Bestemmingsplan Usselmeer

(1)

2 0 1 3 . 0 2 7 1 5

Bestemmingsplan Usselmeer

Gemeente Urk vastgesteld

Projectnr. 2 4 6 3 0 9 Revisie 03

D a t u m 15 a p r i l 2013

Auteur(s):

M. Visser-Poldervaart

d a t u m vrijgave beschrijving revisie g o e d k e u r i n g vrijgave 15 april 2013 v a s t g e s t e l d d r s . A . Kuijt drs. A. van Dongen

(2)

(3)

v a s t g e s t e l d b e s t e m m i n g s p l a n B e s t e m m i n g s p l a n IJsselmeer G e m e e n t e Urk

P r o j e c t n u m m e r 246309

Inhoudsopgave

Regels 5

Hoofdstuk 1 Inleidende regels 7 Artikel 1 Begrippen 7 Artikel 2 Wijze van meten 9 Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels 11

Artikel 3 Natuur 11 Artikel 4 Water 12 Artikel 5 Waarde - Archeologie 13

Hoofdstuk 3 Algemene regels 15 Artikel 6 Anti-dubbel tel regel 15 Artikel 7 Al gemene gebruiksregels 16 Artikel 8 Algemeneaanduidingsregels 17 Artikel 9 Algemeneafwijkingsregels 18 Hoofdstuk 4 Overgangs-en slotregels 19

Artikel 10 Overgangsrecht 19 Artikel 11 Slotregel 20

(4)

vastgesteld b e s t e m m i n g s p l a n B e s t e m m i n g s p l a n IJsselmeer G e m e e n t e Urk

P r o j e c t n u m m e r 2 4 6 3 0 9

blad 4 van 20

(5)

vastgesteld b e s t e m m i n g s p l a n Bestemmingsplan IJsselmeer G e m e e n t e Urk

Regels

(6)

v a s t g e s t e l d b e s t e m m i n g s p l a n B e s t e m m i n g s p l a n Usselmeer G e m e e n t e Urk

(7)

Hoofdstuk 1 Inleidende regels

Artikel 1 Begrippen

1.1 plan:

het bestemmingsplan Bestemmingsplan IJsselmeer van de gemeente Urk.

1.2 bestemmingsplan:

de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand

NL.IMRO.0184.BP2013IJM-0301 met de bijbehorende regels (en eventuele bijlagen).

1.3 aanduiding:

een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden.

1.4 aanduidingsgrens:

de grens van een aanduiding indien het een vlak betreft.

1.5 aanduidingsvlak:

een geometrisch bepaald vlak waarop een aanduiding betrekking heeft.

1.6 afgraven en ophogen van de bodem:

het verrichten van handelingen, waardoor de hoogteligging van een terrein of de bodem van een water (al dan niet tijdelijk) wordt verlaagd. Hieronder wordt niet begrepen:

a. het maken van ondiepe (circa 1 meter) en weder te dichten sleuven en gaten voor het leggen van buizen, drainagebuizen en kabels;

b. het reguliere onderhoud aan watergangen (baggerwerkzaamheden).

1.7 bebouwing:

één of meer gebouwen en/of bouwwerken, geen gebouwen zijnde.

1.8 bestemmingsgrens:

de grens van een bestemmingsvlak.

1.9 bestemmingsvlak:

een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming.

1.10 bevoegd gezag:

bestuursorgaan dat bevoegd is tot het nemen van een besluit ten aanzien van een aanvraag om een omgevingsvergunning of ten aanzien van een al verleende omgevingsvergunning.

1.11 bouwen:

het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een bouwwerk, alsmede het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen van een standplaats.

(8)

P r o j e c t n u m m e r 2 4 6 3 0 9

1.12 bouwwerk:

elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die hetzij direct hetzij indirect met de grond is verbonden, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond.

1.13 dagrecreatie:

activiteiten ter ontspanning in de vorm van sport, spel, toerisme en educatie;

1.14 educatief medegebruik:

een educatief gebruik van de gronden dat ondergeschikt is aan de functie van de bestemming waarbinnen dit educatieve gebruik is toegestaan.

1.15 extensieve dagrecreatie:

vormen van recreatief (mede)gebruik in een gebied, waarbij de recreatie geen specifiek beslag leg op de ruimte, zoals varen, vissen, zwemmen en natuurobservatie.

1.16 gebouw:

elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt.

1.17 Keur:

wettelijke regels, opgesteld door het waterschap, waarin regels zijn opgenomen voor het bouwen en het gebruik van de gronden die aan een waterloop of (binnen een) waterkering zijn gelegen.

1.18 nutsvoorzieningen:

voorzieningen ten behoeve van het openbare nut, zoals transformatorhuisjes,

gasreduceerstations, schakelhuisjes, duikers, bemalingsinstallaties, gemaalgebouwtjes, telefooncellen en apparatuur voor telecommunicatie.

1.19 recreatief medegebruik:

een recreatief gebruik van gronden dat ondergeschikt is aan de functie van de bestemming waarbinnen dit recreatieve gebruik is toegestaan.

1.20 recreatieve voorziening:

voorziening ten behoeve van recreatie, hieronder mede begrepen sport- en

spel accommodaties, voorzieningen ter bevordering van de lichamelijke en geestelijke gezondheid, kantine alsmede accommodaties voor administratieve functies ten dienste van de bestemming.

1.21 waterkering:

een voorziening om water tegen te houden, zoals een dijk en een dam.

1.22 Wro:

deWet ruimtelijke ordening, zoals dieluiddeten tijden van de inwerkingtreding van het bestemmingsplan;

(9)

Artikel 2 Wijze van meten

Bij toepassing van deze regels wordt als volgt gemeten:

2.1 de bouwhoogte van een bouwwerk:

vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een bouwwerk, geen gebouw zijnde, met uitzondering van ondergeschikte bouwonderdelen, zoals schoorstenen, antennes, en naar deaard daarmee gelijkte stellen bouwonderdelen;

2.2 peil:

het gemiddelde waterpeil van het IJssel meer.

(10)

vastgesteld b e s t e m m i n g s p l a n B e s t e m m i n g s p l a n Usselmeer G e m e e n t e Urk

(11)

Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels

Artikels Natuur

3.1 Bestemmingsomschrijving

De voor 'Natuur' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

a. het behoud, het herstel en/of de ontwikkeling van de natuurwetenschappelijke en de landschappelijke waarden;

b. beroepsvaart;

c. beroepsvisserij;

d. ter plaatse van de aanduiding 'vaarweg' een vaargeul met een vooraf bepaalde doorvaartdiepte en vaarroutesignalering;

e. fuiken, ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van natuur - fuiken';

f. dagrecreatief en educatief medegebruik;

met de daarbij behorende:

g. nutsvoorzieningen;

h. bouwwerken, geen gebouwen zijnde.

3.2 Bouwregels 3.2.1 Gebouwen

Binnen deze bestemming mogen géén gebouwen worden opgericht.

3.2.2 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde

Binnen deze bestemming mogen bouwwerken, geen gebouwen zijnde, ten dienste van deze bestemming worden gebouwd met inachtneming van de volgende bepal ingen:

a. de hoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, maximaal 2,00 meter bedragen;

b. bouwwerken, geen gebouwen zijnde ten behoeve van de recreatie zijn niet toegestaan;

3.3 Specifieke gebruiksregels

Tot een gebruik, strijdig met deze bestemming, wordt in ieder geval gerekend:

a. de aanleg van transport- en energieleidingen onder de grond of in het water;

b. het aanleggen van aanleggelegenheid voor schepen;

c. bodemverstorende activiteiten zoals het ontginnen, bodemverlagen, afgraven, ophogen en egaliseren van gronden met uitzondering van het onderhoud en beheer van de vaargeul.

(12)

Artikel 4 Water

De voor 'Water' aangewezen gronden zijn bestemd voor:

a. water;

b. beroepsvaart;

c. beroepsvisserij;

d. ter plaatse van de aanduiding 'vaarweg' een vaargeul met een vooraf bepaalde doorvaartdiepte en vaarroutesignalering;

e. fuiken, ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van natuur - fuiken';

f. dagrecreatief en educatief medegebruik;

met de daarbij behorende:

g. nutsvoorzieningen;

h. bouwwerken, geen gebouwen zijnde.

4.2 Bouwregels 4.2.1 Gebouwen

Binnen deze bestemming mogen géén gebouwen worden opgericht.

4.2.2 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde

Binnen deze bestemming mogen bouwwerken, geen gebouwen zijnde, ten dienste van deze bestemming worden gebouwd met inachtneming van de volgende bepalingen:

a. de hoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, maximaal 2,00 meter bedragen;

b. bouwwerken, geen gebouwen zijnde ten behoeve van de recreatie zijn niet toegestaan;

4.3 Specifieke gebruiksregels

Tot een gebruik, strijdig met deze bestemming, wordt in ieder geval gerekend:

a. de aanleg van transport- en energieleidingen onder de grond of in het water;

b. het aanleggen van aanleggelegenheid voor schepen;

c. bodemverstorende activiteiten zoals het ontginnen, bodemverlagen, afgraven, ophogen en egaliseren van gronden met uitzondering van het onderhoud en beheer van de vaargeul.

(13)

Artikels Waarde - Archeologie

De voor 'Waarde - Archeologie' aangewezen gronden zijn, behalve voor deanderedaar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor het behoud en de bescherming van mogelijk te verwachten hoge archeologische waarden van de waterbodems.

5.2 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden

5.2.1 Vergunningplichtige werken en werkzaamheden

Voor de volgende werken, geen bouwwerken zijnde, en werkzaamheden is ongeacht het bepaalde in de regels bij de andere op de gronden van toepassing zijnde bestemmingen een omgevings vergunning vereist:

a. het ophogen en ontgraven van de bodem;

b. het aanleggen, verbreden of verharden van wegen, paden, banen of parkeergelegenheid en het aanbrengen van andere oppervlakteverhardingen;

c. het aanleggen, verbreden en dempen van sloten, vijvers en andere wateren;

d. het verlagen of het verhogen van het waterpeil, tenzij dit een maatregel is van het bevoegde waterschap;

e. het aanbrengen van ondergrondse transport-, energie-, telecommunicatie- of andere leidingen en de daarmee verband houdende constructies;

5.2.2 Uitzondering

Het bepaalde in lid 5.2.1 is niet van toepassing op werken, geen bouwwerken zijnde, en werkzaamheden die:

a. het normale onderhoud betreffen;

b. reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van het van kracht worden van dit plan;

c. in het kader van archeologisch onderzoek en het doen van opgravingen worden uitgevoerd, mits verricht door een daartoe bevoegde instantie;

5.2.3 Voorwaarden

De in lid 5.2.1 genoemde vergunning kan slechts worden verleend indien geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de archeologische waarden van de gronden.

5.2.4 Onderzoeksplicht

Een omgevings vergunning kan pas worden verleend nadat door de aanvrager een rapport is overgelegd waarin:

a. de archeologische waarden van de gronden die blijkens de aanvraag kunnen worden verstoord in voldoende mate zijn vastgesteld;

b. in voldoende mate is aangegeven op wel ke wijze de archeologische waarden worden bewaard en/of gedocumenteerd.

5.2.5 Beoordelingscriteria

Alvorens de omgevingsvergunning wordt verleend moeter ten behoeve van de beoordeling van het rapport advies worden ingewonnen bij een ter zake deskundige.

(14)

P r o j e c t n u m m e r 2 4 6 3 0 9

5.2.6 Voorwaarden omgevingsvergunning

Indien uit het in lid 5.2.4 genoemde rapport blijkt dat de archeologische waarden van de gronden door het uitvoeren van werken of werkzaamheden zullen worden verstoord, kunnen één of meerdere van de volgende voorwaarden worden verbonden aan de

omgevi ngsvergunni ng:

a. de verplichting tot het treffen van technische maatregelen waardoor de archeologische waarden in de bodem kunnen worden behouden;

b. de verplichting tot het doen van opgravingen;

c. de verplichting de werken of werkzaamheden die leiden tot de bodemverstoring, te laten begeleiden door een deskundige op het terrein van archeologische monumentenzorg die voldoet aan bij de vergunning te stellen kwalificaties.

5.2.7 Voorrangsregeling

In geval van strijdigheid van regels gaan de regels van de dubbel bestemming 'Waarde - Archeologie' vóór de regels die ingevolge andere artikelen op de desbetreffende gronden van toepassing zijn.

(15)

vastgesteld b e s t e m m i n g s p l a n Bestemmingsplan IJsselmeer G e m e e n t e Urk

P r o j e c t n u m m e r 2 4 6 3 0 9

Hoofdstuk 3 Algemene regels

Artikel 6 Anti-dubbeltelregel

Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing.

(16)

vastgesteld b e s t e m m i n g s p l a n B e s t e m m i n g s p l a n Usselmeer G e m e e n t e Urk

Artikel 7 Algemene gebruiksregels

7.1 Strijdig gebruik

Tot een gebruik, strijdig met de gegeven bestemmingen, wordt in ieder geval gerekend:

a. het gebruik van de gronden voor de opslag van (aan het oorspronkelijk verkeer onttrokken) voer-, vaar- of vliegtuigen;

b. het gebruik van de gronden voor de opslag van schroot, afbraak- en bouwmaterialen, grond, bodemspecie en puin en voor het storten van vuil;

(17)

P r o j e c t n u m m e r 2 4 6 3 0 9

Artikel 8 Algemene aanduidingsregels

8.1 vrijwaringszone - dijk

8.1.1 Bouwregels

In afwijking van het bepaalde in deter plaatsevoorkomendebestemming(en) gelden ter plaatsevan deaanduiding "vrijwaringszone - dijk" de volgende regels:

a. er mogen geen gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, worden gebouwd, anders dan ten behoeve van de aanduiding;

b. er mogen geen gebouwen worden gebouwd;

c. de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zal ten hoogste 2,00 m

Met omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in lid 8.1.1 sub a in die zin dat ter plaatse van de aanduiding "vrijwaringszone - dijk" de in de bestemming genoemde gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, worden gebouwd, mits:

a. vooraf advies wordt ingewonnen bij de beheerder van de waterkering;

b. geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de bescherming, ophoging, verbreding en verbetering van het doelmatig en veilig functioneren van de nabijgelegen waterkering.

bedragen.

8.1.2 Afwijken van de bouwregels

(18)

P r o j e c t n u m m e r 2 4 6 3 0 9

Artikel 9 Algemene afwijkingsregels

Het bevoegd gezag kan bij omgevingsvergunning afwijken van:

a. de bij recht in de regels gegeven maten, afmetingen, percentages tot niet meer dan 10%

van die maten, afmetingen en percentages;

mits geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan:

• de milieusituatie;

• de sociale veiligheid;

de natuurwaarden;

van de aangrenzendegronden.

(19)

Hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels

Artikel 10 Overgangsrecht

10.1 Overgangsrecht bouwwerken

Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot,

a. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd;

b. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevings vergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan.

10.2 Afwijking

Het bevoegd gezag kan eenmalig bij omgevi ngsvergunning afwijken van lid 10.1 voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in lid 10.1 met maximaal 10%.

10.3 Uitzondering op het overgangsrecht bouwwerken

Ud 10.1 is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder omgevingvergunning en in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan.

10.4 Overgangsrecht gebruik

Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet.

10.5 Strijdig gebruik

Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in lid 10.4, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind.

10.6 Verboden gebruik

Indien het gebruik, bedoeld in lid 10.4, na het tijdstip van inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te I aten hervatten.

10.7 Uitzondering op het overgangsrecht gebruik

Lid 10.4 is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.

(20)

Artikel 11 Slotregel

Deze regels worden aangehaald als: Regels van het Bestemmingsplan Usselmeer.

Aldus vastgesteld door de Raad in de vergadering van 30 mei 2013. 130

De gri