1
Besluitenlijst raadsvergadering gemeente Winterswijk d.d. 27 mei 2021
Plaats: Vergadering op grond van de tijdelijke wet digitale beraadslaging en besluitvorming gemeenten
Begintijd:: 19.30 uur
Voorzitter: De heer B.J.J. Bengevoord Griffier: De heer M. Hollander Zaaknummer: 226654
Raadsleden aanwezig bij de opening van de vergadering:
CDA: de heer G.J.W. Elferdink, mevrouw W.H.H.S. Elsinghorst, de heer I.O. Johannis, mevrouw S.W.A. Prinsen, mevrouw J.M. van der Vinne, de heer J.S. Vuijk, de heer W.T. Wassink
(fractievoorzitter)
Winterswijks Belang: mevrouw A.E. van Harten, de heer T.B. Jonker (fractievoorzitter), mevrouw R.
van der Meulen, mevrouw G. Oonk-Toebes, de heer E.J.W. te Selle
VVD: de heer G.J.W. te Gronde (fractievoorzitter), mevrouw T.E.K.A. van der Linden-Plass, mevrouw J. Poels-Boland
GroenLinks: de heer P.A.J. Puntman, de heer P.W. Voogt (fractievoorzitter) PvdA: de heer M. ten Pas, de heer U. Zuiderveld (fractievoorzitter)
D66: mevrouw L. ten Dolle (fractievoorzitter)
Voor Winterswijk: de heer T.J.M. van Beek (fractievoorzitter) Raadsleden afwezig: -
Wethouders aanwezig:
de heer L.C.M. Frings, mevrouw I.T.F. klein Gunnewiek, mevrouw E.S.F. Schepers-Janssen, de heer H.J. Tannemaat, de heer
Video-opnames
Van de openbare raadsvergaderingen van de gemeente Winterswijk worden beeld- en geluidopnames gemaakt. Deze zijn te raadplegen op http://winterswijk.raadsinformatie.nl. De opnames zijn voorzien van een index per agendapunt en spreker.
Agenda
• Opening
• Vaststelling agenda
- De fractie van GroenLinks heeft aangegeven agendapunt 1, de deelname in de stichting platform armoedevrij Winterswijk, toch als bespreekstuk te willen behandelen. Dit raadsvoorstel wordt aan de bespreekstukken toegevoegd.
- De fracties van het CDA, VW en D66 hebben aangekondigd een motie in te willen dienen over de verkeersstromen in het Vrijheidspark. Deze motie wordt als agendapunt 13 aan de agenda toegevoegd
• Mededelingen
- Er zijn geen mededelingen.
• Spreekrecht burgers
- De heer Veldhuizen en mevrouw Hengeveld van de Hof van Kairos spreken in over het beleid van de gemeente met betrekking tot de ontwikkeling van Hofpark Wiltershaar.
• Vragenhalfuurtje voor raadsleden
- de heren van Beek (VW), te Gronde (VVD) en van der Meulen (WB) stellen vragen over het Vrijheidspark.
- de heer te Gronde (VVD) stelt vragen over de realisatie van een muziekkoepel.
- mevrouw Oonk (WB) stelt vragen over de parkeerdruk in de wijk Bargerbosch.
2
- mevrouw van der Linden (VVD) stelt vragen over de Regionale Energie Strategie.
- de heer te Gronde (VVD) en mevrouw Prinsen (CDA) stellen vragen over de Beachclub op ’t Hilgelo.
- de heer Van Beek (VW) over de tunnel aan de Greversweg;
- de heer Wassink (CDA) over het industrieterrein aan de Misterweg;
- mevrouw van der Vinne (CDA) over het aantrekken van zorgpersoneel;
- mevrouw Poels (VVD) over een afvalbak in het miniparkje aan de Abeelstraat;
• Open debatronde
- mevrouw van Harten (WB) heeft een bijdrage over een app die het opruimen van zwerfvuil registreert.
- de heer Puntman (GL) over het manifest biodiversiteit jongeren.
Akkoordstukken:
Agendapunt 2
Stelsel- en schattingswijzigingen vaste activa gemeente Winterswijk
In de financiële verordening is opgenomen dat het college van burgemeester en wethouders beleid formuleert ten aanzien van de methodiek en afschrijvingstermijnen van activa. Op 2 maart 2021 is daarom de ‘nota waarderen en afschrijven vaste activa gemeente Winterswijk 2020’ vastgesteld. Als gevolg van deze nota wijzigt het stelsel van afschrijven en waarderen van vaste activa. Dat betekent dat de afschrijvingen en waarderingen van de vaste activa op basis van andere grondslagen bepaald worden. De gemeenteraad moet besluiten over een stelsel- en schattingswijziging. Het college stelt de raad voor de stelsel- en schattingswijziging door te voeren in boekjaar 2020 en de financiële effecten daarvan te verwerken in de jaarrekening 2020.
Besluitvorming:
Het voorstel is met algemene stemmen aangenomen.
Agendapunt 3
Wijziging gemeenschappelijke regeling VNOG
Op 25 februari 2021 heeft de gemeenteraad van Winterswijk toestemming gegeven voor de wijziging van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland. De gemeenteraden van een aantal deelnemende gemeenten heeft echter geen toestemming gegeven voor wijziging van de gemeenschappelijke regeling. Daarom heeft de veiligheidsregio een nieuw voorstel gedaan tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling. In dit gewijzigde voorstel blijven een aantal
bevoegdheden bij de gemeenteraden, die in het eerdere voorstel naar de gemeenschappelijke regeling zouden gaan. Het college stelt de raad voor toestemming te verlenen om akkoord te gaan met het wijzigen van de Gemeenschappelijke Regeling van de Veiligheidsregio Noord- en Oost- Gelderland.
Besluitvorming:
Het voorstel is met algemene stemmen aangenomen.
Agendapunt 4
Voorlopige jaarstukken 2020 en Programmabegroting 2022-2025 Veiligheidsregio Noord- en Oost Gelderland
Op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen wordt de gemeenteraad in de gelegenheid gesteld zienswijzen naar voren te brengen over de ontwerpbegroting van gemeenschappelijke regelingen. Het college stelt de raad voor kennis te nemen van de conceptbegroting 2022-2025 van de Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland en ten aanzien daarvan geen zienswijze in te dienen.
Daarnaast wordt voorgesteld kennis te nemen van de voorlopige jaarstukken 2020 en het overzicht reacties Kadernota 2022-2025.
Besluitvorming:
Het voorstel is met algemene stemmen aangenomen.
Agendapunt 5
Jaarstukken 2020 en Begroting 2022 Omgevingsdienst Achterhoek
Op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen wordt de gemeenteraad in de gelegenheid
3
gesteld zienswijzen naar voren te brengen over de ontwerpbegroting van gemeenschappelijke regelingen. Het college stelt de raad voor kennis te nemen van de jaarstukken 2020 van de
Omgevingsdienst Achterhoek en in te stemmen met de resultaatbestemming van € 395.000, waarvan
€ 29.620 voor de gemeente Winterswijk. Daarnaast wordt voorgesteld geen zienswijze in te dienen met betrekking tot de jaarrekening 2020 en de begroting 2022 van de Omgevingsdienst Achterhoek.
Besluitvorming:
Het voorstel is met algemene stemmen aangenomen.
Agendapunt 6
Jaarstukken 2020 en primitieve begroting 2022 en meerjarenbegroting 2023-2025 van Stadsbank Oost Nederland
Op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen wordt de gemeenteraad in de gelegenheid gesteld zienswijzen naar voren te brengen over de ontwerpbegroting van gemeenschappelijke
regelingen. Het college stelt de raad voor de jaarstukken 2020 van de Stadsbank Oost Nederland voor kennisgeving aan te nemen en geen zienswijze in te dienen op de primitieve begroting 2022 en de meerjarenbegroting 2023-2025.
Besluitvorming:
Het voorstel is met algemene stemmen aangenomen.
Agendapunt 7
Jaarrekening 2020 en Programmabegroting 2022 ECAL
Op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen wordt de gemeenteraad in de gelegenheid gesteld zienswijzen naar voren te brengen over de ontwerpbegroting van gemeenschappelijke regelingen. Het college stelt de raad voor geen zienswijze in te dienen voor de programmabegroting 2022 van het erfgoedcentrum Achterhoek en Liemers.
Besluitvorming:
Het voorstel is met algemene stemmen aangenomen.
Agendapunt 8
Verantwoording fractiebudgetten 2020
Op grond van de ‘Verordening inzake het toekennen van een financiële bijdrage aan de raadsfracties 2014’ krijgt elke raadsfractie jaarlijks een bijdrage als tegemoetkoming in de kosten voor het
functioneren van de fractie. Elke fractie moet achteraf aan de raad verantwoording afleggen over de besteding van haar budget. Alle fracties hebben de verantwoording over 2020 ingediend. Het
presidium stelt de raad voor in te stemmen met de door de fracties afgelegde verantwoording over de besteding van de fractiebudgetten in 2020.
Besluitvorming:
Het voorstel is met algemene stemmen aangenomen.
Agendapunt 9
Portefeuille wethouder Frings, aanpassing regeling vervanging wethouders en burgemeester en vertegenwoordiging gemeente Winterswijk in externe samenwerkingsverbanden door wethouder Frings
Naar aanleiding van de benoeming van wethouder Frings dient door de raad een externe
vertegenwoordiging van de gemeente Winterswijk opnieuw te worden vastgesteld. Het college stelt de raad voor wethouder Frings te benoemen als plaatsvervangend lid van het Algemene Bestuur van de Euregio.
Besluitvorming:
Het voorstel is met algemene stemmen aangenomen.
4
Bespreekstukken:
Agendapunt 1
Deelname in Stichting Platform Armoedevrij Winterswijk
Op 29 oktober 2020 is de Stichting Platform Armoedevrij Winterswijk opgericht. Het doel van deze stichting is om een duidelijke plek te hebben, los van alle bestaande organisaties en personen, om samen te bedenken welke stappen er gezet moeten worden, samen stil te staan bij het proces dat gelopen wordt en welke nieuwe wegen ingeslagen kunnen worden in het kader van de opgave
armoedevrij Winterswijk 2040. In het dagelijks bestuur van de stichting neemt een medewerker van de gemeente Winterswijk zitting. De gemeenteraad krijgt de gelegenheid om wensen en bedenkingen naar voren te brengen ten aanzien van deelname in deze stichting. Het college stelt de raad voor geen wensen en bedenkingen naar voren te brengen.
• Amendement 1 GL, CDA – Gemeentelijke deelname aan de Stichting Platform Armoedevrij Winterswijk
Het amendement is met 10 stemmen vóór en 11 stemmen tegen verworpen. De fracties van het CDA, GL en VW stemden vóór. De fracties van WB, VVD, PvdA en D66 stemden tegen.
Besluitvorming:
Het voorstel is met algemene stemmen aangenomen.
Agendapunt 10
a. Burgerinitiatief hondenspeelplaats park nabij Scholtenbrug
Op grond van de verordening burgerinitiatief en burgeragendering kunnen inwoners een voorstel of onderwerp op de agenda van de gemeenteraad zetten. De heer Molleman heeft van deze mogelijkheid gebruik gemaakt. De heer Molleman stelt de raad voor om het college van burgemeester en wethouders opdracht te geven het voorstel voor de aanleg van een hondenspeelplaats in het park bij de Scholtenbrug verder uit te werken in overleg met initiatiefnemer te onderzoeken wat de beste locatie is.
Besluitvorming:
Het voorstel is met algemene stemmen aangenomen.
b. Burgerinitiatief hondenspeelplaats omgeving Abeelstraat / Vredenseweg / Bataafseweg Op grond van de verordening burgerinitiatief en burgeragendering kunnen inwoners een voorstel of onderwerp op de agenda van de gemeenteraad zetten. Mevrouw Hajro heeft van deze mogelijkheid gebruik gemaakt. Mevrouw Hajro stelt de raad voor om het college van burgemeester en wethouders opdracht te geven het voorstel voor de aanleg van een
hondenspeelplaats in de omgeving van de Abeelstraat/ Vredenseweg/ Bataafseweg verderuit te werken in overleg met initiatiefnemer te onderzoeken wat de beste locatie is.
Besluitvorming:
Het voorstel is met algemene stemmen aangenomen.
Agendapunt 11
Jaarstukken 2020 en Programmabegroting 2022 GGD NOG
Op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen wordt de gemeenteraad in de gelegenheid gesteld zienswijzen naar voren te brengen over de ontwerpbegroting van gemeenschappelijke regelingen. Het college stelt de raad voor in te stemmen met en geen zienswijzen in te dienen tegen de jaarstukken 2020 van de GGD Noord- en Oost-Gelderland, de (concept) programmabegroting 2022 van de GGD Noord- en Oost-Gelderland en de eerste begrotingswijziging van de (concept)
programmabegroting 2022.
Besluitvorming:
Het voorstel is met algemene stemmen aangenomen.
5
Agendapunt 12
Jaarstukken 2020 en Programmabegroting 2022 Regio Achterhoek
Op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen wordt de gemeenteraad in de gelegenheid gesteld zienswijzen naar voren te brengen over de ontwerpbegroting van gemeenschappelijke regelingen. Het college stelt de raad voor de jaarstukken 2020 van de Regio Achterhoek voor kennisgeving aan te nemen. Daarnaast wordt voorgesteld om in te stemmen met de
programmabegroting 2022-2025 van de Regio Achterhoek en daarbij de regio te verzoeken om duidelijk te geven over de voortzetting Regio Deal na 2022 en een bandbreedte voor de weerstandsratio op te nemen in plaats van een van te voren vastgesteld bedrag te hanteren.
Besluitvorming:
Het voorstel is met algemene stemmen aangenomen.
Agendapunt 13
Motie 1 CDA, VW, D66 – Verkeersstromen Vrijheidspark Besluitvorming:
De motie is ingetrokken
