-1-
Intrekking toestemming
Kenmerk: 867980 / 884851
Betreft: intrekking toestemming commerciële mediadienst
Besluit van het Commissariaat voor de Media tot intrekking van de bij besluit van 14 februari 2017 aan Omroep Midden Friesland verleende toestemming om als commerciële media- instelling een commerciële omroepdienst met de naam "Omroep Midden Friesland"te verzorgen.
______________________________________________________________________
A.
Feiten
1. Bij besluit van 14 februari 2017 (kenmerk 682853/683060) heeft het Commissariaat voor de Media (hierna: het Commissariaat) aan Omroep Midden Friesland toestemming verleend voor het verzorgen van een commerciële mediadienst met de naam "Omroep Midden Friesland' voor de periode van vijf jaar.
Toezichtskosten 2017
2. Bij brief van 17 juli 2018 (kenmerk 710054) heeft het Commissariaat de verschuldigde toezichtskosten voor Omroep Midden Friesland voor het jaar 2017 vastgesteld op € 382,68.
3. Bij aangetekende brief van 3 december 2018 (kenmerk 710054 / 715904) heeft het Commissariaat Omroep Midden Friesland aangemaand de verschuldigde toezichtskosten over 2017 binnen twee weken te voldoen.
4. Bij e-mail van 4 januari 2019 heeft het Commissariaat Omroep Midden Friesland nogmaals aangemaand om de nog openstaande toezichtskosten over 2017 vóór 11 januari 2019 te voldoen onder uitdrukkelijke vermelding van een intrekking van de toestemming als gevolg van het uitblijven van betaling.
Toezichtskosten 2018
5. Bij brief van 1 oktober 2019 (kenmerk 729995) heeft het Commissariaat de verschuldigde toezichtskosten voor Omroep Midden Friesland voor het jaar 2018 vastgesteld op € 847,47.
6. Bij aangetekende brief van 26 november 2019 (kenmerk 802176 / 802280) heeft het Commissariaat Omroep Midden Friesland aangemaand de verschuldigde toezichtskosten over 2018 binnen twee weken te voldoen. Deze aangetekende brief is retour gekomen.
7. Bij e-mail van 29 november 2019, heeft het Commissariaat de aanmaning voor de nog openstaande toezichtskosten over 2018 verstuurd. Daarnaast is expliciet vermeld dat de toezichtskosten over 2017 nog niet voldaan zijn. In deze e-mail is vermeld dat, indien Omroep Midden Friesland in gebreke blijft, de facturen ter incasso worden aangeboden aan het incassobureau.
Overdracht incassogemachtigde
8. Op 12 december 2019 heeft het Commissariaat de vordering inzake de toezichtskosten over 2017 en 2018 uit handen gegeven aan zijn incassogemachtigde.
9. Tot op heden heeft de incassogemachtigde geen betaling ontvangen.
-2- B.
Wettelijk kader
10. Ingevolge artikel 3.1, eerste lid, van de Mediawet 2008 is, onverminderd het bepaalde bij of krachtens de Telecommunicatiewet, het verzorgen van een commerciële omroepdienst alleen toegestaan met toestemming van het Commissariaat.
11. Ingevolge artikel 3.30, eerste lid, van de Mediawet 2008 is een commerciële media- instelling aan het Commissariaat jaarlijks kosten verbonden aan het toezicht verschuldigd voor elke verkregen toestemming en voor elke van haar mediadiensten op aanvraag.
12. Ingevolge artikel 3.4, eerste lid, aanhef en onder b, van de Mediawet 2008 trekt het Commissariaat een toestemming in als de commerciële media-instelling in gebreke blijft met de betaling van de verschuldigde toezichtskosten, bedoeld in artikel 3.30 van de Mediawet 2008.
C.
Zienswijze
13. Bij brief van 22 juni 2021 heeft het Commissariaat aan Omroep Midden Friesland medegedeeld dat hij voornemens is om de toestemming voor het als een commerciële media-instelling verzorgen van een commerciële mediadienst via een programmakanaal met de Omroep Midden Friesland in te trekken.
14. In dit voornemen is Omroep Midden Friesland de gelegenheid geboden om binnen drie weken na de dag van verzending van het voornemen een zienswijze met betrekking tot dit voornemen in te dienen.
15. Er is geen zienswijze ontvangen.
D.
Overwegingen Commissariaat
16. Vast staat dat aan Omroep Midden Friesland toestemming is verleend voor het verzorgen van een commerciële radio omroep via een programmakanaal met de naam Omroep Midden Friesland. Tevens staat vast dat Omroep Midden Friesland de voor die toestemming verschuldigde toezichtskosten voor de jaren 2017 en 2018 niet heeft voldaan.
17. Uit het hiervoor vermelde blijkt dat het Commissariaat meerdere pogingen heeft
ondernomen om Omroep Midden Friesland te bewegen de verschuldigde toezichtskosten over de jaren 2017 en 2018 te voldoen en dat Omroep Midden Friesland desondanks in gebreke is gebleven en blijft met de betaling van de verschuldigde toezichtskosten.
18. Gelet op het voorgaande, in het licht van artikel 3.4, eerste lid, aanhef en onder b, van de Mediawet 2008, kan het Commissariaat de aan Omroep Midden Friesland verleende toestemming in trekken.
19. Het Commissariaat doet al hetgeen redelijkerwijs van een bestuursorgaan verwacht kan worden om inning van de verschuldigde toezichtskosten te bewerkstelligen en daarmee intrekking van de toestemming te voorkomen. Het Commissariaat doet dat ook in verband met de noodzakelijke beperking van de uitingsvrijheid die als gevolg van de intrekking zou ontstaan. Wanneer de toezichtskosten desondanks niet worden voldaan dient het
Commissariaat op grond van de wet over te gaan tot intrekking van de toestemming.
-3-
20. Het Commissariaat zal de volledige tekst van dit besluit, met uitzondering van de daarin vermelde persoonsgegevens en vertrouwelijke bedrijfsgegevens, openbaar maken door publicatie op zijn website. De publicatie vindt plaats veertien dagen nadat het besluit op de in artikel 3:41 van de Algemene wet bestuursrecht voorgeschreven wijze is
bekendgemaakt. Het Commissariaat ziet daartoe verder geen belemmering op grond van artikel 10 van de Wob.
E.
Beluit
21. Op grond van het voorgaande besluit het Commissariaat:
I. de bij zijn besluit van 14 februari 2017 aan Omroep Midden Friesland verleende toestemming om als commerciële media-instelling een commerciële
omroepdienst te verzorgen via een programmakanaal met de naam Omroep Midden Friesland in te trekken met ingang van 1 augustus 2021.
II. de volledige tekst van dit besluit openbaar te maken, veertien dagen na de voorgeschreven bekendmaking daarvan, met uitzondering van de daarin
vermelde persoonsgegevens en vertrouwelijke bedrijfsgegevens, door publicatie op zijn website.
Hilversum, 16 juli 2021
COMMISSARIAAT VOOR DE MEDIA
,
mr. Elles Witvoet
Practice Lead Handhaving & Bezwaar
Belanghebbenden die zich met dit besluit niet kunnen verenigen, kunnen op grond van de Algemene wet bestuursrecht binnen zes weken na de dag waarop dit besluit is bekendgemaakt bezwaar maken bij het Commissariaat voor de Media, Postbus 1426, 1200 BK te Hilversum.
