Archief pravinsje-~%aar. 1. een vergunning ex artikel 2.1, lid 1, onder b (uitvoeren van een werk);

pravinsje-~%aar

rovinc~ie fr slan~

Archief e ^@lear

1 nrrreebaksmargr 5p

efno (p5p) y9g 59 telefax (p5p~ >9/ 5

Hartman Kwekerijen

B.V.

provincie@fryslan.nl

t.a.v. de

heer

W.J.M.

Hartman Juckemaleane

10

8855 XE

SEXBIERUM

Leeuwarden, 2 november

2012

Verzonden,

Ons kenmerk :

01029049 ~

Afdeling

:

Omgevingsvergunningen en Toezicht

Behandeld door

:

dhr. H.

Siebold/(058) 2925918

of h.siebold@fryslan.nl Uw kenmerk

:

aanvraagnr. OLO:

348363

Bijlage(n)

Onderwerp : beschikking omgevingsvergunning voor het aanleggen van

een

water- bassin bij de inrichting van Hartman Kwekerijen

B.V.

aan

de Juckema-

leane

10 te

Sexbierum

BESCHIKKING OMGEVINGSVERGUNNING

~Onderwer

Wij hebben op

15

augustus

2012 een

aanvraag voor

een

omgevingsvergunning ontvangen van Hartman Kwekerijen

B.V.

Het betreft het aanleggen van

een

waterbassin. De aanvraag

gaat

over

de

inrichting aan de Juckemaleane

10 te

Sexbierum. De aanvraag is geregistreerd onder nummer

1017697

(olonummer

348363).

Concreet

wordt verzocht om:

1. ^een

vergunning

ex

artikel

2.1,

^lid

1,

onder b(uitvoeren van

een

werk);

2. een

vergunning

ex

artikel

2.1,

lid

1,

onder

c

(het gebruiken van gronden in strijd met het bestemmingsplan) ;

3. een

vergunning

ex

artikel

2.1,

^lid

1,

^onder

e

(het veranderen of veranderen van de ^wer- king van

een

inrichting).

Besluit

Wij besluiten, gelet op

de

overwegingen die zijn opgenomen ⁱⁿ

deze

vergunning en gelet op artikel

2.1

en

2.2

van

de

Wet algemene bepalingen omgevingsrecht:

~ de omgevingsvergunning

te

^verlenen voor

de

volgende activiteiten:

het uitvoeren van

een

werk (artikel

2.1,

^lid 1, onder b van

de

Wabo);

het gebruiken van gronden in strijd met het bestemmingsplan (artikel

2.1,

^lid 1, onder

c

van de Wabo);

Qri': 3=,r'.!:i

arren

0102':.i

provincie fryslan g,

het veranderen ofveranderen van

de

werking van de werking van de inrichting aan

de

Juckemaleane

10 te

Sexbierum (artikel

2.1,

^lid 1, onder

e

van de Wabo);

aanvraagformulier;

besluit van de gemeenteraad van

de

gemeente Franekeradeel van

24

april

2012

(nr.

12.201468)

;

Beplantingsplan Waterbassin voor A.C. Hartman BV;

Ruimtelijke Onderbouwing Sexbierum

—

Juckemaleane

10, d.d. 2

^mei

2012,

Buro Vijn;

tekening vergunning waterbassin, projectcode HART001V0012,

d.d. 12

april

2012,

Van

der Hoeven; ~

W

tekening Situati kassencomplex Hartman

B.V.,

Begrenzing bedrijfscomplex

8

benaming, 2 mei

2012,

B uwtechniek Friesland;

~ aan

deze

v rgunning voorschriften

te

verbinden die zijn opgenomen ⁱⁿ de bijlage.

Name

s

t college van Gedeputeerde Staten,

Ing. N.G. Kistemaker

Clusterleider Vergunningverlening

Afdeling Omgevingsvergunningen en Toezicht

I 'riq g;,,'1$13;k ^I' ')';(

INHOUDSOPGAVE

VOORSCHRIFTEN 2

PROCEDURELE OVERWEGINGEN

..

³

INHOUDELIJKE OVERWEGINGEN MILIEU

.

6

BIJLAGE:ACTIES 9

Li',+k( i',"'>=ik Uⁱ'sJ :.-'1,"'

VOORSCHRIFTEN

1 HET GEBRUIKEN VAN GRONDEN OF BOUWWERKEN IN

STRIJD

NIET EEN

BE-

11

De vergunninghouder moet

deze

omgevingsvergunning op ^het

eerste

verzoek aan

de

daar-

toe

bevoegde ambtenaar van politie, provincie Fryslan of gemeente Franekeradeel tonen.

1.2

Het gebruik mag alleen plaatsvinden voor het opslaan van niet verontreinigd hemelwater in

een

waterbassin.

2 HET UITVOEREN VAN EEN WERK OF WERKZAAMHEID

21

De vergunninghouder of

degene

die de aanlegwerkzaamheden uitvoert, moet

deze

omge- vingsvergunning op ^het

eerste

verzoek aan

de

daartoe bevoegde ambtenaar van politie, pro- vincie Fryslan of

de

gemeente Franekeradeel tonen.

22

De aanvang van de aanlegwerkzaamheden moet uiterlijk vijf dagen daarvoor per e-mail

23

Het gereedkomen van de aanlegwerkzaamheden moet uiterlijk vijf dagen daarna per ^e-mail

PROCEDURELE OVERWEGINGEN

Ge

evens aanvra

er

Op

15

augustus

2012

hebben wij

een

aanvraag om

een

omgevingsvergunning als bedoeld in

de

Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) ontvangen. ^{Het betreft}

een

verzoek van:

Hartman Kwekerijen

B.V.

Juckemaleane

10 8855 XE

SEXBIERUM Pro'ectbeschri vin

Het project waarvoor vergunning wordt gevraagd is als volgt

te

omschrijven:

Het

aanleren

^van

^een

waterbassin.

Een uitgebreide projectomschrijving is opgenomen in

de

aanvraag om vergunning. Gelet op bovenstaande omschrijving wordt vergunning gevraagd voor

de

volgende in

de

Wabo ^om- schreven activiteiten:

het uitvoeren van

een

werk (artikel

2.1,

^lid 1, onder b van

de

Wabo);

het gebruiken van gronden in strijd met het bestemmingsplan (artikel

2.1,

^lid

1,

^onder

c

van

de

_Wabo);

het veranderen of veranderen van

de

werking van

de

werking van

de

inrichting (artikel

2.1,

^lid

1,

^onder

e

van

de

Wabo).

Huidi

e

ver unnin situatie

Op

20

juli

2010,

kenmerk

00903012,

hebben wij aan

A.C.

Hartman

Beheer B.V. een

vergun- ning ingevolge artikel

8.4

van

de

Wet milieubeheer (Wm) verleend voor

een

inrichting voor het telen van groenten en opwekken van elektriciteit en warmte, gelegen aan de Juckema- leane

10 te

Sexbierum.

Voorts hebben wij voor de inrichting de volgende veranderingsvergunningen verleend:

omgevingsvergunning van

9

juni

2011

voor

een

nieuwe kas;

omgevingsvergunning van

14

oktober

2011

voor het plaatsen van twee CO>-reservoirs.

De voorschriften van

de

onderliggende (milieu)vergunningen zijn van overeenkomstige

toe-

passing op de aangevraagde verandering, tenzij

de

aard van

de

vergunning en/of de aard van

de

veranderingen zich daartegen verzetten.

Tevens hebben wij van

de

aanvrager

de

volgende meldingen ontvangen:

melding

ex

^artikel

8.19

van

de

Wet milieubeheer van

5

oktober

2010

voor het plaatsen van twee transformatoren en

een

verdeelstation.

Op grond van het bepaalde ⁱⁿ de Invoeringswet Wet algemene bepalingen omgevingsrecht zijn

de

vergunningen die voor 1 oktober

2010

ⁱⁿ werking waren getreden en onherroepelijk waren, van rechtswege gelijkgesteld met omgevingsvergunningen en gelden

deze

voor on- bepaalde tijd. Daarnaast geldt dat activiteiten die waren

toegestaan

_{op basis} van

geaccep- teerde

8.19-meldingen die voor 1 oktober

2010

waren gemeld en na die datum onherroepe-

lijk zijn geworden, ook onder de werking van

de

omgevingsvergunning vallen.

Volgens het bepaalde ⁱⁿ hoofdstuk

3

van het Besluit omgevingsrecht (Bor) en de daarbij ho-

rende bijlage I, onderdeel C,^valt de inrichting onder de categorie

1.3.b

^{uit het} Bor.Tevens valt

de

inrichting onder categorie

1.1

van bijlage ^I van de Richtlijn 96/61/EG (IPPC-richtlijn).

Op grond hiervan zijn wij het bevoegd gezag om de integrale omgevingsvergunning

te

verle- nen ou ei>

voorzor-

gen ^{dat in} ons besluit alle

aspecten

aan

de

orde komen met betrekking tot de fysieke

leefomgeving, zoals ruimte, milieu, natuur en

aspecten

met betrekking tot bouwen, monu- menten en brandveiligheid. Verder moeten _wij

er

zorg voor dragen dat

de

aan de omge- vingsvergunning verbonden voorschriften op elkaar ^zijn afgestemd.

Volledi heid van

de

aanvraa en

o

schortin rocedure

Na ontvangst van

de

aanvraag hebben wij

deze

getoetst op volledigheid. Wij zijn van oordeel dat

de

aanvraag voldoende informatie bevat voor

een goede

beoordeling van de gevolgen van

de

activiteit op de fysieke leefomgeving. De aanvraag is dan ook ⁱⁿ behandeling geno- men.

De aanvraag heeft betrekking op de volgende activiteiten:

het uitvoeren van

een

werk (artikel

2.1,

^lid 1, onder bvan de Wabo);

het gebruiken van gronden in strijd met het bestemmingsplan (artikel

2.1,

lid

1,

^onder

c

van de Wabo);

het veranderen ofveranderen van

de

werking van de werking van

de

inrichting aan de Juckemaleane

10 te

Sexbierum (artikel

2.1,

^lid 1, onder

e

van de Wabo).

Procedure uit ebreid en zienswi'zen

Deze beschikking is voorbereid met de uitgebreide voorbereidingsprocedure als beschreven

in paragraaf

3.3

van

de

Wabo. Gelet hierop zijn wij niet verplicht om van de aanvraag kennis

te

geven ⁱⁿ

een

ofmeer dag-, ^nieuws- ofhuis-aan-huisbladen of op andere geschikte wijze, tenzij bij de voorbereiding van de beslissing op

de

aanvraag

een

milieueffectrapport (MER) moet worden gemaakt. ^Nu

deze

uitzonderingsgrond zich niet voordoet hebben wij geen ^ken- nis gegeven van de aanvraag in

de

Leeuwarder Courant ofhet Friesch Dagblad.

Tussen

17

september

2012

en

29

oktober

2012

heeft

een

ontwerp van

de

beschikking ter inzage gelegen en is eenieder in de gelegenheid gesteld om zienswijzen naar voren

te

bren-

gen.

Van

deze

gelegenheid is geen gebruik gemaakt.

Adviezen aanwi'zin minister verklarin van eenbedenkin en

In

de

Wabo en het Borworden bestuursorganen vanwege hun specifieke deskundigheid of betrokkenheid aangewezen als adviseur. Gelet op het bepaalde in artikel

2.26

Wabo, alsme-

de de

artikelen

6.1

tot en met

6.5

van het Bor, hebben wij

de

aanvraag ter advies aan de volgende instanties/bestuursorganen gezonden:

gemeente Franekeradeel.

Naar aanleiding hiervan hebben _wij

geen

adviezen ontvangen.

Op grond van artikel

2.27

Wabo wijst het Bor of

een

bijzondere wet categorieen van gevallen aan waarvoor geldt dat

een

omgevingsvergunning niet wordt verleend dan nadat

een

daarbij aangewezen bestuursorgaan heeft verklaard dat het daartegen geen bedenkingen heeft.

Omdat het hier

een

geval betreft als vermeld in artikel

2.12, eerste

^lid, onder a, ^onder

3 'an

de

Wabo, wordt de omgevingsvergunning niet verleend dan nadat de gemeenteraad van de gemeente Franekeradeel heeft verklaard dat daartegen geen bedenkingen zijn.

Bij besluit van

10

mei

2012

heeft de gemeenteraad van de gemeente Franekeradeel beslo-

I

ten dat hij

geen

bedenkingen heeft tegen de realisatie van het waterbassin. Op grond van het raadsbesluit van

4

november

2010

is

er

daarom

geen

verklaring van

geen

bedenkingen van

de

gemeenteraad vereist voor het aanleggen van het waterbassin.

Wi zi in en ten

o

zichte van

de

ontwer ver unnin

Ten opzichte van de ontwerpvergunning zijn

geen

wijzigingen aangebracht.

INHOUDELIJKE OVERWEGINGEN MILIEU

De Wabo bepaalt ⁱⁿ artikel

2.14,

^lid

5

dat

een

omgevingsvergunning voor

een

milieuvriende- aan

e

voorwaar- den uit artikel

3.10,

^lid

³

^van

^de

^Wabo. Hieruit volgt dat de gevraagde vergunning kan wor- den verleend indien de realisering van de met

deze

aanvraag beoogde verandering van de inrichting ofverandering van

de

werkwijze binnen de inrichting:

niet zal leiden tot andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu dan volgens

de

geldende vergunning zijn

toegestaan;

niet zal leiden tot het ontstaan van

een

andere inrichting dan waarvoor vergunning is ver- leend; en

niet m.e.r.-plichtig is.

Naar aanleiding van de ingediende aanvraag en de daarbij overgelegde gegevens conclude- ren wij dat de aangevraagde verandering hieraan voldoet, omdat:

Bodem

~ de aangevraagde activiteiten geen betrekking hebben op bodembedreigende ^activi- teiten;

Geluid;

~

er

geen maatgevende geluidsbronnen bijkomen.

De verandering leidt niet tot andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu.

Op basis van de in de aanvraag opgenomen beschrijving van de verandering kan worden opgemaakt dat

de

verandering niet leidt tot

een

andere inrichting dan waarvoor eerder

een

vergunning is verleend.

Voor

de

aangevraagde veranderingen hoeft geen milieueffectrapport

te

worden opgesteld.

OVERWEGINGEN UITVOEREN VAN EEN WERK

~lnleidin

De omgevingsvergunning moet worden geweigerd indien

de

activiteit als bedoeld in artikel

2.1, eerste

lid, onder bvan

de

Wabo niet voldoet aan

de

in artikel

2.11

Wabo gestelde toet-

singsaspecten.

Een toetsing aan

deze aspecten

heeft plaatsgevonden.

~Toetein

Het werk bevindt zich of

de

werkzaamheid vindt plaats in

een

gebied ^waarvoor

het bestemmingsplan 'Sexbierum

—

Uitbreiding Glastuinbouw

2011's

vastgesteld.

De opsteller van dit plan wil voorkomen dat

een

in dit plan begrepen grond minder geschikt wordt voor

de

verwezenlijking van

de

ter plaatse geldende of

beoogde

bestemming. Daarom is in planregel

4.4.1

bepaald dat voor het ophogen van gronden

een

omgevingsvergunning is vereist.

Volgens planregel

4.4.3

kan

de

vergunning worden verleend indien

de

minimale waterber- gingseis voor oppervlaktewater dit toelaat.

Daarnaast bepaalt artikel

2.11

van

de

Wabo dat de vergunning voor dit onderdeel wordt

ge-

weigerd indien strijd is met algemene ruimtelijke regels uit

een

provinciale verordening of AMvB.

De aangevraagde activiteit verdraagt zich met dit toetsingskader.

Conclusie

Vanuit het toetsingskader dat betrekking heeft op het ^{uitvoeren van}

een

werk ofwerkzaam- heid, zoals neergelegd in het bestemmingsplan 'Sexbierum

—

Uitbreiding Glastuinbouw

2011'ijn

er

ten aanzien van

deze

activiteit

geen

redenen om de omgevingsvergunning

te

weige- ren.

In

deze

beschikking zijn

de

voor

deze

activiteit relevante voorschriften opgenomen.

e

OVERWEGINGEN GEBRUIKEN VAN GRONDEN OF BOUWWERKEN IN

STRIJD

MET EEN BESTEMMINGSPLAN

De omgevingsvergunning moet worden geweigerd indien

de

activiteit als bedoeld in artikel

2.1, eerste

lid, onder

c

van

de

Wabo niet voldoet aan

de

in artikel

2.12

van de Wabo gestel-

de

toetsingsaspecten. Een toetsing aan

deze aspecten

heeft plaatsgevonden.

~Toetsin

De activiteit vindt plaats in

een

gebied waarvoor het bestemmingsplan 'Sexbierum

—

_Uitbrei-

ding Glastuinbouw

2011's

vastgesteld. De aangevraagde activiteit is hiermee in strijd.

De aangevraagde activiteit is in strijd met planregel

4.2.2.

Bovendien geldt dat

deze

strijdig- heid niet kan worden opgelost met toepassing van de in het bestemmingsplan opgenomen regels ^inzake afwijking. Dit betekent dat wij

de

omgevingsvergunning in beginsel moeten weigeren, tenzij de activiteit niet in strijd is met

een goede

ruimtelijke ordening en de motive- ring van het besluit

een goede

ruimtelijke onderbouwing bevat. De integrale ruimtelijke on- derbouwing is opgenomen ⁱⁿ

de

bijlage bij

deze

beschikking.

De omgevingsvergunning kan, gelet op ^het bovenstaande en het bepaalde artikel

2.12,

^lid 1, onder

a,

sub

3

van

de

Wabo dan ook op

deze

grond wel worden verleend.

Conclusie

Vanuit het toetsingskader dat betrekking heeft op het gebruiken van gronden ofbouwwerken

in strijd met

een

bestemmingsplan zijn

er

ten aanzien van

deze

activiteit geen redenen om

de

omgevingsvergunning

te

weigeren.

In

deze

beschikking zijn de voor

deze

activiteit relevante voorschriften opgenomen.

BIJLAGE:

ACTIES

Deze bijlage bevat

een

beknopte weergave van directe

acties

die uitgevoerd moeten worden op grond van

de

vergunning. Bijiedere actie is het nummer van het voorschrift in

de

vergun- ning en de frequentie vermeld. Het uitvoeren van

deze acties

houdt niet in dat hiermee is voldaan aan alle voorschriften van

de

vergunning.

2.2

vijf dagen vooraf Melden aanvang aanlegwerkzaamheden

2.3

vijf dagen daarna Melden gereedkomen aanlegwerkzaamheden

Gemeente Frartekeradeef

Beschikking

Wet algemene bepalingen

omgevingsrecht

Verleend aan: Hartman Kwekerijen B.V een omgevingsvergunning onder kenmerk

1029049.

Betreft

:

het aanleggen van een waterbassin.

Locatie: Juckemaleane

10, 8855 XE

^Sexbierum, gemeente Franekeradeel.

Devergunning isongewijzigd ten opzichte van

de

ontwerpbeschikking.

Tegen de beschikking kan van

13

november t/m

24

december

2012

beroep worden ingesteld bij

de Rechtbank Leeuwarden door:

-belanghebbenden die zienswijzen hebben ingediend over de ontwerpbeschikking;

- belanghebbenden aan wie redelijkerwijs niet kan worden verweten geen zienswijzen te hebben ingediend over de ontwerpbeschikking.

De beschOddng tigt

ter

inzage

van12

november t/m

24

december-2012 in het;

- provinsjehus, elke werkdag van

9.00

tot

16.00

uur (graag ^vooraf contact opnemen) ;

- gemeentehuis van de betreffende gemeente.

Voor inlichtingen neemt u contact op met afdeling Omgevingsvergunningen en Toezicht, e-mail waboloket@f slan.nl oftel.

058-292 80 10.

Bezwaar- en beroepschriften moeten bevatten: naam en adres, het kenmerk van het betreffende besluit, motivering, datum en ondertekening.

Beroepschriften kunt u sturen naar de Rechtbank Leeuwarden, Postbus

1702,8901

CA Leeuwarden.

Via htt ://loket. rechts raak.nl/bestuursrecht kan ook digitaal beroep worden ingesteld.