Goud hè

DOCUMENTATIECEN1

F.' JM

NEDERLANDSE POLITIEK^

p a r t ij e n

Goud hè

W im Kok gaat in zijn marathon voor goud, weten we sinds dit weekeinde. Een ambitieus voorne­ men. Elco Brinkman wees de vice-premier erop dat kort daarvoor Johan Koss ook voor goud ging, maar dat niet haalde omdat Falco Zandstra op schema bleef rijden. Blijkbaar heeft de CDA- fractie-voorzitter niet naar de wereldkampioenschappen schaatsen gekeken. Zandstra eindigde namelijk als eerste omdat hij sneller van start ging. Elke aanval van zijn concurrent pareerde hij vol karakter met een tegenaanval. Zo had hij elke ronde een meevaller en eindigde hij bovenaan in het algemeen klassement. Toen het goed ging, gaf de Fries wat extra, zodat hij aan het eind van de rit ruimte had toen het moeilijk ging.

Moet de terugdringing van het financieringstekort nu wel of niet volgens het afgesproken tijdpad verlopen? De PvdA-leider vindt sinds kort van niet en motiveert dat met een ondeugdelijke economische theorie: de staatsschuld laten voor wat die is, omdat dit goed zou zijn voor economie en werkgelegenheid. Het CDA beaamt dat (nog) niet, en zegt dat de afspraken over de tekortreductie nog steeds staan. Voor hoe lang nog?

De werkloosheid dreigt dit jaar dramatisch op te lopen. Ook de belastingen en premies lopen op. Alle seinen staan "opeens" op rood. Dat mag toch geen verrassing zijn. De Macro Economische Verkenningen gaven vorig jaar al aan, dat de minister van Financiën bij de opstelling van zijn begroting veel te optimistisch was. De VVD heeft hem daarvoor meermalen gewaarschuwd. De VVD vroeg de regering daarom verschillende keren ruimte te scheppen voor lastenverlichting. Dat is de beste garantie voor de koopkracht van de burgers, het is gunstig voor de arbeidskosten in het bedrijfsleven en dus eveneens goed voor de werkgelegenheid. Lastenverlichting is de hoeksteen van het economisch herstelbeleid. Maar het kabinet negeerde het verzoek van de VVD. Had het kabinet drie jaar geleden, toen het nog goed ging, maar een snelle start gemaakt! Nu is men bezuinigingsmoe: buiten adem kan men zich niet meer aan het voorgenomen schema houden. Elke ronde gaat gepaard met tegenvallers. De rondetijden lopen op en een goede positie in het algemeen klassement wordt moeilijk haalbaar. De boodschap van de VVD is, dat alleen goud kan worden behaald na een snelle start in een marathonrit die zonder slappe knieën wordt

uitgereden. Frits Bolkestein

lllegalenbeleid

Donderdag stond een mondeling overleg met de staatssecretaris van Justitie, Kosto (PvdA), over het illegalenbeleid op de agenda. Woordvoerder Jan Kees Wiebenga zette de achtergrond van deze discussie op een rij. Ten eerste het rapport enkele maanden geleden van de Haagse Sociale Dienst. Meer dan 20.000 illegale inwoners blijkt de Hofstad te bevolken. Dat zorgt voor etnische concentraties en segregatie in de oude stads­ wijken. Ook overbewoning en verpaupering zijn volgens het rapport een direct gevolg daarvan. Illegaliteit werkt uitbuiting (zwart werk, onver­ zekerd zijn) en criminalisering in de hand. Eind oktober 1992 zorgden opmerkingen van de voorzitter van de PvdA, Rottenberg, voor grote opschudding.

De notitie van de staatssecretaris is in het alge­ meen goed, aldus de woordvoerder. Het beleid is helder, nu de uitvoering nog. Het kabinet staat een ontmoedigingsbeleid voor, dat drie terreinen beslaat. Ten eerste het sluiten van de collectieve verzekeringen voor illegalen, ten tweede het tegengaan van illegale arbeid en ten derde de verbetering van vreemdelingen­ toezicht. De VVD steunt deze aanpak. De woordvoerder plaatste een paar opmerkin­ gen over het gebruik van collectieve voor­ zieningen. Ten eerste over de registratie in de Gemeentelijke Basis Administratie. Dankzij een motie uit 1986 van VVD en CDA is het mogelijk bij de inschrijving naar verblijfstitels te vragen. Destijds konden illegalen nog een Sofi-nummer krijgen, dat kan nu niet meer. Maar de bestan­ den moeten nog wel worden geschoond. Ook moet gelet worden op de verhuur van wonin­

gen in de collectieve sector. De V V D maakt twee uitzonderingen bij de weigering van gebruik van collectieve voorzieningen: ingeval van acute medische nood en bij onderwijs. De woordvoerder herhaalde een eerder door Frits Bolkestein gedaan voorstel: de meldplicht voor ambtenaren die in de uitoefening van hun functie illegaliteit op het spoor komen. Dat is een preventief middel: illegaal verblijvende mensen zullen niet proberen collectieve voorzie­ ningen te benutten. Werkgevers die illegalen te werk stellen moeten bij wet strafbaar worden gesteld, en de pakkans moet worden verhoogd. Het vreemdelingentoezicht in het algemeen is een taak van de politie. Maar die heeft het al moeilijk genoeg, gezien het personeelstekort en het cellentekort.

De woordvoerder besteedde ook aandacht aan uitlatingen van politie-commissaris Nordholt van Amsterdam. Die zegt alleen criminile illega­ len op te sporen, de rest niet. Dat is fout beleid, volgens de VVD. Het heeft een aanzuigende werking en maakt het probleem weer groter. De woordvoerder citeerde in dat verband een passage uit de notitie van de staatssecretaris: "Tegen illegaal verblijvende vreemdelingen dienen actief verwijderingsmaatregelen te worden getroffen. Indien die worden nagelaten, verliest het beleid aan geloofwaardigheid en wordt het risico van aanzuigende werking reeël."

Inlichtingen:

86

VA N B IN N EN H O F

Financierings­

tekort

Vorige week vertelde vice-premier Kok (PvdA) in een interview met een lande­ lijk dagblad, dat het terugdringen van het financieringstekort voor hem geen ijzeren randvoorwaarde meer is. Dat wekte alom verbazing. Een paar dagen later kondigde hij aan weer beschikbaar te zijn als lijsttrekker voor zijn partij en in die positie "voor goud te gaan". Toeval, of niet?

I n t e r p e l l a t i e

De VVD wilde een interpellatie-debat met de minister van Financiën. Frits Bolkestein vroeg hem naar de econo­ mische onderbouwing van zijn beleids­ wijziging. Kok had namelijk in zijn interview gezegd, dat bestrijding van de oplopende werkloosheid hem tot het loslaten van de tekortreductie noopte. "Ik ben niet overtuigd door het econo­ misch verhaal van de heer Kok. Het gaat hier niet om de economie; het gaat hier om de politiek," zo vatte de VVD- fractievoorzitter het samen. De vice- premier sprak dat tegen en beweerde dat hij al een aantal jaren flink had bezui­ nigd. Bolkestein reageerde als volgt:

"Toen het kabinet aantrad vertoonde de Nederlandse economie de hoogste groei sinds 1976. Toen hebben we de heer Kok ook nooit horen roepen dat de tekort­ reductie moest worden verhoogd. Integendeel, in de eerste Miljoenennota werden de uitgaven struktureel met 20 tot 30 miljard verhoogd." Bovendien is de collectieve lastendruk met bijna 2 % van het nationaal inkomen verhoogd. Nooit heeft de minister van Financiën die extra lastendruk gebruikt om het tekort extra te verlagen.

Bolkestein bleef bij zijn standpunt dat de overwegingen om het tijdpad voor het financieringstekort los te laten van electorale aard zijn. De VVD diende daarom een motie in waarin werd gevraagd vast te houden aan de 3'/2% norm (w at betreft 1994) voor het finan­ cieringstekort. CDA en PvdA steunden deze, door henzelf geformuleerde, doelstelling niet.

Arbeids­

voorzieningen

werkgelegenheidsbeleid en de Arbeids­ voorzieningen (de vroegere arbeids­ bureaus) gesproken. Door een conflict tussen enerzijds de minister van Sociale Zaken, De Vries (CDA), en anderzijds werkgevers en werknemers is er nog steeds geen begroting voor 1993 voor de Arbeidsvoorzieningen. Het tripartite bestuur verschilt van mening over de vraag wat er moet gebeuren met gelden en reserveringen die overblijven aan het eind van het jaar. De VVD heeft daar vorig jaar al vragen over gesteld, maar men is er nog steeds niet uit. De minister heeft de toezegging gedaan de Kamer binnen 14 dagen te informeren. W e r k g e le g e n h e id

VVD-woordvoerder Henk van Hoof wees erop dat gezien de omstandigheden op de arbeidsmarkt plannen en doelstellin­ gen aangescherpt moeten worden. Vooral aan de onderkant van de arbeids­ markt. Uit een notitie van de minister blijkt dat 5 0 % van de vacatures op het laagste niveau moeilijk of nauwelijks te vervullen is. Maar, bracht de woordvoer­ der daartegenin, tegelijkertijd staan er tegen iedere vacature 30 werkzoeken­ den. Dat spoort niet, aldus de woord­ voerder. Men wil dus blijbaar niet en dan moet daar wat aan gebeuren. De woordvoerder stelde dat men bijvoor­ beeld een onorthodoxe maatregel in de CAO's kan doorvoeren: het niet meer algemeen bindend verklaren van de laagste lonen bijvoorbeeld. M aar tegelij­ kertijd moeten er aan de andere kant meer prikkels worden ingebouwd. De Arbeidsvoorzieningen en de Sociale Dienst moeten meer samenwerken, om een vinger aan de pols te kunnen houden wanneer mensen werk weigeren. Inlichtingen:

Henk van Hoof, 070-3182885.

Gelijke

behandeling

Behandeling getoond grote bezwaren te hebben tegen de interpretatie van het Kabinet van de zogenaamde 'enkele feit constructie'. M et name de mogelijkheid dat het bevoegd gezag van bijzondere scholen zich op basis van de grondslag

zouden kunnen .bemoeien met de sexuele moraal en de daarbij behorende gedragingen van leerkrachten en leerlin­ gen, mede tot uiting komend in woon- en leefsituaties, stuit op onoverkomelijke bezwaren bij de VVD. De kans dat zulks, via de wet, tot ontslag cq verwijdering van de onderwijsinstelling zou kunnen leiden, vervult de VVD met weerzin. Tijdens de mondelinge behandeling heeft het Kabinet, met name bij monde van de minister van Binnenlandse Zaken, zowel in eerste als in tweede termijn, de opvatting van het wetsvoorstel echter aanzienlijk verruimd. Daaruit is voor de VVD naar voren gekomen dat het recht van het bevoegd gezag van bijzondere scholen om leerkrachten, leerlingen/ studenten te beoordelen op hun afwij­ kende moraal en bijbehorende gedragin­ gen (gezien de grondslag van de instel­ ling) met name in de persoonlijke levenssfeer, is ingeperkt in de wijze die de VVD voor ogen staat.

De minister van Binnenlandse Zaken heeft met nadruk vermeld dat het laatst gesproken woord geldt. In de tweede termijn hebben de bewindslieden van respectievelijk Justitie, Onderwijs en Wetenschappen, W V C en Sociale Zaken geen afstand genomen van de door de minister van Binnenlandse Zaken weer­ gegeven nadere interpretatie van de wet. Daarom zal de VVD voor de wet stemmen."

Inlichtingen: Len Rempt-Halmmans de Jongh, 070-3182889

Onderwijs

Tijdens een Uitgebreide Commissie Vergadering met zowel de minister als de staatssecretaris van Onderwijs, Ritzen en Wallage (beide PvdA), kwam de moeilijke positie van het HAVO in het onderwijs ter sprake. Het HA VO en het HBO dienen goed op elkaar aan te sluiten. VVD-woordvoerder Nel Ginjaar wees daarom op de mogelijkheid het HAVO uit te breiden tot zes jaar. Ook andere partijen wezen daarop. In dat geval zou er een breed vierde leerjaar moeten zijn, net als bij het V W O , zodat een uitbreiding van het programma plaats kan vinden. Een punt dat volgens de woordvoerder niet onderschat mag worden is het 'socialisatie-proces' in die laatste schooljaren. De staatssecretaris vindt een uitbreiding naar zes jaar te kostbaar (ca. 100 miljoen). De woord­ voerder vroeg zich af of dat klopt en wat een rendementsverbetering bij kan dragen.

Inlichtingen:

86

TO T BU IT EN PO ST

Dollar bananen

Ten eerste is het besluit genomen door de Europese Landbouw Raad zonder dat enige parlement, Europees of nationaal, daar een stem in had. Van behoorlijke parlementaire controle op de beslissing was geen sprake. De VVD heeft al eerder bezwaar geuit op het demo­ cratisch gehalte van het Europees bestuur.

Ten tweede gaat de beslissing in tegen de wens de internationale markt verder te liberaliseren. Ook dit is een principieel bezwaar tegen het bananen-besluit. Terwijl er bij GATT-onderhandelingen vrij-handel tot doel wordt gesteld, wordt hier een protectionistische maatregel ingevoerd. "M e t de ene hand vecht men voor liberalisering, met de ander voor protectionisme," zo vertolkte woord­ voerder Piet Blauw het bezwaar.

Ten derde blijkt tegelijkertijd dat Frankrijk dergelijke beslissingen door kan drukken, terwijl de kleinere Europese landen daar niks tegen in kunnen bren­ gen. De woordvoerder verweet de minister een zig-zag beleid te voeren. In december '92 toonde hij zich nog een fervent voorstander van de bananen­ maatregel. In februari '93 blijkt hij er toch tegen te zijn. Dat doet de onder­ handelingspositie van Nederland in de toekomst geen goed. Bovendien vraagt de VVD zich af, hoe de minister dit wii uitleggen aan de Nederlandse boeren die graan verbouwen; zij moeten zich immers wel aanpassen aan de inter­ nationale vrijhandel.

Het vierde punt betreft de positie van Duitsland. Bij de toetreding tot de EG, in 1957, hebben de Duitsers een 'bananen­ protocol' opgesteld. Hierin is geregeld dat onze Oosterburen (als grootste Europese bananenimporteurs) vrij zijn bij hun invoer. Duitsland wil nu de beslis­ sing bij het Europees Hof van Justitie in Luxemburg aanvechten. Woordvoerder Piet Blauw vroeg de minister of hij de Duitsers daarin wilde steunen. Die antwoordde daarop negatief. Vervolgens vroeg de woordvoerder of de minister de zaak dan ter beoordeling voor wilde leggen bij de secretaris-generaal van de GATT. Ook daartoe was de minister niet bereid.

Inlichtingen: Piet Blauw, 070-3182881, en Frans Weisglas, 070-3182903

Adviesorganen

Z u iv e r e s c h e id in g

De VVD steunt het voorstel van de Commissie De Jong om - wanneer er in de toekomst om advies wordt gevraagd - daaraan een duidelijke termijn te verbinden. De VVD pleit al geruime tijd voor scheiding tussen belangenbeharti­ ging en advisering. Uitvoering van de voorstellen zal in ieder geval leiden tot zuiverder verhoudingen in deze. Voor afschaffing van de wettelijke adviesver­ plichtingen lijkt nu kamerbrede steun te bestaan, dat is een goed teken. Met betrekking tot de SER had de VVD deze gedachte al vastgelegd in een initiatief wetsvoorstel. Dat wetsvoorstel is op dit moment bij de Kamer in behandeling. De Tweede Kamer laat met het rapport zien zelf tot politieke vernieuwing in staat te zijn. Deze aanzetten moeten niet vrijblijvend zijn: wie a zegt, moet ook b zeggen.

Inlichtingen: '

Jan Kees Wiebenga, 070-3182904.

Colofon

De VVD-Expresse is een uitgave van de "M r Annelien Kappeyne van de Coppello Stichting", onder redactie van Clemens Cornielje, hoofd afdeling Voorlichting van de VVD-Tweede Kamerfractie, en Arno Visser en Dominique Peters, medewerkers afdeling Voorlichting. De VVD-Expresse wordt gedrukt bij Roeland Druk te Scheveningen. Een jaar-abonnement kost fl 75,- en is schriftelijk aan te vragen bij de VVD-fractie, Tweede Kamer der Staten-Generaal, postbus 20018, 2500 EA Den Haag

(telefoon 070-3182879). Het algemeen secretariaat van de VVD zoekt een

Juridisch Medewerker

voor de periode tot 1 februari 1994.

De hoofdtaak zal bestaan uit het geven van inlichtingen en adviezen aan VVD- afdelingen omtrent de kandidaatstellingsprocedure voor de gemeenteraad. Hij/zij zal, onder verantwoordelijkheid van de adjunct-secretaris Organisatie en Administratie, worden ingeschakeld bij dé beantwoording van vragen omtrent statuten en reglementen en bij het oplossen van problemen in afdelingen en centrales. Voorts zal flexibel moeten worden bijgesprongen bij andere werkzaamheden. Van kandidaten wordt gevraagd:

- bij voorkeur een juridische opleiding; - affiniteit met de doelstellingen van de VVD;

- bekendheid met de partij, bij voorkeur ervaring met aktiviteiten op afdelingsniveau; - een service-gerichte instelling;

- de bereidheid om ook buiten de normale kantooruren werkzaamheden te verrichten.

Salaris vanaf ƒ 3.000,- bruto per maand.

Inlichtingen kunnen telefonisch worden ingewonnen bij

OPINIE

Fragmenten uit toespraak Frits Bolkestein

stond er op de opiniepagina van de Volkskrant een omvangrijk en inte­ ressant artikel. Onder de titel "De staat van de staat" werd ingegaan op: het individualiseringsproces. Deze "stiekeme revolutie", zou ertoe hebben geleid dat de collectieve stelsels van normen en waarden, de grote ideologieën, zijn ver­ splinterd en dat de burger zich steeds minder de wet laat voorschrijven door hogere machten.

De overheid, zo vervolgde de auteur zijn betoog, kan niet ongestraft aan deze ontwikkeling voorbijgaan. Dit heeft verschillende gevolgen: de staat moet meer ruimte scheppen voor de markt als ordeningsbeginsel, hij moet de burger zelf meer risico's laten dragen

(basisstelsel) en hij moet regelgeving die niet is gericht op het individu maar op relaties van het individu met anderen, geleidelijk uitbannen. Hij schreef: "De regelgeving van de overheid dient globaler te worden. Regelgeving die de diversificatie in de samenleving probeert te volgen, leidt tot bureaucratie, onei­ genlijk gebruik, fraude en onbedoelde neveneffecten".

Het aardige van het artikel is dat het in kort bestek een overzicht biedt van zowat alle ideeën die de VVD de laatste decennia over de verhouding tussen de overheid en de burger heeft verkondigd. Jarenlang hebben liberalen gewezen op de negatieve gevolgen van de bemoei­ zuchtige verzorgingsstaat. Zij achten het van groot belang de geloofwaardigheid van de politiek te herstellen door de aanspraken ervan tot meer bescheiden proporties terug te brengen. Dit bete­ kent, afslanking van de overheid en ruimte voor de burger.

Als de overheid zich minder bezighoudt met door bevoogding van de burger, kan meer aandacht worden besteed aan de klassieke overheidstaken (crimina­ liteitsbestrijding) en collectieve goederen, zoals het milieu en de infra­ structuur.

Aardig aan het artikel is dat het is gesch­ reven door een vooraanstaand sociaal­ democraat, Marcel van Dam. De VARA- voorzitter werd kort na het verschijnen van zijn politieke geloofsbelijdenis zelfs uitgenodigd toe te treden tot de verkiezingsprogramma-commissie van de PvdA. Dit omdat hij een oorspronkelijk en onafhankelijk denker zou zijn. Om in de Partij van de Arbeid een originele en verstandige indruk te maken, kun je tegenwoordig het best de ideeën uit oude programma's van de VVD uitdra­ gen, zo lijkt het wel.

De individualisering waarvoor Marcel van Dam nu ineens zo warm loopt, is een typisch liberaal punt. Liberalen, zo

schreef de socioloog Van Doorn vorige maand, zijn individualisten in die zin dat zij geloven in de capaciteiten van de individuele mens, die zij zien als een volwassen, redelijke en actieve burger. Individualisering, is in liberale ogen dan ook een verheugend verschijnsel.Maar niet iedereen is overtuigd van de zege­ ningen van de individualisering. Uit de verontwaardigde reactie op het betoog van Van Dam blijkt dat velen, uit zowel het sociaal-democratische als het christen-democratische kamp, een grotere onafhankelijkheid van individuen associëren met maatschappelijke desinte­ gratie, egoïsme, consumentisme en meer van dat soort onaangename verschijnse­ len.

Laat ik een poging ondernemen duidelijk te maken waarom deze associaties misplaatst zijn. Allereerst is er de vrees voor atomisering. Een grotere onafhan­ kelijkheid van individuen zou, zo wordt wel beweerd, leiden tot het uiteenvallen van speciale verbanden en een kille maatschappij, waarin de burgers als vreemden langs elkaar heen leven. Die angst lijkt mij ongegrond. Bijna iedereen ervaart dat het aangaan van relaties en het deel uitmaken van maatschappelijke organisaties, bevorderlijk werken voor zijn welbevinden. Uit welbegrepen eigenbelang zullen individuen elkaar in allerlei verbanden dan ook blijven opzoeken.

M aar waar het liberalen om gaat, is dat individuen een zo groot mogelijke keuzevrijheid moeten hebben wat betreft de sociale bindingen die zij willen aangaan. Voor vele burgers is het gezin het brandpunt van sociale binding en emotionele betrokkenheid. Vaak zijn het degenen die buiten gezinsverband leven, die extra kwetsbaar zijn. Bevoordeling van gezinnen kan dus betekenen dat kwetsbare alleenstaanden worden benadeeld. Het is daarom beter dat de overheid zich zo min mogelijk bemoeit met de samenlevingsvormen waarvoor mensen kiezen.

W a t betreft het verband dat regelmatig wordt gelegd tussen individualisering en egoïsme moet ten eerste worden opge­ merkt dat liberalen minder dan socia­ listen en christen-democraten een tegenstrijdigheid zien tussen eigenbe­ lang enerzijds en een goede samenleving anderzijds. Zij wijzen erop, dat mensen die hun eigen belangen nastreven, vaak heel waardevolle dingen voor de samen­ leving doen.

Voorts opereert het individu dat zelfstandig zijn geluk zoekt, niet in een moreel vacuüm. Zijn handelen is ingebed in zedelijke tradities en sociale verban­ den die via spontane maatschappelijke processen tot stand komen. Belangrijk

hierbij zijn de opvoeding en de over­ dracht van waarden en normen, die het individu doen beseffen dat zijn vrijheid onlosmakelijk is verbonden met zijn verantwoordelijkheid.

W aar de mogelijkheid bestaat die verantwoordelijkheid op het collectief af te schuiven, volgt erosie van de

gemeenschapszin. De apathie en ver­ vreemding die kenmerkend waren voor bevolkingen die onder communistische regimes moesten leven, vormen een deprimerende illustratie van dit

verschijnsel. Waarachtige solidariteit kan niet van bovenaf worden opgelegd: zij moet voortkomen uit de individuele mens zelf. Individualisering betekent in de kern niets anders dan verzelfstandi­ ging. En het zijn juist zelfstandige mensen die in staat zijn stabiele relaties en maatschappelijke verantwoordelijk­ heden aan te gaan.

En dan het vermeende materialisme van het moderne individu. Het losser worden van sociale verbanden zou, zo gaat een redenering, tot gevolg hebben dat burgers alle belangstelling zouden verliezen voor wat de "hogere dingen" in het leven zou zijn en hun tijd en geld alleen nog maar zouden besteden aan laagwaardige consumptiegoederen. Het huidig koopgedrag lijkt toch in de eerste plaats samen te hangen met de gestegen welvaart. Mensen hebben nu meer te besteden en men kan het hen moeilijk kwalijk nemen dat zij graag mooie spul­ len in huis halen. Waarom hebzucht zou moeten voortvloeien uit een grotere individuele onafhankelijkheid, is mij niet duidelijk.

Al met al lijken de schaduwzijden van individualisering eerder in het hoofd van critici dan in de maatschappelijke werke­ lijkheid te bestaan. De waarschuwingen tegen deze maatschappelijke ontwikke­ ling worden vooral ingegeven door paternalisme, dwz. door het geloof dat het individu te kortzichtig is om zijn bestaan naar eigen inzicht inhoud te geven.