Inlichtingen bij dhr. W.M.J. Huntink, telefoonnummer (026) 359 95 44 e-mailadres: post@gelderland.nl
Antwoord op Statenvragen PS2017-818 Arnhem, 6 februari 2018 zaaknr. 2017-017851
De leden van Provinciale Staten
Beantwoording schriftelijke Statenvragen statenleden Paul Kusters en Daisy Vliegenthart-Goedhart ( SP en CDA ) over Circulaire Economie
Ingevolge het bepaalde in artikel 42 van het Reglement van Orde van Provinciale Staten doen wij u hieronder het antwoord van ons college op de vragen van statenleden Paul Kusters en Daisy Vliegenthart-Goedhart toekomen.
Inleiding
In januari 2017 heeft de commissie EEM op haar verzoek, in het kader van de uitwerking van het beleidskader economie, “Groene groei voor Gelderland, uitwerking circulaire economie (PS2016- 802)”, besproken. Vervolgens is er in september een ronde tafel over dit onderwerp georganiseerd. In oktober hebben CDA en SP schriftelijke vragen (PS2017-594) gesteld in aanvulling op deze ronde tafel waarin vooral aandacht werd besteed aan de rol van de provincie Gelderland zelf. In de antwoorden op deze vragen wordt aangegeven waar de grootste knelpunten op dit moment liggen, waar we als provincie een rol in hebben.
De transitie naar de circulaire economie is een van de grootste uitdagingen de komende jaren. Het raakt iedereen: inwoners, ondernemers, maatschappelijke organisaties en overheden. We staan nog helemaal aan het begin van deze transitie en we beseffen ons dat er op alle vlakken nog veel moet gebeuren. Overheden kunnen daar een belangrijke rol in spelen: als aanjager, verbinder, verleider, gesprekspartner en launching customer (initiatiefnemer).
Uit de antwoorden op de schriftelijke vragen (PS2017-594) komt een aantal knelpunten naar boven.
Op basis van deze antwoorden stellen wij nu vervolgvragen. Waarbij wij zoeken naar antwoord op de vraag hoe de uitvoeringsagenda circulaire economie versneld kan worden. Wij menen dat er op korte termijn actie vereist is om de knelpunten die worden geconstateerd op te lossen. Het wegnemen van de knelpunten zal bijdragen aan de versnelling.
Vraag 1 :
Wij constateren dat circulaire economie binnen de provinciale organisatie nog teveel gezien wordt als een separaat beleidsveld. Wij menen dat de transitie naar een circulaire economie alle kerntaken raakt en daarmee een integrale verantwoordelijkheid van alle gedeputeerden is.
1. Herkent u zich in deze constatering? En zo ja, hoe kunt u de integrale verantwoordelijkheid vormgeven binnen de huidige bestuursperiode? Kunt u het inkoopbeleid op dit vlak monitoren en hierover jaarlijks rapporteren bij de jaarrekening?
Antwoord:
Circulaire economie maakt onderdeel uit van onze totale provinciale inspanningen op het gebied van duurzaamheid/MVO en raakt hiermee de verantwoordelijkheden van alle gedeputeerden. Via de uitvoeringsagenda circulaire economie hebben we het afgelopen jaar al 60 circulaire projecten aangejaagd op verschillende beleidsterreinen, waaronder economie, mobiliteit, energie, wonen, leefbaarheid en biobased. Het begin is gemaakt, maar voor meer impact is de komende jaren een nog integralere aanpak nodig. Voor deze slag benutten wij het traject van de omgevingsvisie (PS2018-73) waarin circulaire economie -samen met energie, klimaatadaptatie en biodiversiteit-integraal onderdeel is van de duurzaamheidsopgave.
2
Ons beleid is er op gericht om zoveel als mogelijk duurzaam in te kopen. Circulair inkopen is een van de thema’s van duurzaam/maatschappelijk verantwoord inkopen. Via de P&C cyclus wordt u al op verschillende manieren geïnformeerd over de duurzame activiteiten (waar inkoop een onderdeel van kan zijn). Er zijn ook duurzame activiteiten waarvoor niets ingekocht wordt door de provincie.
Gezien de informatiebehoefte vanuit uw staten, zullen we u in de P&C cyclus -waar van toepassing- uitgebreider informeren over activiteiten op het gebied van duurzaamheid.
Vraag 2 :
Circulair inkopen is nieuw. Het vraagt een andere aanpak op het gebied van inkoop en aanbesteding.
Niet alle wet- en regelgeving is al klaar voor de circulaire economie. Het helpt om dit heel zichtbaar te maken. Wij menen dat de provincie hierin een belangrijke rol kan spelen.
2a. Wilt u actief zoeken naar belemmeringen, waar wij als provincie maar ook mede
overheden, ondernemers en inwoners tegen aanlopen, in de huidige wet- en regelgeving daar waar dat hindert in de transitie naar een circulaire economie?
2b. Kunt u voorbeelden aangeven van dergelijke belemmeringen en grenzen, zowel binnen de provincie als bij onze ondernemers, inwoners en mede-overheden, en deze verzamelen en bundelen?
2c. Kunt u, uiterlijk eind februari 2018, de gebundelde voorbeelden in een statenbrief aan uw Staten ter bespreking voorleggen?
2d. Bent u bereid om, op basis van voorbeelden, actief te lobbyen in Den Haag en/of Brussel voor meer passende regels en het opheffen van regels daar waar nodig en mogelijk is?
Antwoord:
2a, b, c: Ja, voor zover de belemmeringen passen binnen de rol en verantwoordelijkheden van de provincie. Wij zullen u informeren in een statenbrief. Gelet op de benodigde doorlooptijd kunt u deze in maart tegemoet zien
2d. Ja, voor zover de belemmeringen passen binnen de invloedsfeer, ambities, rol en verantwoordelijkheden van de provincie
Vraag 3 :
De projecten die nu genoemd worden in de Statenbrief zien wij als een eerste kleine stap op weg naar een circulaire economie. Voor een echte versnelling moet meer, en op alle beleidsterreinen,
doorgepakt worden.
3. Kunt u bij de voorjaarsnota 2018 een plan van aanpak voorleggen over hoe we meer en op integrale wijze een circulair programma met diverse projecten kunnen uitvoeren? En daarbij nadrukkelijk de ‘ladder van Jan Jonker’ hanteren?
Antwoord:
3. Zie antwoord onder 1.
Vraag 4 :
Uiteindelijk kunnen we dit soort grote transities uiteraard niet alleen doen. Wij denken dat het goed is als er een kleine groep ontstaat die samen een voortrekkersrol op dit vlak binnen de provincie Gelderland wil vormen.
4. Ziet u kansen om nu al met een klein aantal (maatschappelijke) organisaties, bedrijven of onderwijsinstellingen samen te werken en een alliantie/samenwerkingsverband te vormen?
Kunt u ons bij de voorjaarsnota informeren over de voortgang?
3 Antwoord:
Ja, met steun vanuit EFRO draait op dit moment al het cluster- en netwerkprogramma Circles. In Circles zijn al 12 partners in Oost-Nederland verenigd (waaronder HAN, Saxion en Universiteit Twente), die in Oost-Nederland actief bijdragen aan de transitie naar een circulaire economie. Dit cluster is gebaseerd op sterk aanwezige sectoren, zoals de maakindustrie, de biobased economy en de bouwsector. Initiatiefnemers zijn Stichting Kiemt en VNO-NCW Midden.
We gaan op korte termijn met het cluster in gesprek hoe we de slagkracht van dit netwerk kunnen verbreden en versterken en zullen u hierover berichten. Hierbij kijken we ook specifiek naar de
waterschappen en bedrijven die al een actieve rol spelen in de transitie naar een circulaire economie.
Gedeputeerde Staten van Gelderland
C.G.A. Cornielje - Commissaris van de Koning P.G.G. Hilhorst - secretaris
