RAPPORT VAN BEVINDINGEN VIERJAARLIJKS BEZOEK
De Fontein
Plaats : Krimpen aan den IJssel
BRIN nummer : 20PN|C1
Onderzoeksnummer : 251889
Datum onderzoek : 1 oktober 2013 Datum vaststelling : 4 december 2013
1 INLEIDING . . . 5
2 BEVINDINGEN . . . 7
3 CONCLUSIE. . . 9
BIJLAGE 1 OORDELEN . . . 10
INHOUDSOPGAVE
Op 1 oktober 2013 heeft de inspectie De Fontein bezocht. Het bezoek is afgelegd vanwege de verplichting van de inspectie om scholen voor primair onderwijs ten minste eenmaal per vier jaar te bezoeken.
Tijdens het onderzoek heeft de inspectie de kwaliteit van het onderwijs op de school beoordeeld met een beperkte set indicatoren, waarmee zij
overeenkomstig de Wet op het Onderwijstoezicht (WOT) kan beoordelen of de school op belangrijke onderdelen onderwijs van voldoende kwaliteit biedt. Deze indicatoren hebben betrekking op de resultaten en de ontwikkeling van
leerlingen, op de zorg en begeleiding en op de kwaliteitszorg. Conform de uitgangspunten van het programmatisch handhaven is tevens standaard gecontroleerd of de school voldoet aan bepaalde wettelijke voorschriften, waaronder de onderwijstijd.
Bijlage 1 bij dit rapport bevat een overzicht van de indicatoren en de bevindingen van de inspectie daarover.
De bevindingen uit het onderzoek in het kader van het vierjaarlijks bezoek worden gebruikt om te bezien of het reeds aan de school toegekende basisarrangement kan worden gehandhaafd. Eventueel geconstateerde tekortkomingen worden betrokken bij de eerstvolgende risicoanalyse.
Themaonderzoek wereldoriëntatie
Naast het reguliere vierjaarlijks onderzoek heeft de inspectie onderzoek gedaan naar wereldoriëntatie. Dit onderzoek heeft tot doel om op basis van een
steekproef op een aantal scholen informatie te verzamelen over de inrichting en de kwaliteit van het leergebied wereldoriëntatie. De resultaten daarvan hebben geen gevolgen voor de verdere inrichting van het toezicht. De bevindingen worden gebruikt voor een themarapport dat in de loop van 2014 zal verschijnen.
In dat kader heeft de inspectie op basisschool De Fontein naast het vierjaarlijks onderzoek tevens gegevens verzameld ten behoeve van dit themaonderzoek.
Het onderzoek bestond uit de volgende activiteiten:
• Een controle van de aanwezigheid van de schoolgids en het schoolplan bij de inspectie.
• Een toets op de aanwezigheid van informatie over enkele wettelijk verplichte onderdelen in de schoolgids en het schoolplan.
• Een controle op de onderwijstijd die de school heeft gepland.
INLEIDING 1
Onderzoeksopzet
• Analyse van jaardocumenten en andere documenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn.
• Schoolbezoek, waarbij:
◦ Schooldocumenten, handelingsplannen en groepsplannen zijn bestudeerd;
◦ enkele groepsbezoeken zijn afgelegd voor het beoordelen van de planmatige uitvoering van de zorg;
◦ gesprekken met de directie en de intern begeleider en een vertegenwoordiging van het betuur zijn gevoerd.
Het themaonderzoek naar wereldoriëntatie bestond uit de volgende activiteiten:
• Lesbezoeken in een aantal groepen gericht op wereldoriëntatie. Deze lesbezoeken vonden plaats in de groepen 6, 7 en 8;
• Relevante schooldocumenten zijn geanalyseerd;
• De ingeroosterde onderwijstijd voor wereldoriëntatie is bevraagd;
• Een gesprek met de directie en een van de bezochte leraren over wereldoriëntatie.
De inspectie heeft zich bij haar onderzoek onder andere gebaseerd op het Toezichtkader po/vo 2012 en de notitie Analyse en waarderingen van opbrengsten primair onderwijs. Beide documenten zijn te vinden op www.onderwijsinspectie.nl.
In hoofdstuk 2 van dit rapport beschrijft de inspectie de bevindingen die uit haar onderzoek op basisschool De Fontein naar voren zijn gekomen. Bij de
geconstateerde verbeterpunten is tevens een onderbouwing opgenomen. In hoofdstuk 3 volgt de conclusie. Bijlage 1 van dit rapport bevat een overzicht van de bij dit onderzoek gebruikte indicatoren en de bevindingen van de inspectie daarover.
Toezichtkader
Opbouw rapport
Bijlage 1 van dit rapport bevat een overzicht van de bij dit onderzoek gebruikte indicatoren en de bevindingen van de inspectie daarover.
Uit dit overzicht valt op te maken dat op De Fontein de kwaliteit van het onderwijs voor de meeste onderzochte indicatoren op orde is. Het betreft hier met name de aspecten eindopbrengsten, begeleiding en kwaliteitszorg.
Opbrengsten
De eindopbrengsten zijn gemiddelde voldoende, omdat twee (2011 en 2012) van de drie van de beoordeelde jaren voldoende zijn. Het laatste jaar (2013) is onvoldoende. De eindopbrengsten zijn tussen 2009 en 2013 sterk achteruit gegaan. Het is zaak om de dalende trend te stoppen en de
eindopbrengsten weer op het niveau van 2009 en 2010 te tillen. Toen waren ze hoger dan de bovengrens van de inspectienorm.
De tussenopbrengsten aan het einde van het schooljaar 2012-2013 zijn
onvoldoende, omdat drie van de vijf beoordeelde vakken (technisch lezen in de groep 3, rekenen in de groep 4 en begrijpend lezen in groep 6) lager zijn dan de ondergrenzen die de inspectie hanteert. Alleen technisch lezen in groep 4 en rekenen in groep 6 zijn voldoende. De directie geeft aan dat zij dit ook heeft geconstateerd en acties heeft ondernomen. Zo is een nieuwe methode voor technisch lezen ingevoerd en is de onderwijstijd uitgebreid. De implementatie van de nieuwe rekenmethode wordt afgerond en geborgd.
Indicator 1.5 wordt niet beoordeeld. De school bepaalt de opbrengsten van de sociale competenties van de leerlingen wel met een landelijk genormeerd instrument, maar ten tijde van het onderzoek waren de opbrengsten van de eerste meting nog niet beschikbaar.
Zorg en begeleiding
De zorg en begeleiding is, met uitzondering van de analyse van de verzamelde gegevens (indicator 8.2), voldoende. Voor de begeleiding gebruikt de school naast de genormeerde instrumenten en methodegebonden toetsen voor taal en rekenen ook een leerlingvolgsysteem voor de sociaal-emotionele ontwikkeling.
De planmatige zorg is in individuele handelings- en didactische
werkplannen vastgelegd. De bestudeerde plannen zijn concreet en worden geëvalueerd.
BEVINDINGEN
2
Tijdens de korte lesbezoeken en uit het gesprek met de directie en intern begeleider bleek dat de resultaten van de methodegebonden toetsen, de landelijk genormeerde toetsen en observaties van leraren in onvoldoende mate worden geëvalueerd. Om zicht te krijgen op leerachterstanden en de zorgvraag van leerlingen is het wel nodig deze analyses te maken. Hiermee kan bij de zorg beter ingespeeld worden op de leerbehoeften van de leerlingen, hetgeen uiteindelijk ook ten goede zou moeten komen aan de leerresultaten.
Kwaliteitszorg
De school heeft een kwaliteitszorgsysteem met aandacht voor verbetering en borging van het onderwijs. De school kent haar leerlingenpopulatie en houdt bij de inrichting van het onderwijs hier rekening mee. Het kind staat centraal en leraren hebben een positief beeld van de leerlingen. Naast gerichte aandacht voor de sociaal-emotionele ontwikkeling wordt ook veel aandacht besteed aan de cognitieve ontwikkeling van de leerlingen. Om de onderwijsbehoeften van de leerlingen te bepalen, evalueren directie en team de resultaten van de leerlingen op groeps- en schoolniveau. Zij vergelijken de resultaten van de leerlingen met de eigen ambities en met de prestaties van scholen met een vergelijkbare leerlingenpopulatie. Daarnaast wordt de kwaliteit van het onderwijsleerproces volgens planning in kaart gebracht. Zo zijn er nieuwe methoden voor technisch lezen, taal en rekenen ingevoerd, afspraken gemaakt voor het didactisch handelen van leraren en is er uitgebreide aandacht voor techniekonderwijs. Ook oriënteren directie en team zich op het invoeren van een instrument om de behoeften van de meer- en hoogbegaafde leerlingen in kaart te brengen.
Passend onderwijs is een onderdeel van de vernieuwingen in de school. Duidelijk is dat de directie met het team gericht en systematisch werken aan kwalitatief goed onderwijs. Voorts constateert de inspectie dat de directie jaarlijks een concreet verbeterplan opstelt, dat geëvalueerd wordt en de basis vormt voor het volgende jaarplan. Verder heeft de school alle afspraken en procedures die gericht zijn op behoud en bevordering van de kwaliteit van het onderwijs
overzichtelijk en op eenduidige wijze vastgelegd. Bestuur en ouders worden over die kwaliteit van het onderwijs voldoende geïnformeerd.
Kwaliteit
De inspectie concludeert dat de kwaliteit van het onderwijs op basissichool De Fontein op de onderzochte onderdelen grotendeels op orde is. Uit het onderzoek is gebleken dat de school op die gebieden nauwelijks tekortkomingen kent. Om die reden wordt het reeds aan de school toegekende basisarrangement
gehandhaafd. De bevindingen zullen worden betrokken bij de eerstvolgende risicoanalyse, waarbij opnieuw de vraag aan de orde is of het
toezichtarrangement eventueel moet worden aangepast.
Naleving
De inspectie concludeert tevens dat er geen tekortkomingen zijn in de naleving van de wettelijke voorschriften die zijn gecontroleerd.
CONCLUSIE
3
In onderstaande tabellen vermeldt de inspectie welke indicatoren in dit
onderzoek zijn betrokken en tot welke bevindingen het onderzoek heeft geleid.
De nummering in de tabellen verwijst naar het volledige waarderingskader primair onderwijs 2012. Indicatoren die bij een kwaliteitsonderzoek de doorslag geven of een school (zeer) zwak is, de zogeheten normindicatoren, zijn
gemarkeerd met een asterisk. Voor een overzicht van alle normindicatoren zie het Toezichtkader po/vo 2012 opwww.onderwijsinspectie.nl. De bevindingen zijn weergegeven in de vorm van een score. De score geeft aan in welke mate de betreffende indicator gerealiseerd is.
Legenda:
1. slecht 2. onvoldoende 3. voldoende
4. goed
5. niet te beoordelen (alleen bij opbrengsten)
In verband met het programmatisch handhaven heeft de inspectie daarnaast enkele controles uitgevoerd op bepaalde wettelijke voorschriften. Of de school wel of niet voldoet aan deze wettelijke vereisten wordt tot uitdrukking gebracht met de score 'ja' of 'nee'.
BIJLAGE 1 OORDELEN
Opbrengsten 1 2 3 4 5
•
•
• 1.1* De resultaten van de leerlingen aan het eind van de
basisschool liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht.
1.2* De resultaten van de leerlingen voor Nederlandse taal en voor rekenen en wiskunde tijdens de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht.
1.4 Leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften ontwikkelen zich naar hun mogelijkheden.
1.5 De sociale competenties van de leerlingen liggen op een
Zorg 1 2 3 4
•
• 8.3* De school voert de zorg planmatig uit.
8.4 De school evalueert regelmatig de effecten van de zorg.
Kwaliteitszorg 1 2 3 4
•
•
•
•
• 9.1 De school heeft inzicht in de onderwijsbehoeften van haar
leerlingenpopulatie.
9.2 De school evalueert jaarlijks de resultaten van de leerlingen.
9.3 De school evalueert regelmatig het onderwijsleerproces.
9.4 De school werkt planmatig aan verbeteractiviteiten.
9.5 De school borgt de kwaliteit van het onderwijsleerproces.
Wet- en regelgeving Ja Nee
•
•
•
•
• NT1A De inspectie is in het bezit gesteld van de geldende schoolgids (art.
16, lid 2 en 3, WPO).
NT2A De inspectie is in het bezit gesteld van het geldende schoolplan (art. 16, lid 1 en 3, WPO).
NT3A De inspectie is in het bezit gesteld van het geldende zorgplan (art.
19, lid 3, WPO).
NT4A Er is voldoende onderwijstijd geprogrammeerd om te kunnen voldoen aan de daarvoor gestelde minima (art. 8, lid 7 onder b, WPO).
NT4B Er is maximaal zevenmaal een onvolledige schoolweek
geprogrammeerd voor de groepen 3 t/m 8 (artikel 8, lid 7 onder b, WPO).
