2. Verkeer, vervoer en waterstaat

(1)

2. Verkeer, vervoer en waterstaat

(2)

(3)

2.1 Verkeer en vervoer

Doelstellingen

Via openbare verlichting een belangrijke bijdrage leveren aan de sociale veiligheid en de verkeersveiligheid

Maatregelen

Toepassen van milieuvriendelijke en duurzame verlichting (Energieakkoord) Wat hebben we ervoor gedaan

Vervanging van verlichting vindt plaats vanuit het meerjarig vervangingsplan. In 2019 heeft

projectmatige vervanging van verlichting plaatsgevonden bij Westpolder-West, Willem Kloosstraat, Noordhoek en de Boegspriet. Deze armaturen zijn vervangen voor LED- verlichting. In Papendrecht zijn nu circa 1.240 armaturen met LED verlichting aanwezig (19 %).

Bij de groepsgewijze lampvervanging zijn circa 250 lampen met hogere vermogens omgebouwd naar duurzamere LED-verlichting.

Kwaliteit

Wat hebben we ervoor gedaan

Vervanging van verlichting vindt plaats vanuit het meerjarig vervangingsplan. In 2019 heeft

projectmatige vervanging van verlichting plaatsgevonden bij Westpolder-West, Willem Kloosstraat, Noordhoek en de Boegspriet. Deze armaturen zijn vervangen voor LED- verlichting. In Papendrecht zijn nu circa 1.240 armaturen met LED verlichting aanwezig (19 %).

Bij de groepsgewijze lampvervanging zijn circa 250 lampen met hogere vermogens omgebouwd naar duurzamere LED-verlichting.

Verlichten van de openbare wegen Wat hebben we ervoor gedaan

Bij het ontwerpen en uitvoeren van verlichtingsplannen, is de Nederlandse Praktijkrichtlijn voor de kwaliteitscriteria openbare verlichting (NPR-13201-1) van toepassing. In 2019 zijn verbeterplannen opgesteld voor de Veerweg (t.h.v. Vondelpark), de rotonde Veerweg/B.K-weg. en voor het noordelijk deel van de wijk Wilgendonk.

In 2019 heeft een stabiliteitsmeting plaatsgevonden aan circa 50 lichtmasten binnen de gemeente. 9 aluminium lichtmasten worden op basis hiervan vervangen.

Kwaliteit

Bij het ontwerpen en uitvoeren van verlichtingsplannen, is de Nederlandse Praktijkrichtlijn voor de kwaliteitscriteria openbare verlichting (NPR-13201-1) van toepassing. In 2019 zijn verbeterplannen opgesteld voor de Veerweg (t.h.v. Vondelpark), de rotonde Veerweg/B.K-weg. en voor het

noordelijk deel van de wijk Wilgendonk.

In 2019 heeft een stabiliteitsmeting plaatsgevonden aan circa 50 lichtmasten binnen de gemeente.

9 aluminium lichtmasten worden op basis hiervan vervangen.

Optimaliseren van de verkeersveiligheid voor alle verkeersdeelnemers

Maatregelen

Deelnemen aan de Regionale Projectgroep Verkeersveiligheid

(4)

In 2019 is deelgenomen aan de regionale projectgroep Verkeersveiligheid. In deze projectgroep worden regionale aangelegenheden besproken en aanvragen van subsidies gedaan voor kleine gedragsmaatregelen. Vanuit deze groep worden initiatieven geïnitieerd, zoals de Drive experience, Mono campagne en School op seef.

Kwaliteit

In 2019 is deelgenomen aan de regionale projectgroep Verkeersveiligheid. In deze projectgroep worden regionale aangelegenheden besproken en aanvragen van subsidies gedaan voor kleine gedragsmaatregelen. Vanuit deze groep worden initiatieven geïnitieerd, zoals de Drive experience, Mono campagne en School op seef.

Onderzoeken van de mogelijkheden en noodzaak om duidelijker te maken waar sprake is van 30 km zones

Aan het begin en einde van iedere 30 km/zone staan verkeersborden die de zone aanduiden. Nieuwe projecten zijn zo goed als mogelijk ingericht volgens de richtlijnen voor 30 km/zones.

Kwaliteit

Aan het begin en einde van iedere 30 km/zone staan verkeersborden die de zone aanduiden.

Nieuwe projecten zijn zo goed als mogelijk ingericht volgens de richtlijnen voor 30 km/zones.

Uitvoeren van uitvoeringsprogramma Bereikbaar Papendrecht. Dit heeft betrekking op het verbeteren van de bereikbaarheid, verkeersveiligheid en leefbaarheid

Uitvoering gegeven aan het Uitvoeringsprogramma Bereikbaar Papendrecht. Het Fietsstructuurplan is hier een onderdeel van.

In mei 2019 is het ontwerp Industrieweg / Westeind vastgesteld.

De aanbesteding van de waterbus is uitgezet.

Een projectgroep Aansluiting van Boskalis is opgestart.

Kwaliteit

Uitvoering gegeven aan het Uitvoeringsprogramma Bereikbaar Papendrecht. Het Fietsstructuurplan is hier een onderdeel van.

Van belang dat bewoners zich bewust zijn van hun eigen gedrag in het verkeer. Creëren van meer bewustzijn bij verkeersdeelnemers door middel van gedragsbeïnvloeding en

verkeerseducatie

(5)

Meer bewustzijn gecreëerd onder verkeersdeelnemers door middel van gedragsbeïnvloeding en verkeerseducatie bij o.a. jonge kinderen in projecten zoals School op seef en Oversteekhelden.

Scholieren van de middelbare scholen zijn middels de Mono Campagne gewezen op de gevaren van het gebruik van de mobiele telefoon tijdens het fietsen. Ook oudere verkeersdeelnemers zijn

meegenomen met e-bike trainingen voor senioren.

Kwaliteit

Meer bewustzijn gecreëerd onder verkeersdeelnemers door middel van gedragsbeïnvloeding en verkeerseducatie bij o.a. jonge kinderen in projecten zoals School op seef en Oversteekhelden.

Scholieren van de middelbare scholen zijn middels de Mono Campagne gewezen op de gevaren van het gebruik van de mobiele telefoon tijdens het fietsen. Ook oudere verkeersdeelnemers zijn meegenomen met e-bike trainingen voor senioren.

Waarborgen verkeersveiligheid Wat hebben we ervoor gedaan

Bij uiteenlopende projecten wordt altijd de verkeersveiligheid meegenomen. Een verkeersdeskundige kijkt altijd mee en toetst de ontwerpen op basis van de richtlijnen van het CROW. Verkeersveiligheid heeft een hoge prioriteit binnen onze gemeente. Het streven is dat voor alle werkzaamheden in het openbaar gebied gewerkt wordt met Handboek wegafzettingen 96b. Ook worden er voor meer ingrijpende werkzaamheden verkeersplannen opgesteld. De Verkeerskundige toetst deze plannen op Handboek wegafzettingen 96b en de dagelijkse praktijk.

Kwaliteit

Bij uiteenlopende projecten wordt altijd de verkeersveiligheid meegenomen. Een

verkeersdeskundige kijkt altijd mee en toetst de ontwerpen op basis van de richtlijnen van het CROW. Verkeersveiligheid heeft een hoge prioriteit binnen onze gemeente. Het streven is dat voor alle werkzaamheden in het openbaar gebied gewerkt wordt met Handboek wegafzettingen 96b.

Ook worden er voor meer ingrijpende werkzaamheden verkeersplannen opgesteld. De

Verkeerskundige toetst deze plannen op Handboek wegafzettingen 96b en de dagelijkse praktijk.

Waarborgen van bereikbaarheid voor alle verkeersdeelnemers

Maatregelen

Aantrekkelijk houden of verbeteren van de leefomgeving van de inwoners van Papendrecht door middel van onderhoud van wegen

Bij grootschalig onderhoud of vervangingsprojecten houden we rekening met de hemelwaterverwerking, natuurbeleving en het verkeer.

In de Da Costastraat vond een pilot plaats als het gaat om participatie, met als doel de bewoners in het ontwerp te betrekken en mee te laten denken (co-productie). In het kader van het vergroenen van de Stellingmolen is Woonkracht 10 eind 2019 gestart met de aanleg van ruim 50 geveltuinen. Vanuit gemeentelijke kant wordt dit project ondersteund en gefaciliteerd.

(6)

Kwaliteit

Bij grootschalig onderhoud of vervangingsprojecten houden we rekening met de hemelwaterverwerking, natuurbeleving en het verkeer.

In de Da Costastraat vond een pilot plaats als het gaat om participatie, met als doel de bewoners in het ontwerp te betrekken en mee te laten denken (co-productie). In het kader van het vergroenen van de Stellingmolen is Woonkracht 10 eind 2019 gestart met de aanleg van ruim 50 geveltuinen.

Vanuit gemeentelijke kant wordt dit project ondersteund en gefaciliteerd.

Deelnemen aan regionale lobby gericht op verbeterde doorstroming op het hoofdwegennet (A15/A16/N3). De doorstroming op het hoofdwegennet is een belangrijke vestigingsplaatsfactor voor ondernemingen in Papendrecht en de regio.

Zowel ambtelijk als bestuurlijk is deelgenomen aan regionale overlegstructuren gericht op verbeterde doorstroming op het hoofdwegennet (A15/A16/N3)

Kwaliteit

Zowel ambtelijk als bestuurlijk is deelgenomen aan regionale overlegstructuren gericht op verbeterde doorstroming op het hoofdwegennet (A15/A16/N3)

Onderzoeken in welke mate sprake is van sluipverkeer in Papendrecht en nagaan welke mogelijkheden er zijn dit tegen te gaan

Naar schatting kost het 10.000 euro om inzichtelijk te krijgen wat voor sluipverkeer er door onze gemeente rijdt. Als we hierop willen handhaven, gaan de kosten drastisch omhoog. Met de verbreding van de A15 is de verwachting dat het sluipverkeer afneemt.

Kwaliteit

Naar schatting kost het 10.000 euro om inzichtelijk te krijgen wat voor sluipverkeer er door onze gemeente rijdt. Als we hierop willen handhaven, gaan de kosten drastisch omhoog. Met de verbreding van de A15 is de verwachting dat het sluipverkeer afneemt.

Uitvoering geven aan het uitvoeringsprogramma Bereikbaar Papendrecht. Het

uitvoeringsprogramma bevat een veelheid aan projecten. Deze hebben betrekking op het verbeteren van de bereikbaarheid, verkeersveiligheid en leefbaarheid

(Zie 2 d) Uitvoering gegeven aan het Uitvoeringsprogramma Bereikbaar Papendrecht. Het Fietsstructuurplan is hier een onderdeel van.

(7)

Kwaliteit

(Zie 2 d) Uitvoering gegeven aan het Uitvoeringsprogramma Bereikbaar Papendrecht. Het Fietsstructuurplan is hier een onderdeel van.

Kwaliteit en functie van wegen in stand houden

Maatregelen

Het Civiel Technisch Beheerplan 2018-2021 maakt inzichtelijk hoe, waar, wanneer en tegen welke kosten het stedelijk beheer van de gemeente Papendrecht haar civiel technische onderdelen in de openbare ruimte beheert en onderhoudt

Het Civiel Technische Beheerplan 2018-2021 geldt voor de onderdelen wegen, civiele kunstwerken, openbare verlichting, havens, straatmeubilair, verkeersregelinstallaties en waterbuspontons. Het onderhoud vindt plaats vanuit meerjarige onderhoud- en vervangingsplannen, en zijn verwerkt in de P&C-cyclus.

Kwaliteit

Het Civiel Technische Beheerplan 2018-2021 geldt voor de onderdelen wegen, civiele kunstwerken, openbare verlichting, havens, straatmeubilair, verkeersregelinstallaties en waterbuspontons. Het onderhoud vindt plaats vanuit meerjarige onderhoud- en vervangingsplannen, en zijn verwerkt in de P&C-cyclus.

Uitrol toepassing klimaat adaptieve maatregelen in de openbare ruimte Wat hebben we ervoor gedaan

Op openbaar terrein wordt overbodige verharding omgezet naar groen. Bij herinrichting, renovaties en nieuwbouw wordt lokale verwerking van hemelwater gestimuleerd. Dit voorkomt wateroverlast en zorgt voor een goede toegankelijkheid van de openbare ruimte.

We communiceren over klimaatadaptieve maatregelen en we onderzoeken of onze doelen en die van onze partners in elkaars verlengde liggen en gekoppeld kunnen worden, zoals in 2019 in de

(communicatie)activiteiten samen met Waterschap Rivierenland, Stichting Operatie Steenbreek en Woonkracht10.

(8)

Kwaliteit

Op openbaar terrein wordt overbodige verharding omgezet naar groen. Bij herinrichting, renovaties en nieuwbouw wordt lokale verwerking van hemelwater gestimuleerd. Dit voorkomt wateroverlast en zorgt voor een goede toegankelijkheid van de openbare ruimte.

We communiceren over klimaatadaptieve maatregelen en we onderzoeken of onze doelen en die van onze partners in elkaars verlengde liggen en gekoppeld kunnen worden, zoals in 2019 in de (communicatie)activiteiten samen met Waterschap Rivierenland, Stichting Operatie Steenbreek en Woonkracht10.

Veel elementenverhardingen komen aan hun einde van hun levensduur. Vanaf 2019 extra investeringen om deze elementenverhardingen te vervangen

Grootschalig onderhoud van wegen (elementenverharding) wordt gefinancierd uit de reguliere

begrotingspost groot onderhoud wegen. Deze grootschalige onderhoudsmaatregelen hebben het doel om de openbare ruimte tussentijds (tussen aanleg en vervanging) te herstellen om zo de functie in stand te houden. Door veroudering van areaal vindt toename plaats voor grootschalige onderhoud (zoals herstraten of gedeeltelijk ophogen van rijbanen, fietsen voetpaden).

Kwaliteit

Grootschalig onderhoud van wegen (elementenverharding) wordt gefinancierd uit de reguliere begrotingspost groot onderhoud wegen. Deze grootschalige onderhoudsmaatregelen hebben het doel om de openbare ruimte tussentijds (tussen aanleg en vervanging) te herstellen om zo de functie in stand te houden. Door veroudering van areaal vindt toename plaats voor grootschalige onderhoud (zoals herstraten of gedeeltelijk ophogen van rijbanen, fietsen voetpaden).

Voor het onderhoud aan de wegen vindt integrale afstemming plaats met het Gemeentelijk Rioleringsplan en het Groenbeheerplan 2017-2021

Belangrijk onderdeel in het nieuwe GRP 2019-2023 is de aanpassing van het beleid om Papendrecht klimaatbestendig te maken. Op openbaar terrein wordt overbodige verharding omgezet naar groen.

Ook burgers worden met Operatie Steenbreek verleid hun tuinen te vergroenen. Bij herinrichting, renovaties en nieuwbouw wordt lokale verwerking van hemelwater gestimuleerd. Dit voorkomt wateroverlast en zorgt voor een goede toegankelijkheid van de openbare ruimte.

Kwaliteit

Belangrijk onderdeel in het nieuwe GRP 2019-2023 is de aanpassing van het beleid om Papendrecht klimaatbestendig te maken. Op openbaar terrein wordt overbodige verharding omgezet naar groen. Ook burgers worden met Operatie Steenbreek verleid hun tuinen te vergroenen. Bij herinrichting, renovaties en nieuwbouw wordt lokale verwerking van hemelwater gestimuleerd. Dit voorkomt wateroverlast en zorgt voor een goede toegankelijkheid van de openbare ruimte.

Stimuleren van het fietsverkeer

(9)

Maatregelen

Daarnaast moeten ze zo veilig en comfortabel mogelijk. Goede fietspaden bevorderen het fietsverkeer. Externe expertise wordt ingezet om het onderzoek te begeleiden

(Zie 5a) Movares heeft onderzoek gedaan en afgerond naar de fietsstructuur in Papendrecht.

Vaststelling in college en raad in 2020.

Kwaliteit

(Zie 5a) Movares heeft onderzoek gedaan en afgerond naar de fietsstructuur in Papendrecht.

Vaststelling in college en raad in 2020.

Onderzoek doen naar de fietsstructuur in Papendrecht en hoe deze te verbeteren. Denk aan het ontvlechten van de hoofdinfrastructuur auto en het verminderen van kruisingen

Movares heeft onderzoek gedaan en afgerond naar de fietsstructuur in Papendrecht. Vaststelling in college en raad in 2020.

Kwaliteit

Movares heeft onderzoek gedaan en afgerond naar de fietsstructuur in Papendrecht. Vaststelling in college en raad in 2020.

Onderzoek doen naar de mogelijkheden van het inrichten van een overdekte fietsenstalling Wat hebben we ervoor gedaan

Het onderzoek naar de mogelijkheden van het inrichten van een overdekte fietsenstalling is niet verricht i.v.m. de stagnatie in de ontwikkeling van de kennismarkt

Kwaliteit

Het onderzoek naar de mogelijkheden van het inrichten van een overdekte fietsenstalling is niet verricht i.v.m. de stagnatie in de ontwikkeling van de kennismarkt

Samenwerkingspartners

 Drechtsteden gemeenten

 Fietsersbond

 Andere overheidsinstanties

(10)

2.2 Parkeren

Doelstellingen

Bevorderen gebruik parkeergarages

Maatregelen

Onderzoeken van de mogelijkheden om met kortere abonnementen voor de garages te werken (met het oog op bevorderen gebruik)

Onderzocht of kortere abonnementen voor de garages mogelijk zijn. Kortere abonnementen zijn lastig te regelen. Het kost ons naast tijd, ook geld. Het levert dus weinig op. Op piekmomenten krijgen we de garages makkelijk vol.

Kwaliteit

Onderzocht of kortere abonnementen voor de garages mogelijk zijn. Kortere abonnementen zijn lastig te regelen. Het kost ons naast tijd, ook geld. Het levert dus weinig op. Op piekmomenten krijgen we de garages makkelijk vol.

Onderzoeken van de mogelijkheden om ook in parkeergarage De Meent abonnementen voor werknemers toe te staan

De Meent zit vol op piekmomenten. Zie 1b.

Kwaliteit

De Meent zit vol op piekmomenten. Zie 1b.

Uitvoeren van een parkeerdrukmeting in het centrum inclusief de garages Wat hebben we ervoor gedaan

Parkeerdrukmeting is uitgevoerd. In beeld gebracht wat de situatie is in het centrum.

Parkeerdrukmeting geeft ons vooral inzichten.

Kwaliteit

Parkeerdrukmeting is uitgevoerd. In beeld gebracht wat de situatie is in het centrum.

Optimaliseren parkeersysteem

Maatregelen

Periodiek onderzoeken en evalueren van de werking van het parkeersysteem door middel van parkeerdrukmeting

(11)

Zie 1a. Parkeerdrukmeting is uitgevoerd. In beeld gebracht wat de situatie is in het centrum.

Kwaliteit

Zie 1a. Parkeerdrukmeting is uitgevoerd. In beeld gebracht wat de situatie is in het centrum.

(12)

2.3 Recreatieve havens

Doelstellingen

Waarborgen van de bereikbaarheid van de Jachthaven

Maatregelen

Uitvoeren beheer en onderhoud haven (baggeren e.d.) in samenwerking met de gemeente Dordrecht

Het beheer en onderhoud van de haven is in 2019 in samenwerking met de gemeente Dordrecht volgens plan uitgevoerd.

Kwaliteit

Samenwerkingspartners

 Gemeente Dordrecht en Watersportvereniging Papendrecht

(13)

2.4 Economische havens en waterwegen

Doelstellingen

Waarborgen van de bereikbaarheid van de havens (Kooihaven, Ketelhaven, Schaarhaven en Johannahaven)

Maatregelen

Uitvoeren beheer en onderhoud havens (baggeren e.d.) in samenwerking met de gemeente Dordrecht

Kwaliteit

Uitvoeren beheer en onderhoud kade Kooihaven Wat hebben we ervoor gedaan

Het beheer en onderhoud van de kade Kooihaven is in 2019 volgens plan uitgevoerd.

Kwaliteit

Het beheer en onderhoud van de kade Kooihaven is in 2019 volgens plan uitgevoerd.

Uitvoeren nautisch beheer voor de Kooihaven, Ketelhaven en Schaarhaven in samenwerking met het Havenbedrijf Rotterdam. De Johannahaven is een particuliere haven

Het nautisch beheer van de niet particuliere havens is in 2019 volgens de afspraken uitgevoerd.

Kwaliteit

Het nautisch beheer van de niet particuliere havens is in 2019 volgens de afspraken uitgevoerd.

Samenwerkingspartners

 Gemeente Dordrecht

 Havenbedrijf Rotterdam

(14)

2.5 Openbaar vervoer

Doelstellingen

Verbeteren van het openbaar vervoer

Maatregelen

Onderzoek (laten) doen naar de mogelijkheden voor een directe verbinding Papendrecht- Zwijndrecht en de beschikbaarheid van de waterbus Papendrecht-Dordrecht op andere momenten in avond en weekend

Dit is besproken met de regio en opgenomen in het programma van eisen bij de aanbesteding van de waterbus. Nu is het wachten op de aanbiedingen en of het is meegenomen. Dit traject moet vanuit vraag en aanbod ook aantrekkelijk zijn voor de vervoerder.

Kwaliteit

Dit is besproken met de regio en opgenomen in het programma van eisen bij de aanbesteding van de waterbus. Nu is het wachten op de aanbiedingen en of het is meegenomen. Dit traject moet vanuit vraag en aanbod ook aantrekkelijk zijn voor de vervoerder.

Uitwerking geven aan het uitvoeringsprogramma Bereikbaar Papendrecht. Hierin staat de constante samenwerking met andere overheden op zowel de OV-concessie als de waterbus- concessie centraal

Uitwerking gegeven aan het uitvoeringsprogramma Bereikbaar Papendrecht.

In 2019 zijn we overgegaan naar Qbuzz. Vanuit Papendrecht zijn we 15 minuten sneller in Rotterdam Zuid. Ons Centrum is alleen sinds december 2018 niet meer ontsloten op zondag en in de avonduren.

E-Wheels is een uitrol vanuit Qbuzz. Vrijwilligers besturen de E-Wheels van maandag tot en met vrijdag tussen 9.00 – 17.00 uur.

In 2019 liep de aanbesteding Waterbus. We ontvingen 0 inschrijvingen. Aanbesteding is daarom eind 2019 opnieuw uitgezet.

Kwaliteit

Uitwerking gegeven aan het uitvoeringsprogramma Bereikbaar Papendrecht.

In 2019 zijn we overgegaan naar Qbuzz. Vanuit Papendrecht zijn we 15 minuten sneller in Rotterdam Zuid. Ons Centrum is alleen sinds december 2018 niet meer ontsloten op zondag en in de avonduren.

E-Wheels is een uitrol vanuit Qbuzz. Vrijwilligers besturen de E-Wheels van maandag tot en met vrijdag tussen 9.00 – 17.00 uur.

In 2019 liep de aanbesteding Waterbus. We ontvingen 0 inschrijvingen. Aanbesteding is daarom eind 2019 opnieuw uitgezet.

Samenwerkingspartners

 Regio gemeenten

(15)

 Provincie

 Openbaar vervoer aanbieders

Wat mag het kosten ?

Bedragen x €1.000

Exploitatie Realisatie 2018 Begroting 2019 Raming 2019 (na wijziging)

Realisatie 2019 Verschil 2019

Lasten Verkeer en

vervoer -3.076 -3.097 -3.444 -3.458 -14

Parkeren -861 -883 -908 -918 -10

Economische havens en waterwegen

-135 -114 -239 -223 16

Openbaar vervoer

-155 -154 -156 -169 -13

Totaal Lasten -4.227 -4.248 -4.747 -4.768 -20

Baten Verkeer en

vervoer 68 76 18 34 16

Parkeren 607 579 579 573 -6

Economische havens en waterwegen

134 143 143 140 -3

Totaal Baten 809 798 740 748 8

Resultaat -3.418 -3.450 -4.008 -4.020 -12