Bijlage-5-verkeersonderzoek-2.pdf PDF, 1.59 mb

(1)

Verkeersonderzoek

Festival- en Struktonlocatie Reitdiephaven

- Resultaten –

Gemeente Groningen

(2)

Verkeersonderzoek

Festival- en Struktonlocatie Reitdiephaven

- Resultaten –

Gemeente Groningen

(3)

Projectomschrijving Verkeersonderzoek, Festival- en Struktonlocatie Reitdiephaven

Opdrachtgever Gemeente Groningen

Projectnummer 17.0206

Datum 9 april 2018

Auteur(s) P.J. Echten

Controle E.T. van Heerde

Projectleider/vrijgave P.J. Echten

(4)

Inhoud

1 Inleiding 3

1.1 Aanleiding 3

1.2 Vraagstelling 3

1.2.1 Verkeersintensiteiten 3

1.2.2 Parkeersituatie 4

1.3 Uitgangspunten 4

1.3.1 Ruimtelijke ontwikkelingen 4

1.3.2 Parkeerbehoefte 4

1.3.3 Verkeersgeneratie 4

2. Huidige situatie 5

2.1 Intensiteiten 5

2.2 Parkeersituatie 6

3 Toekomstige situatie 10

3.1 Verkeersgeneratie 10

3.1.1 Ruimtelijke invulling Festivallocatie 10

3.1.2 Ruimtelijke invulling Struktonlocatie 11

3.2 Effecten op intensiteiten 12

3.2.1 Huidige wegennet Reitdiep 12

3.2.2 Afsluiting Hoogeweg 14

3.2.2 Opheffen knip Hoogeweg thv brug 19

4 Conclusies 22

(5)

1 Inleiding

1.1 Aanleiding

Projectontwikkelaars werken aan plannen om woontorens te realiseren op de Festival- en Struktonlocatie, nabij de Reitdiephaven in Groningen. Beide plangebieden zijn gelegen in het noord-westen van de stad, net ten noorden van de Ringweg (N370) en de Friesestraatweg (N355).

Afbeelding 1 – ontwerpen woontorens Festival- en Struktonlocatie

Het plan voor de Festivallocatie bestaat uit de realisatie van 70 appartementen, bedoeld voor twee- of meer persoons huishoudens. Op de Struktonlocatie wordt rekening gehouden met circa 640 appartementen bedoeld voor studenten, shortstay, starters en expats. Op afbeelding 1 is een impressie opgenomen van de meest recente plannen.

1.2 Vraagstelling

Om de voorgenomen plannen te kunnen beoordelen is inzicht gewenst in diverse thema’s. Een van deze thema’s betreft de verkeerseffecten in de directe omgeving van het plangebied als gevolg van de realisatie van de woontorens. Voor wat betreft het thema verkeer staan de onderstaande vragen centraal.

1.2.1 Verkeersintensiteiten

Wat zijn de huidige verkeersintensiteiten op het wegennet in de directe omgeving van de plangebieden;

Hoeveel verkeer genereren de nieuwe voorzieningen?

Hoe gaan de intensiteiten naar verwachting in de toekomst veranderen ten gevolge van deze ruimtelijke ontwikkelingen?

Brengt de groei van de intensiteit op de wegen in de directe omgeving van het plangebied, verkeersveiligheids- of leefbaarheidsproblemen met zich mee?

(6)

1.2.2 Parkeersituatie

Wat is de huidige parkeersituatie in de directe omgeving van het studiegebied?

Wat betreft de restcapaciteit in het openbare gebied in de directe omgeving van de nieuwbouwlocaties?

Om antwoord te geven op de bovenstaande onderzoeksvragen zijn een aantal stappen doorlopen, waaronder het in beeld brengen van de huidige verkeersintensiteiten middels (mechanische) tellingen, het uitvoeren van een parkeeronderzoek, het vaststellen van de verkeersgeneratie en het bepalen van de impact van de verkeersgeneratie op de huidige intensiteiten. In de voorliggende rapportage zijn de resultaten van de stappen beschreven.

1.3 Uitgangspunten

De impact van de ontwikkelingen op de verkeerssituatie in de directe omgeving van het plangebied is afhankelijk van vele factoren. In deze paragraaf is weergegeven welke uitgangspunten zijn gehanteerd bij het bepalen van de verkeerseffecten.

1.3.1 Ruimtelijke ontwikkelingen

Op de Festivallocatie is een woontoren gepland die voorziet in de realisatie van 70 appartementen onderverdeel naar 57 beleggers woningen en 13 sociale huurwoningen. Er is rekening gehouden met 83 parkeerplaatsen op eigen terrein (bron: schetsontwerp woongebouw Reitdiephaven, d.d. 13-10-2017).

Voor de Struktonlocatie bestaan de plannen uit een short-stay hotel (138 kamers) en een woontoren met 507 appartementen bestemd voor de verhuur aan één- en twee persoonshuishoudens. De primaire doelgroepen zijn: studenten, jongeren, starters en expats.

In de planvorming is rekening gehouden met 118 parkeerplaatsen op eigen terrein (bron:

Short-Stay en woontoren Hoogeweg Groningen, d.d. 20-09-2017).

1.3.2 Parkeerbehoefte

Voor de parkeerbehoefte van voorzieningen zijn de parkeernormen die zijn opgenomen in

“Beleidsregels Parkeernormen 2012” van de gemeente Groningen van toepassing. Bij het bepalen van de verkeerseffecten wordt de parkeernorm als leidend beschouwd. Dit betekent dat de parkeerbehoefte gelijk wordt gesteld aan de parkeereis.

1.3.3 Verkeersgeneratie

Bij het bepalen van de verkeersgeneratie wordt onder andere gebruik gemaakt van landelijke richtlijnen die zijn opgesteld door het CROW en verwoord in publicatie 317, Kencijfers verkeersgeneratie en parkeren.

(7)

2. Huidige situatie

2.1 Intensiteiten

De huidige verkeersintensiteiten zijn gedurende een periode van één week (24/7) geregistreerd op vijf locaties (zie afbeelding 2, locatie 1 t/m 5) middels het uitvoeren van mechanische tellingen (najaar van 2017). De intensiteiten van de tellocatie 6 en 7 zijn afkomstig uit een eerdere studie naar de effecten van de ontwikkeling van Reitdiep (“Memo tellingen en verkeerssituatie Reitdiep, d.d. 15 januari 2015). Op de locaties 8 en 9 hebben geen tellingen plaatsgevonden, maar omdat deze van belang zijn bij het bepalen van de effecten zijn de locaties wel terug te vinden op het overzicht.

Afbeelding 2 – Resultaten mechanische tellingen – gemiddelde weekdag (afgerond op 10-tallen) - doorsnede

Detailresultaten voor locatie 1 t/m 5 zijn opgenomen in bijlage 1 van deze rapportage. Hierin wordt onderscheid gemaakt in werkdag- en weekdagintensiteiten, de verschillende voertuig categorieën (licht, middelzwaar en zwaar en bromfietsers en fietsers) en de perioden van de dag (dag-, avond- en nachtperiode).

Uit de resultaten van de mechanische tellingen blijkt dat op een gemiddelde weekdag circa 3.330 motorvoertuigen gebruik maken van de Reitdiephaven Noordwest (tellocatie 3). Ter hoogte van het Festivallocatie (tellocatie 5) zijn op een gemiddelde weekdag circa 2.350 motorvoertuigen en 2.140 (brom)fietsers geregistreerd. Op dit wegvak is sprake van een hoog aandeel (brom)fietsers. De Hoogeweg Zuid loopt is afgesloten voor doorgaand gemotoriseerd verkeer. Het aantal motorvoertuigen op een gemiddelde weekdag op tellocatie 4 bedraagt 570. Daarnaast maken circa 950 bromfietsers gebruik de Hoogeweg.

Locatie 2 – Fietspad Reitdiephaven

Aantal mvt’s = 0

Aantal (brom-)fietsers = 680

Aantal (brom-)fietsers = 2.600

Locatie 5 – Reitdiephaven - Zuidoost

Aantal mvt’s = 2.350

Aantal (brom-)fietsers = 2.140 Locatie 4 – Hoogeweg - Zuid

Aantal (brom-)fietsers = 950 Locatie 3 – Reitdiephaven - Noordwest

Locatie 7 – Hoogeweg - Noord

Locatie 6 – Reitdiephaven - Noord

Aantal mvt’s = 830 Locatie 9 – Hoogeweg thv brug

Locatie 8 – Hoogeweg onder Ring Noord

(8)

De wegvakken waarop een telling heeft plaatsgevonden kunnen worden gecategoriseerd als erftoegangsweg binnen de bebouwde kom met een maximumsnelheid van 30 km/uur.

Erftoegangswegen hebben hoofdzakelijk een verblijfsfunctie. De functie van de weg en het gebruik moeten met elkaar in overeenstemming zijn. In landelijke richtlijnen ten aanzien van erftoegangswegen is beschreven dat bij een intensiteiten tot circa 5.000 motorvoertuigen per etmaal de verblijfsfunctie (in relatie met de intensiteit) niet in het geding komt. Voor de wegvakken waarop is geteld geldt dat de intensiteit (ruim) beneden deze grens ligt.

Op de Hoogeweg tussen de Friessestraatweg en Reitdiephaven is geen telling uitgevoerd. Voor het bepalen van de effecten is het wel van belang een beeld te krijgen van de intensiteiten op dit wegvak. Hiervoor wordt enerzijds gebruik gemaakt van de intensiteiten op tellocaties 4 en 5 en een anderzijds wordt aanname gedaan voor de verdeling van de verkeersstromen op het kruispunt Reitdiephaven – Hoogeweg. (zie afbeelding 3). Uitgangspunt is dat de intensiteit per richting de helft bedraagt de intensiteit die op doorsnede is gemeten.

Afbeelding 3 – verdeling verkeer kruispunt Reitdiephaven – Hoogeweg (intensiteiten gemiddelde weekdag)

2.2 Parkeersituatie

Om de huidige parkeersituatie in beeld te brengen is een parkeerdrukmeting uitgevoerd. Ten behoeve van dit onderzoek is het studiegebied onderverdeel in zogenaamde secties. Een sectie betreft (een aaneenschakeling van) parkeervoorzieningen waarbinnen in ieder geval hetzelfde parkeerregime van toepassing is. Een parkeerdrukmeting brengt per sectie het aantal geparkeerde voertuigen in beeld. Het afzetten van de parkeerdruk tegen de beschikbare capaciteit resulteert in de zogenaamde bezettingsgraad. Een overzicht van de secties is weergegeven op afbeelding 4.

(9)

Afbeelding 4 – overzicht secties parkeeronderzoek Reitdiephaven

Op basis van deze bezettingsgraad kunnen conclusies worden getrokken over in welke gebieden de parkeerdruk heel hoog is en waar eventueel juist nog (veel) restcapaciteit aanwezig is.

Het parkeeronderzoek heeft plaatsgevonden op vrijdag 24 en zaterdag 25 november 2017.

Op vrijdag is het aantal geparkeerde voertuigen geregistreerd in de periode van 18:00 – 20:00 uur en op zaterdag tussen 14:00 - 16:00 uur. Er is voor deze momenten gekozen omdat verwacht mag worden dat het maatgevende moment (drukste moment) zich op een van beide dagen voordoet.

Op deze momenten zijn veel van de bewoners aanwezig en daarnaast wordt er geparkeerd voor de winkelvoorzieningen. Het onderzoek heeft zich beperkt tot de parkeervoorzieningen die openbaar toegankelijk zijn. De privéparkeerplaatsen zijn niet bij het onderzoek betrokken.

Resultaten

Er is sprake van parkeerproblemen door een hoge parkeerdruk wanneer in een gebied de bezettingsgraad 85% of hoger bedraagt. Dit geldt voor een gebied waar overwegend kort (parkeerduur < 2 uur) wordt geparkeerd, bijvoorbeeld bij de winkelvoorzieningen.

Het totale studiegebied heeft een capaciteit van 327 parkeerplaatsen. Op vrijdag tussen 18:00 en 20:00 uur bedraagt de bezettingsgraad voor het totale studiegebied 67%. Op zaterdag is een bezettingsgraad van 65% geregistreerd (zie bijlage 2).

Hoewel de bezettingsgraad in het totale studiegebied niet de maximaal acceptabele grens van 85% niet overschrijdt is dat voor afzonderlijke secties wel het geval. In de secties 5, 6 en 14 op vrijdag en 1 en 11 op de zaterdag (zie afbeelding 5 en 6). Om de bezettingsgraden in perspectief te plaatsen is ook de capaciteit tussen haakjes weergegeven.

(10)

Afbeelding 5 – resultaten bezettingsgraad per sectie – vrijdag 18:00-20:00 uur

Afbeelding 6 – resultaten bezettingsgraad per sectie – zaterdag 14:00-16:00 uur

(11)

De secties 5, 6 en 13 t/m 15 kunnen als één parkeergebied voor de winkelvoorzieningen worden beschouwd en datzelfde geld voor de sectie 10 en 11. Wanneer de parkeerdruk voor deze beide gebieden in ogenschouw wordt genomen dan blijkt dat de bezettingsgraad binnen de secties 5, 6 en 13 t/m 15 op vrijdag 85% en op zaterdag 67% bedraagt. De vrijdagavond is van beide dagen de maatgevende dag. Er is op dat moment geen (substantiële) restcapaciteit meer in dit gebied aanwezig. De maximaal acceptabele grens van 85% wordt benaderd. Voor de secties 10 en 11 bedraagt de bezettingsgraad op vrijdag 64% en op zaterdag 79%. In dit gebied is nog enig restcapaciteit op de gemeten momenten aanwezig.

In de secties die direct grenzen aan de beide plangebieden (sectie 1 en 4) is parkeren op de rijbaan theoretisch gezien toegestaan. Op basis hiervan beschikken deze secties over een capaciteit van 17 parkeerplaatsen, waarvan er op het maatgevende moment 15 potentiele plaatsen vrij zijn.

(12)

3 Toekomstige situatie

3.1 Verkeersgeneratie

De toekomstige voorzieningen die in het plangebied gevestigd zullen worden, hebben een verkeersaantrekkende werking. Hoeveel verplaatsingen er in de toekomstige situatie van en naar de beide plangebieden plaats gaan vinden is afhankelijk van het type voorziening dat wordt gerealiseerd.

Voor de Struktonlocatie geldt dat de bouwaanvraag inmiddels is toegekend. Deze plannen staan daarmee ook formeel vast. Voor de festivallocatie is dit echter nog niet het geval en daarom heeft de gemeente Groningen aangegeven dat rekening moet worden gehouden met een tweetal situaties. De invulling van het gebied conform de plannen van de ontwikkelaar (ruimtelijk scenario 1) en een invulling conform het vigerende bestemmingsplan (ruimtelijk scenario 2). Indien de plannen conform de ontwikkelaar uiteindelijk geen doorgang vinden dan kunnen andere functies worden toegestaan die passen binnen het bestemmingsplan.

3.1.1 Ruimtelijke invulling Festivallocatie

Voor de berekening van de verkeersgeneratie wordt voor de Festivallocatie gebruik gemaakt van CROW publicatie 317 “Verkeersgeneratie en parkeren”. In deze richtlijn zijn kencijfers opgenomen om te komen tot het aantal ritten dat voor bepaalde voorzieningen met zich mee brengen.

Ruimtelijke scenario 1 - Plannen ontwikkelaar

In de plannen van de ontwikkelaar wordt rekening gehouden met in totaal 70 appartementen, waarvan 57 beleggerswoningen (huur) en 13 sociale woningen (huur). Volgens CROW publicatie 317 genereerd een “gemiddelde woning” binnen de rest bebouwde kom (geen centrum of schil centrumgebied) van Groningen circa 4,7 ritten op een gemiddelde weekdag.

De totale ritgeneratie voor het plan komt daarmee uit op 330 ritten op een gemiddelde weekdag.

Ruimtelijk scenario 2 - Vigerend bestemmingsplan

In het vigerende bestemmingsplan is rekening gehouden met een hotel/horecagelegenheid van 3.000 m², waarvan 1.500 m² voor het hotel met 48 kamers. De overige 1.500 m² voor de horecagelegenheid met vergaderzalen. In publicatie 317 zijn voor een horecagelegenheid (restaurant) en de vergaderzalen (congresgebouw) alleen parkeerkencijfers opgenomen.

Omdat geen kencijfers ten aanzien van de verkeersgeneratie bekend zijn voor deze voorzieningen wordt een globale inschatting gemaakt van het aantal ritten die de functies genereren op basis van de parkeerbehoefte. Deze parkeerbehoefte wordt bepaald op basis van de parkeernormen van de gemeente Groningen. Voor het hotel geldt:

(13)

de horeca moet rekening worden gehouden met 150 (1.500 / 100 * 10,0 = 150) parkeerplaatsen. Samen met de parkeerbehoefte van het hotel bedraagt het totaal voor deze voorzieningen 198 parkeerplaatsen.

Indien een maximale bezettingsgraad van 90% wordt aangehouden en het feit dat elke van de 90% van deze parkeerplaatsen gemiddeld 3 keer per dag worden bezet, bedraagt het aantal geparkeerde voertuigen 198 x 90% x 3 = 535. Conform het bestemmingsplan genereren de voorzieningen 535 x 2 (aankomsten en vertrekken) = 1.070 ritten op een gemiddelde weekdag.

3.1.2 Ruimtelijke invulling Struktonlocatie

De plannen van de ontwikkelaar voor de Struktonlocatie bestaan uit de realisatie van in totaal 645 wooneenheden. Deze 645 eenheden zijn opgebouwd uit 138 kamers in het short-stay hotel en 507 kamers in de woontoren.

Binnen de ruimtelijke procedures die worden doorlopen om te bepalen of eventuele medewerking van de gemeente aan de plannen kan worden verleend, wordt voor het bepalen van de parkeerbehoefte gebruik gemaakt van de “Beleidsregels Parkeernormen 2012”. In dit vastgestelde beleidsdocument zijn de normen opgenomen die de gemeente hanteert bij het vaststellen van de parkeerbehoefte. Hierbij wordt onderscheid gemaakt naar type voorzieningen, waaronder wonen, werken, winkelen en boodschappen, sport, cultuur en ontspanning enz. Op basis van de parkeernormen bedraagt de parkeerbehoefte 88 parkeerplaatsen. Deze 88 parkeerplaatsen zijn opgenomen in het plan van de ontwikkelaar.

Indien een maximale bezettingsgraad van 90% wordt aangehouden en het feit dat elke van de 90% van deze parkeerplaatsen gemiddeld 3 keer per dag worden bezet, bedraagt het aantal geparkeerde voertuigen 88 x 90% x 3 = 237. Conform het bestemmingsplan genereren de voorzieningen 237 x 2 (aankomsten en vertrekken) = 475 ritten op een gemiddelde weekdag.

(14)

3.2 Effecten op intensiteiten 3.2.1 Huidige wegennet Reitdiep

Hoe de intensiteiten op wegvakniveau in de directe omgeving van het plangebied ten gevolge van de ontwikkeling gaan veranderen is naast het type voorziening en de omvang, afhankelijk van de oriëntatie van het verkeer. Ofwel waar heeft dit verkeer haar herkomst en/of bestemming en welke routes door het studiegebied worden hierbij gebruikt. De procentuele verdeling van het verkeer van en naar de Festival- en Struktonlocatie zijn weergegeven op afbeelding 7.

Afbeelding 7 - Procentuele verdeling verkeer huidige netwerk – Festival- en Struktonlocatie

Als deze verdeling wordt toegepast op de verkeersgeneratie dan heeft de intensiteiten zoals weergegeven op afbeelding 8 en 9 tot gevolg.

Door de ruimtelijke ontwikkelingen neemt de intensiteit op Reitdiephaven noordwest toe tot 3.450 motorvoertuigen op een gemiddelde weekdag in ruimtelijk scenario 1 en 3.560 in ruimtelijke scenario 2. Op de Hoogeweg onder de Ring Noord (van deze route maakt het meer extra verkeer van en naar het plangebied gebruik) neemt de intensiteit toe van 2.580 motorvoertuigen per etmaal in de huidige situatie tot 3.180 in ruimtelijk scenario 1 en 3.740 in ruimtelijke scenario 2.

(15)

Afbeelding 8 – Intensiteiten in ruimtelijke scenario 1 – motorvoertuigen gemiddelde weekdag – afgerond op 10 tallen

Afbeelding 9 – Intensiteiten in ruimtelijke scenario 2 – motorvoertuigen gemiddelde weekdag – afgerond op 10 tallen Locatie 2 – Fietspad Reitdiephaven

(16)

3.2.2 Afsluiting Hoogeweg

In het kader van de reconstructie van de Westelijke ringweg wordt de Hoogeweg ter hoogte van de onderdoorgang van de Ring Noord afgesloten. De Hoogeweg maakt dan geen onderdeel meer uit van de ontsluitingsstructuur van de wijk Reitdiep. Het verkeer van en naar de beide plangebieden zal zich dan ook anders gaan verdelen. Dit geldt ook voor het huidige verkeer dat gebruik maakt van de Hoogeweg afkomstig is uit de overige delen van de wijk.

Om de effecten van de routekeuze wijzigingen op de huidige intensiteiten vast te stellen is allereerst een inschatting gemaakt van de herkomst en bestemming van dit verkeer. Op een gemiddelde weekdag maken in de huidige situatie circa 2.580 motorvoertuigen per etmaal gebruik van de ontsluiting van Reitdiep via de Hoogeweg. Deze 2.580 motorvoertuigen hebben een herkomst en bestemming conform de verdeling zoals weergegeven op afbeelding 10.

Afbeelding 10 – Herkomst- en bestemming huidig verkeer Hoogeweg – motorvoertuigen gemiddelde weekdag Gebied 1

5%

129 mvt

Gebied 2 10%

258 mvt

Gebied 3 387 mvt 15%

Gebied 4 65%

1.677 mvt Doorgaand

129 mvt 5%

-2.580 mvt etmaal

(17)

Verondersteld wordt dat het overgrote gedeelte van het verkeer 65% van het verkeer dat in de huidige situatie gebruik maakt van de ontsluiting via de Hoogeweg een herkomst en bestemming heeft in gebied 4. Dit gebied genereerd daarom 1.677 van de in totaal 2.580 ritten op een gemiddelde werkdag. Het aantal verplaatsingen van 1.677 wordt door de gewijzigde routekeuze in mindering gebracht op tellocatie 5 (Reitdiephaven Zuidoost), maar juist in meerdering gebracht op tellocatie 3. Dit verkeer zal nu namelijk via de Reitdiephaven (westzijde) en de Professor Uilkensweg in de richting van de Friessestraatweg rijden. Op soortgelijke manier is de routekeuze wijziging voor alle gebieden vastgesteld en het effect op de intensiteiten bepaald. Dit resulteert in de intensiteiten zoals weergegeven op afbeelding 11.

Afbeelding 11 – Intensiteiten met afsluiting Hoogeweg (zonder planontwikkeling) – afgerond op 10 tallen

Als gevolg van de afsluiting van de Hoogeweg neemt de intensiteit op Reitdiephaven Noordwest (locatie 3) toe tot 4.880 motorvoertuigen op een gemiddelde weekdag. Dit aantal ligt heel dicht tegen de grens van 5.000 motorvoertuigen van wat een erftoegangsweg kan verwerken. Op de Reitdiephaven Zuidoost (tellocatie 5), ter hoogte van het plangebied van de Festivallocatie, heeft de afsluiting een forse afname tot gevolg tot circa 540 motorvoertuigen per etmaal.

(18)

De vraag is nu wat de effecten zijn op de intensiteiten als zowel de Hoogeweg is afgesloten en het ruimtelijke programma wordt gerealiseerd. Hiervoor moet eerst de verdeling van het verkeer van en naar de plangebieden over het netwerk worden vastgesteld. Deze is weergegeven op afbeelding 12. Aangezien de Hoogeweg in de richting van de Westelijke Ringweg is afgesloten heeft het verkeer van en naar het plangebied geen andere optie dan gebruik te maken van de Reitdiephaven. Vervolgens heeft 5% een herkomst en/of bestemming in noord-oostelijke richting (Zernike) en 90% van de zuidelijke richting (Friesestraatweg, N355).

Afbeelding 12 - Procentuele verdeling verkeer bij afsluiting Hoogeweg – Festival- en Struktonlocatie

Toekomstige intensiteiten

Ten gevolge van de ontwikkelingen conform de plannen van de ontwikkelaar neemt de intensiteit op het Reitdiephaven Noordwest (locatie 3) toe van 4.880 motorvoertuigen in de situatie zonder planontwikkeling tot 5.680 motorvoertuigen in de situatie met planontwikkeling (zie afbeelding 13). Op de Reitdiephaven (locatie 5) neemt de intensiteit toe tot circa 1350 motorvoertuigen per etmaal op een gemiddelde weekdag.

5%

90%

(19)

Afbeelding 13 – Intensiteiten met afsluiting Hoogeweg en ruimtelijk scenario 1 – afgerond op 10 tallen

De verkeersgeneratie conform het vigerende bestemmingsplan ligt voor de Festivallocatie veel hoger dan in de planvorming wordt voorzien. In het geval dat de invulling van het plangebied volgens het vigerende bestemmingsplan wordt vormgegeven, dan neemt de intensiteit op de Reitdiephaven Noordwest (locatie 3) toe tot circa 6.420 motorvoertuigen per etmaal (zie afbeelding 14). De Reitdiephaven locatie 5 bedraagt de toekomstige intensiteit circa 2.090 motorvoertuigen per etmaal.

(20)

Afbeelding 14 – Intensiteiten met afsluiting Hoogeweg en ruimtelijk scenario 2 – afgerond op 10 tallen

.

(21)

3.2.2 Opheffen knip Hoogeweg thv brug

De gemeente overweegt om de huidige knip in de Hoogeweg (ter hoogte van het bruggetje) op te heffen met het wegvallen van de ontsluiting van de wijk op de Ringweg via de Hoogeweg.

Deze knip is namelijk ingesteld om “sluipverkeer” vanuit tussen de wijk en de Ringweg via deze route te voorkomen.

De verdeling van het verkeer bij het opheffen van de knip is weergegeven op afbeelding 15 en 16. Vanwege de verschillende wijze waarop de beide plangebieden ontsluiten op de wegenstructuur wordt per plangebied een andere verdeling gehanteerd. De Festivallocatie heeft in de planvorming een aansluiting op de Hoogeweg. Bij het opheffen van de knip in de Hoogeweg, is het logisch dat het overgrote deel (80%) van het verkeer dat het plangebied genereerd gebruik maakt van de Hoogeweg (via het bruggetje). De overige 20% maakt gebruik van het Reitdiephaven.

Afbeelding 15 - Procentuele verdeling verkeer bij afsluiting Hoogeweg en opstellen brug – Festivallocatie 2,5%

95%

(22)

Afbeelding 16 - Procentuele verdeling verkeer bij afsluiting Hoogeweg en opstellen brug – Struktonlocatie

Voor verkeer van en naar de Struktonlocatie geldt dat 40% via de Hoogeweg rijdt en 60% via Reitdiephaven (zie afbeelding 15). De weergegeven verdeling van het verkeer wordt toegepast op de verkeersgeneratie van beide plangebieden.

Toekomstige intensiteiten

Op afbeelding 17 en 18 zijn de toekomstige intensiteiten weergegeven voor scenario 2.

Afbeelding 17 betreft de intensiteiten waarbij rekening is gehouden met het bouwprogramma zoals opgenomen in de plannen van de ontwikkelaar en op afbeelding 18 zijn die conform het vigerende bestemmingsplan weergegeven.

Ten opzichte van de situatie met knip in de Hoogeweg ter hoogte van de brug wordt de Reitdiephaven enigszins ontlast. Deze ritten komen echter voor rekening van de Hoogeweg (thv brug) en de Reitdiephaven Noord.

2,5%

95%

(23)

Afbeelding 17 – Intensiteiten met afsluiting Hoogeweg + opheffen knip en ruimtelijk scenario 1 – afgerond op 10 tallen

Afbeelding 18 – Intensiteiten met afsluiting Hoogeweg + opheffen knip en ruimtelijk scenario 2 – afgerond op 10 tallen Locatie 2 – Fietspad Reitdiephaven

Aantal mvt’s = 1.840 Locatie 9 – Hoogeweg thv brug

(24)

4 Conclusies

Verkeersintensiteiten

De mechanische tellingen hebben uitgewezen dat de huidige intensiteiten binnen het plangebied passen bij de functie van de wegen als erftoegangsweg binnen de bebouwde kom, waarop het verblijven centraal staat. De weekdagintensiteiten liggen (ruim) onder de intensiteit die in de landelijk richtlijnen als maximaal is beschreven. Tot deze intensiteit is het blijft het verblijfsklimaat over het algemeen gewaarborgd.

Verkeergeneratie

Op basis van het voorgenomen woonprogramma genereerd de woontoren op de Festivallocatie circa 331 ritten op een gemiddelde werkdag. Wanneer het plangebied ingevuld zou worden conform het vigerende bestemmingsplan dan ligt de verkeersgeneratie fors hoger met circa 1.070 ritten op een gemiddelde weekdag.

Voor de Struktonlocatie geldt dat conform het programma rekening moet worden gehouden met circa 474 ritten op een gemiddelde weekdag.

Effecten ten gevolge van verkeersgeneratie plangebied

Indien vast wordt gehouden aan de huidige wegenstructuur leidt de invulling van het plangebied niet tot “te veel verkeer” in de woonstraten van de wijk. Dit geldt ook voor de situatie waarbij voor de Festivallocatie een invulling conform het bestemming zou worden gerealiseerd. De intensiteiten blijven (ruim) beneden de 5.000 motorvoertuigen per etmaal.

Effecten ten gevolge van inframaatregelen

Indien de plannen voor het afsluiten van de Hoogeweg onder de Ring Noord uitgevoerd zouden worden dan leidt dit tot een intensiteiten die dicht tegen de maximaal acceptabele grens van 5.000 motorvoertuigen per etmaal aan ligt op het gedeelte tussen de Jumbo en Reitdiephaven Noord. Dit is het geval zonder dat rekening wordt gehouden met de extra ritten ten gevolge van de plangebieden.

Met de realisatie van beide plangebieden neemt de verkeersdruk op de Reitdiephaven Noordwest nog verder toe tot circa 5.680 in ruimtelijk scenario 1 en 6.420 in ruimtelijk scenario 2.

Het openstellen van het bruggetje zorgt enigszins voor een ontlasting van de Reitdiephaven tot een niveau net beneden de grens van de 5.000 motorvoertuigen per etmaal. De toename op de Hoogeweg (bij de brug) en de Reitdiephaven Noord is echter fors.

Parkeersituatie

De parkeerdruk binnen het totale studiegebied bedraagt 67% op de vrijdag tussen 18:00 en 20:00 uur en 65% op zaterdag tussen 14:00 en 16:00 uur. Hoewel de bezettingsgraad voor

(25)

BIJLAGE 1 – RESULTATEN MECHANISCHE TELLINGEN - WERKDAG Locatie 1 – Fietspad Reitdiephaven

Abs. Index Abs. Index Abs. Index Abs. Index Abs. Index Abs. Index Abs. Index

7:00 - 19:00 uur - - - - - - - - 690 97 23 3 713 100

19:00 - 23:00 uur - - - - - - - - 67 94 5 6 71 100

23:00 - 7:00 uur - - - - - - - - 25 93 2 7 27 100

Totaal etmaal 0 0 0 0 0 0 0 0 782 96 30 4 811 100

Bromfietsers Totaal langzaam verkeer

Licht Middelzwaar Zwaar Totaal mvt's Fietsers

Tijdsperiode

Locatie 2 –Reitdiephaven

7:00 - 19:00 uur 2834 97,9 23 0,8 37 1,3 2894 100 173 91 18 9 191 100

19:00 - 23:00 uur 334 97,1 1 0,4 8 2,4 344 100 19 91 2 9 21 100

23:00 - 7:00 uur 24 93,1 0 0,8 2 6,1 26 100 2 77 1 23 3 100

Totaal etmaal 3192 98 25 0,8 47 1,5 3264 100 194 24 20 2 214 100

Totaal langzaam verkeer

Tijdsperiode Licht Middelzwaar Zwaar Totaal mvt's Fietsers Bromfietsers

Locatie 3 – Hoogeweg

7:00 - 19:00 uur 580 97,2 12 2,0 5 0,8 596 100 883 88 120 12 1004 100

19:00 - 23:00 uur 52 97,0 1 2,6 0 0,4 54 100 87 83 17 17 105 100

23:00 - 7:00 uur 31 100,0 0 0,0 0 0,0 31 100 38 85 7 15 45 100

Totaal etmaal 663 97 13 1,9 5 0,7 681 100 1009 87 145 13 1154 100

Fietsers Bromfietsers Totaal langzaam verkeer

Tijdsperiode Licht Middelzwaar Zwaar Totaal mvt's

Locatie 4 – Reitdiephaven

7:00 - 19:00 uur 2126 96,8 12 0,6 58 2,6 2196 100 2093 92 184 8 2277 100

19:00 - 23:00 uur 196 98,4 0 0,2 3 1,4 199 100 221 89 27 11 248 100

23:00 - 7:00 uur 27 98,6 0 0,0 0 1,4 28 100 80 86 13 14 93 100

Totaal etmaal 2349 97 13 0,5 61 2,5 2423 100 2394 91 224 9 2618 100

Tijdsperiode Licht Middelzwaar Zwaar Totaal mvt's Fietsers Bromfietsers Totaal langzaam verkeer

7:00 - 19:00 uur - - - - - - - - 2516 89 307 11 2823 100

19:00 - 23:00 uur - - - - - - - - 251 88 34 12 285 100

23:00 - 7:00 uur - - - - - - - - 58 85 10 15 68 100

Totaal etmaal 0 0 0 0 0 0 0 0 2825 89 351 11 3177 100

Fietsers Bromfietsers Totaal langzaam verkeer

Tijdsperiode Licht Middelzwaar Zwaar Totaal mvt's

(26)

BIJLAGE 1 – RESULTATEN MECHANISCHE TELLINGEN - WEEKDAG Locatie 1 – Fietspad Reitdiephaven

7:00 - 19:00 uur - - - - - - - - 574 97 20 3 594 100

19:00 - 23:00 uur - - - - - - - - 58 92 5 8 63 100

23:00 - 7:00 uur - - - - - - - - 24 94 1 6 26 100

Totaal etmaal 0 0 0 0 0 0 0 0 656 96 27 4 682 100

Tijdsperiode Licht Middelzwaar Zwaar Totaal mvt's Fietsers

Locatie 2 –Reitdiephaven

7:00 - 19:00 uur 2922 98,1 18 0,6 39 1,3 2978 100 156 91 15 9 172 100

19:00 - 23:00 uur 322 97,3 1 0,4 8 2,3 330 100 18 91 2 9 19 100

23:00 - 7:00 uur 23 92,1 0 0,6 2 7,3 25 100 2 69 1 31 2 100

Totaal etmaal 3267 98 20 0,6 48 1,4 3334 100 176 91 18 9 193 100

Locatie 3 – Hoogeweg

7:00 - 19:00 uur 483 97,6 8 1,7 3 0,7 495 100 714 88 97 12 811 100

19:00 - 23:00 uur 51 97,5 1 1,9 0 0,6 52 100 74 83 15 17 90 100

23:00 - 7:00 uur 27 100,0 0 0,0 0 0,0 27 100 37 85 7 15 44 100

Totaal etmaal 561 98 9 1,6 4 0,6 574 100 825 87 119 13 945 100

7:00 - 19:00 uur 2068 97,0 9 0,4 54 2,5 2131 100 1687 92 153 8 1840 100

19:00 - 23:00 uur 189 98,3 0 0,2 3 1,5 192 100 191 89 25 11 215 100

23:00 - 7:00 uur 25 98,9 0 0,0 0 1,1 25 100 70 86 11 14 82 100

Totaal etmaal 2282 97 9 0,4 57 2,4 2349 100 1948 91 189 9 2136 100

7:00 - 19:00 uur - - - - - - - - 2046 89 256 11 2302 100

19:00 - 23:00 uur - - - - - - - - 211 88 30 12 240 100

23:00 - 7:00 uur - - - - - - - - 53 86 9 14 62 100

Totaal etmaal 0 0 0 0 0 0 0 0 2310 89 294 11 2604 100

(27)

BIJLAGE 2 – RESULTATEN PARKEERDRUK

Sectie Capaciteit Totale bezetting Waarvan fout Bezettings-graad Totale bezetting Waarvan fout Bezettings-graad

1 2 0 0 0% 3 1 150%

2 12 6 0 50% 6 0 50%

3 19 4 0 21% 7 0 37%

4 15 0 0 0% 0 0 0%

5 16 15 0 94% 12 0 75%

6 25 24 0 96% 17 0 68%

7 20 12 0 60% 11 0 55%

8 0 0 0 0% 0 0 0%

9 8 4 0 50% 5 0 63%

10 75 50 0 67% 56 0 75%

11 20 11 0 55% 19 0 95%

12 0 11 0 geen, capaciteit

wel bezetting 15 0 geen, capaciteit

wel bezetting

13 55 45 0 82% 27 0 49%

14 38 34 0 89% 31 0 82%

15 22 15 0 68% 18 0 82%

Totaal 327 220 0 67% 212 1 65%

Vrijdag 18:00-20:00 uur

24 en 25 november 2017 Zaterdag 14:00-16:00 uur