Raadsvoorstel
Vergadering : 18 december 2014
Agendapunt : 16
Status : Besluitvormend
Programma : (2) Openbare Orde en Veiligheid Portefeuillehouder : E.J. ter Keurs
Behandelend ambt. : Hendrik Veenstra / Siebe Alkema E-mail : salkema@t-diel.nl
Telefoonnummer : (0511) 460 900
Zaak / Stuknummer : Z2014-07601 / S2014-26073
Aan de Raad.
Onderwerp
Preventie en Handhavingsplan Drank- en Horecawet 2014-2018
Korte inhoud
Op 1 januari 2014 is de nieuwe Drank- en Horecawet in werking getreden. Deze wet geeft gemeenten nieuwe bevoegdheden, taken en verantwoordelijkheden. Zo moet iedere 4 jaar door de gemeenteraad een Preventie- en Handhavingsplan worden vastgesteld.
Voorstel van het College
Het Preventie- en Handhavingsplan Drank- en Horecawet 2014-2018 vaststellen.
Ter inzage liggende stukken
Preventie en handhavingsplan Drank- en Horecawet 2014-2018.
Toelichting
Inleiding
Het preventie- en handhavingsplan Drank- en Horecawet 2014-2018 moet door uw raad worden vastgesteld.
Het plan bieden wij u hierbij aan.
Wat is het probleem?
De Drank- en Horecawet (DHW) geeft gemeenten nieuwe bevoegdheden, taken en verantwoordelijkheden. Het onderwerp raakt diverse beleidsterreinen, zoals gezondheidsbeleid, jeugdbeleid, alcohol(matigings)beleid, handhavingsbeleid en openbare orde en veiligheid.
Het thema alcoholmatiging vraagt om een integrale aanpak en is een doorlopend proces. Voor een sluitend verhaal is het van belang om op verschillende gebieden interventies te plegen: preventie, regelgeving en handhaving. Op het onderdeel preventie is in de nota’s lokaal jeugdbeleid en lokaal gezondheidsbeleid al beleid geformuleerd. Nu ook de handhaving van de DHW bij de gemeente ligt, is het van belang om deze onderdelen bij elkaar te brengen en een integraal plan te presenteren.
De DHW is per 1 januari 2014 opnieuw gewijzigd. Een belangrijke wijziging is de verhoging van de leeftijdsgrens van zestien naar achttien jaar. Een andere wijziging is dat gemeenten elke vier jaar een preventie- en handhavingplan alcohol vaststellen. Dit plan moet naast de hoofdzaken uit het beleid met betrekking tot preventie van alcoholgebruik onder vooral jongeren, ook beschrijven op welke manier er invulling wordt gegeven aan de handhavingstaken die op grond van de Drank- en Horecawet zijn verkregen.
Wat zijn de oorzaken van het probleem?
In het gemeentelijk gezondheidsbeleid van zowel de gemeente Achtkarspelen als de gemeente Tytsjerksteradiel wordt veel aandacht geschonken aan het verminderen van middelengebruik en alcoholmatiging door jongeren. Met deze preventie kunnen veel leed en maatschappelijke kosten worden voorkomen. Overmatig alcoholgebruik kan leiden tot psychische klachten en aandoeningen aan de lever, nieren, centraal zenuwstelsel, hart en bloedvaten, vormen van kanker en vruchtbaarheidsproblemen.
Bij zwangere vrouwen kan alcoholgebruik negatieve gevolgen hebben voor de ontwikkeling van het kind. Ook op sociaal maatschappelijk vlak heeft overmatig alcoholgebruik een grote impact, van problemen in de privésfeer tot overlast op straat.
De maatschappelijke kosten van alcoholgebruik zijn ook in de gemeente Achtkarspelen en Tytsjerksteradiel relatief hoog. De belangrijkste kostenposten zijn verlies aan arbeidsproductiviteit door ziekteverzuim en kosten voor de gezondheid en verslavingszorg.
De DHW is op 1 januari 2014 opnieuw gewijzigd. Een belangrijke wijziging is de verhoging van de leeftijdsgrens van zestien naar achttien jaar. Een andere wijziging is dat gemeenten elke vier jaar een preventie- en handhavingplan alcohol vaststellen.
Wat zijn de beoogde maatschappelijke effecten?
Met de wijzigingen wil de wetgever:
alcoholgebruik onder jongeren terugdringen;
alcoholgerelateerde verstoring van de openbare orde aanpakken;
bijdragen aan het verminderen van de administratieve lasten.
2
Wat gaan we daarvoor doen?
In het plan wordt beschreven hoe deze doelstellingen kunnen worden bereikt. Met de vaststelling van het plan kan hier uitvoering aan worden gegeven.
Wat mag het kosten?
Het beleid moet binnen bestaande budgetten worden uitgevoerd.
Communicatie
In overleg met team Communicatie zal in de lokale media aandacht aan het plan worden gegeven. Het plan wordt ook gepubliceerd op website van de gemeente.
Evaluatie
In 2018 wordt het plan geëvalueerd.
Burgum, 2 december 2014
Het college van Tytsjerksteradiel
de secretaris de burgemeester
O. de Jager MAC RC drs. E.J. ter Keurs
4
Raadsbesluit
Gemeente Tytsjerksteradiel
Raadsvergadering d.d. 18 december 2014, agendapunt 16
De Raad van de gemeente Tytsjerksteradiel:
gelezen het voorstel van het College d.d. 2 december 2014;
gelet op het bepaalde in artikel 43a van de Drank en Horecawet;
BESLUIT:
het bijgevoegde en als zodanig gewaarmerkte Preventie- en Handhavingsplan Drank- en Horecawet 2014-2018 vast te stellen.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de Raad van de gemeente Tytsjerksteradiel van 18 december 2014.
De Raad voornoemd,
de griffier de voorzitter
mr. S.K. Dijkstra drs. E.J. ter Keurs
6
