Gastransport Services is gemaakt op basis van praktische overwegingen, zoals de nabijheid van transportleidingen en de mogelijke kosten voor kwaliteitsconversie. Het voorgestelde systeem kan alsnog tot een verzoek leiden van een aantal L-gas eindverbruikers om op het H- gas systeem te worden aangesloten. Dit kan leiden tot inefficiënte investeringen van Gastransport Services.
Om de vaste kosten van kwaliteitsconversie over alle netgebruikers te verdelen stelt Gasunie Trade & Supply voor deze tariefcomponent te verdelen over de entry tarieven. Hiermee wordt bereikt dat al het gas dat gebruik maakt van het transportsysteem wordt belast met de kosten van kwaliteitsconversie.
Daarnaast vragen wij ons af of het volledig socialiseren van de kwaliteitsconversie, dus ook de variabele tariefcomponent, niet ook tot een werkbare optie kan leiden.
DTe geeft in de toelichting aan dat eventuele schaarste aan kwaliteitsconversiecapaciteit reden kan zijn hiervan af te zien. Bovendien geeft u aan een onderzoek te starten naar deze schaarste. Gasunie Trade & Supply geeft in overweging dat bij het volledig socialiseren van de kwaliteitsconversie er ook een ander middel is om de schaarste aan kwaliteitsconversiecapaciteit te bewaken. In geval van een tekort aan kwaliteits- conversiecapaciteit zou Gastransport Services de verkoop van (vaste) H-gas entry- capaciteit moeten beperken, met inachtneming van de publieke taak van het kleine velden beleid. Eventueel afschakelbaar beschikbaar gestelde H-gas entrycapaciteit zou daadwerkelijk moeten worden afgeschakeld bij een tekort aan kwaliteitsconversie- capaciteit. Wij geven u in overweging om bovenbeschreven wijze van socialiseren nader te onderzoeken.
Datum: 4 mei 2004
Ons kenmerk: GSP 04.B.98 Blad : 3
Tot slot nog enige opmerkingen betreffende zaken die terugslaan op data voor 1 januari 2005 en die daarom niet meer thuishoren in de Richtlijnen Gastransport 2005:
· in artikel 4 lid 2 wordt verwezen naar speciale contracten voor zes maanden die per 1 juli 2004 moeten worden aangeboden;
· in artikel 5 lid 3 wordt aangegeven dat in het kalenderjaar 2003 mag worden afgeweken van het entry- en exit systeem;
· in artikel 24 lid 4 wordt aangegeven dat de Richtlijnen Gastransport 2003 met ingang van 1 januari 2003 wordt ingetrokken in plaats van 1 januari 2005.
Hopend, dat wij u hiermee in voldoende mate van dienst zijn geweest, hoogachtend,
D.L. Bensdorp Algemeen Directeur Gasunie Trade & Supply
