Datum voorstel 6 december 2010
Datum
raadsvergadering 1 februari 2011
Bijlagen Motie van dhr.
Couwenberg
Ter inzage
Aan de gemeenteraad,
0. Samenvatting
Tijdens de vergadering van uw raad op dinsdag 9 december 2010 is de motie
“Verhoging van de norm om in aanmerking te komen voor langdurigheidstoeslag naar 105% van de geldende bijstandsnorm” aangenomen door een meerderheid van uw raad.
Voordat de nieuwe inkomensgrens kan worden toegepast dient de verordening langdurigheidstoeslag 2009 ingetrokken te worden en de verordening
langdurigheidstoeslag 2011, met daarin de aangepaste inkomensgrens, te worden vastgesteld door uw raad.
1. Wat is de aanleiding / wat is het probleem?
Tijdens de raadsvergadering op dinsdag 9 december 2010 is de motie “Verhoging van de norm om in aanmerking te komen voor langdurigheidstoeslag naar 105% van de geldende bijstandsnorm” aangenomen door een meerderheid van uw raad.
De inkomensgrens om in aanmerking te komen voor langdurigheidstoeslag is op dit moment gelijk aan de bijstandsnorm (100%). Dit is vastgelegd in de verordening langdurigheidstoeslag 2009.
Om de inkomensgrens aan te passen dient de verordening langdurigheidstoeslag 2009 ingetrokken te worden en dient een nieuwe verordening langdurigheidstoeslag vastgesteld te worden.
2. Wat willen we bereiken?
Door de inkomensgrens te verhogen naar 105% komen meer huishoudens in aanmerking voor de langdurigheidstoeslag. Ook huishoudens die bijvoorbeeld een inkomen uit arbeid hebben dat net iets boven de bijstandsnorm ligt (werkende armen), komen hierdoor in aanmerking.
Ambtelijke bijstand: N. Hendriks
3. Wat gaan we daarvoor doen?
De inkomensgrens wordt verhoogd van 100% naar 105%.
Verder worden de bedragen in artikel 3 aangepast naar de bedragen zoals die per 1 januari 2011 gelden.
4. Wat mag het kosten?
Het aantal huishoudens met een minimuminkomen in 2011 is op dit moment nog niet bekend.
In 2010 waren er, volgens de minimascan van Stimulansz, 297 huishoudens met een inkomen tot 101% van de bijstandsnorm. Er waren 336 huishoudens met een
inkomen tot 105%.
Dit betekent een stijging van 39 huishoudens. Indien deze allemaal daadwerkelijk gebruik gaan maken van de langdurigheidstoeslag, gemiddeld € 400,00 per huishouden, zijn de extra kosten (maximaal)
€ 15.600,00.
In 2010 hebben (tot eind november) 98 huishoudens de langdurigheidstoeslag toegekend gekregen.
In 2009 waren dat er 109, van in totaal 274. Dit is ongeveer 40% van de totale doelgroep.
Indien 40% van de 39 huishoudens gebruik gaat maken, komen de kosten op € 6.200,00.
De extra kosten, tussen de € 6.200,00 en € 15.600, in 2011 worden eenmalig gedekt uit de Algemene Weerstandsreserve. Bij de behandeling van de voorjaarsnota dient de dekking voor 2012 en verder vastgelegd te worden.
5. Inspraak en communicatie
Het platform minima heeft tijdens de voorbereidingen op de vaststelling van de verordening langdurigheidstoeslag 2009 reeds aangegeven een voorkeur te hebben voor het vaststellen van de inkomensgrens op 105%.
In nieuwe folders en voorlichtingsmateriaal zal de nieuwe inkomensgrens worden opgenomen. De nieuwe inkomensgrens zal gecommuniceerd worden via diverse kanalen, zoals de website van de gemeente, het Goirles Belang en intermediairs.
Medewerkers van Sociale Zaken en ’t Loket worden ingelicht over de verruiming van de inkomensgrens zodat zij in gesprekken met (mogelijke) cliënten hierover
voorlichting kunnen geven.
6. Vervolgtraject besluitvorming
Nadat de verordening langdurigheidstoeslag 2011 is vastgesteld door de raad, zal de
7. Fatale beslisdatum
De verordening heeft terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2011. Omdat aan het begin van het jaar de meeste aanvragen en ambtshalve toekenningen plaatsvinden is het van belang dat de verordening op 1 februari 2011 met terugwerkende kracht wordt vastgesteld.
8. Voorstel
Vaststellen van de verordening langdurigheidstoeslag 2011, met terugwerkende kracht vanaf
1 januari 2011, met daarin de volgende aanpassingen;
- vervanging van het percentage van 100% in artikel 2, eerste lid door 105%.
- de bedragen in artikel 3, zoals geldig op 1 januari 2011.
Burgemeester en wethouders van Goirle, mevrouw M.G. Rijsdorp, burgemeester Ing. J.M. Tromp, secretaris
De raad van de gemeente Goirle;
gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 14-12-2010;
gelezen het advies van de commissie Welzijn d.d. 11-01-2011;
gelet op de Gemeentewet;
b e s l u i t :
1. vast te stellen de: Verordening langdurigheidstoeslag 2011.
2. De begroting 2011 dienovereenkomstig aan te passen.
Aldus besloten door de raad van de gemeente Goirle in zijn vergadering van 1 februari 2011.
, de voorzitter
, de griffier
Verordening langdurigheidstoeslag 2011.
Artikel 1 Begripsbepalingen
In deze verordening wordt verstaan onder:
1. college: het college van burgemeester en wethouders 2. wet: Wet werk en bijstand
3. WTOS: Wet tegemoetkoming onderwijsbijdrage en schoolkosten 4. WSF 2000: Wet Studiefinanciering
5. bijstandsnorm: de norm bedoeld in artikel 5, onderdeel c van de wet 6. gehuwdennorm: de norm van artikel 21, onderdeel c van de wet 7. peildatum: de datum waarop in enig jaar het recht op de
langdurigheidstoeslag ontstaat Artikel 2 Voorwaarden
1. Onverlet het bepaalde in artikel 36 van de wet komt in aanmerking voor de langdurigheidstoeslag de belanghebbende die gedurende een onafgebroken periode van 36 maanden aangewezen is geweest op een inkomen dat niet hoger is dan 105% van de voor hem geldende bijstandsnorm en geen in aanmerking te nemen vermogen heeft als bedoeld in artikel 34 van de wet.
2. Niet voor de langdurigheidstoeslag komt in aanmerking de belanghebbende die een opleiding volgt als bedoeld in de WTOS, dan wel een studie volgt als genoemd in de WSF 2000.
Artikel 3 Hoogte van de langdurigheidstoeslag 1. De langdurigheidstoeslag bedraagt per jaar:
a. voor gehuwden € 510,00,
b. voor een alleenstaande ouder € 457,00 en c. voor een alleenstaande € 357,00.
2. Voor de toepassing van het eerste lid is de situatie op de datum waartegen de langdurigheidstoeslag wordt aangevraagd bepalend.
3. Indien één van de gehuwden op de peildatum is uitgesloten van het recht op langdurigheidstoeslag ingevolge artikel 11 of artikel 13, lid 1 van de wet komt de rechthebbende echtgenoot in aanmerking voor een langdurigheidstoeslag naar de hoogte die voor hem als alleenstaande of alleenstaande ouder zou gelden.
4. De in het eerste lid genoemde bedragen worden elk jaar per 1 januari
aangepast met een percentage dat overeenkomt met het procentuele verschil tussen de gehuwdennorm per 1 januari van dat jaar en de gehuwdennorm per 1 januari van het daar aan voorafgaande jaar.
Artikel 4 Onvoorziene gevallen
In gevallen waarin deze regeling niet voorziet, beslist het college. Het college kan in bijzondere gevallen afwijken van de bepalingen in deze verordening, als toepassing daarvan tot onbillijkheden van overwegende aard leidt.
Artikel 5 Intrekking oude regeling
De bij besluit van de gemeenteraad d.d. 3 maart 2009 vastgestelde Verordening langdurigheidstoeslag 2009 wordt ingetrokken.
Artikel 6 Inwerkingtreding
Deze verordening treedt met terugwerkende kracht in werking op 1 januari 2011.
Artikel 7 Citeertitel
Deze verordening kan aangehaald worden als : Verordening langdurigheidstoeslag 2011.
Aldus besloten door de raad van de gemeente Goirle in zijn vergadering van 1 februari 2011.
, de voorzitter
, de griffier
