Tele2/BBNED opmerkingen bij Huurlijnen regulering
Mondelinge toelichting bij OPTA Concept Marktanalyse besluiten
2 september 2008
Huurlijnen en MDF/ODF backhaul
• OPTA reguleert MDF backhaul niet.
– Dit is in lijn met vorige MA besluit. Tele2/BBNED zijn zelf uitgerold naar de meeste MDF centrales.
• OPTA reguleert ODF backhaul niet
– OPTA gaat uit van de huidige opstappunten in het netwerk van KPN.
• Dat is prima als dat ook de opstappunten blijken te zijn.
• OPTA moet waarborgen inbouwen indien dit niet het geval is:
Reguleren van de dan noodzakelijke extra backhaul
interconnectie tussen de bestaande en nieuwe opstappunten tegen nul tarief of zo laag mogelijke (incrementele) kosten.
Huurlijnen positie Tele2/BBNED
• Tele2/BBNED onderschrijven de marktanalyse zoals uitgevoerd door OPTA.
• Tele2/BBNED hebben belangrijke investeringen gedaan (en willen dat nog meer doen) in Ethernet en DSL
apparatuur voor het kunnen leveren van WEAS en 2 Mb/s huurlijnen.
• Tele2/BBNED leveren dit zowel aan hun eigen retail organisaties en als wholesale dienst.
Ondergrens regulering (*)
• De vierde variant is van toepassing op diensten waarvoor geldt dat
infrastructuurconcurrentie zich heeft ontwikkeld, maar waar concurrenten beschermd dienen te worden tegen het risico dat KPN te lage tarieven gaat hanteren.
• Bij de bepaling van de voor deze diensten relevante tariefontwikkeling gaat het college er vanuit dat het toepassen van een bovengrens niet langer proportioneel moet worden geacht. KPN hoeft in deze variant slechts te voldoen aan een ondergrens.
• OPTA dient dit reguleringsinstrument nu niet overboord te gooien.
(*) Annex A tot en met H Tariefregulering en gescheiden boekhouding KPN 1 juli 2005, annex C.
Dominantie Huurlijnen
• Reggefiber onder reikwijdte AMM aanwijzing KPN aanwijzing KPN (economische eenheid)
• Evident dat KPN aanbieder huurlijnen is (ook indien
geleverd over glas). Voorkomen dat KPN via Reggefiber regulering tracht te ontwijken.
Conclusie
• Tele2/BBNED hebben veel inspanningen geleverd en investeringen gepleegd om infrastructuurconcurrentie mogelijk te maken.
• De marktanalysebesluiten mogen niet leiden tot de aantasting van de huidige infrastructuurconcurrentie.
