BESLUIT
Nummer 3103-95
Betreft zaak: K.I. Samen vs CR Delta
Besluit van de directeur-generaal van de Nederlandse Mededingingsautoriteit op het bezwaar tegen zijn besluit van 7 november 2002, met kenmerk 3103/ 40.b105.
1
Verloop van de procedure
1. Bij brief van 21 oktober 1999 heeft K.I. SAMEN b.v. (hierna: KI Samen) een klacht ingediend bij de directeur-generaal van de Nederlandse Mededingingsautoriteit (hierna: d-g NMa) tegen de Koninklijke Coöperatie Rundveeverbetering Delta U.A., sinds 2 januari 2002 door samenwerking met de Vlaamse Rundveeteelt Vereninging CR Delta VRV Holding (hierna: CR Delta). Volgens de klacht zou CR Delta misbruik maken van haar economische machtspositie. Bij brieven van 13 december 1999 en 7 juni 2000 heeft KI Samen nieuwe gedragingen van CR Delta onder de aandacht van de d-g NMa gebracht, die volgens KI Samen konden worden gekwalificeerd als misbruik in de zin van artikel 24 Mw.
2. Bij besluit van 7 november 2002 (hierna: het bestreden besluit) heeft de d-g NMa de klacht van KI Samen afgewezen.
3. Tegen het bestreden besluit heeft KI Samen, bij faxbrief van 12 december 2002, tijdig bezwaar aangetekend. Bij faxbrief van 14 januari 2003 heeft KI Samen haar bezwaargronden aangevuld. Op 17 maart 2003 heeft ten kantore van de NMa een hoorzitting plaatsgevonden. Bij die gelegenheid heeft KI Samen een mondelinge toelichting gegeven op haar bezwaarschrift en een schriftelijke verklaring overgelegd van de heer X ter ondersteuning van haar zaak. Ook heeft CR Delta als beklaagde partij haar zienswijze op de zaak gegeven. Van de hoorzitting is een verslag gemaakt dat aan betrokkenen is toegezonden.
4. Naar aanleiding van de hoorzitting is KI Samen in de gelegenheid gesteld nader bewijs te overleggen dat haar bezwaar ondersteunt. Dit heeft zij gedaan bij brief van 26 maart 2003 en bij brief van 9 april 2003. CR Delta is in de gelegenheid gesteld om op de overgelegde informatie
tijdens en na de hoorzitting te reageren. Bij brief van 31 maart 2003 en bij brief van 29 april 2003 heeft zij van deze mogelijkheid gebruik gemaakt.
5. Bij brief van 8 maart 2004 heeft CR Delta aan de NMa een rapport gezonden met de titel De
omgang door NRS B.V. met de toegang tot het NRS Informatie Systeem (NIS) (hierna:
NIS-rapport). Uit het NIS-rapport moet blijken hoe de productdivisie Koninklijk Nederlands Rundvee Syndicaat (hierna: NRS) omgaat met de toegang tot het NRS Informatie Systeem (hierna: NIS). Dit document is aan het dossier toegevoegd en heeft de NMa bij brief van 14 mei 2004 aan KI Samen gezonden.
6. Aangezien bovengenoemd NIS-rapport naar het oordeel van de d-g NMa een nieuw bekend geworden feit behelsde, zoals bedoeld in artikel 7:9 Awb, is KI Samen in de gelegenheid gesteld op het rapport haar zienswijze te geven. Ten behoeve daarvan heeft op 14 juli 2004 ten kantore van de NMa een hoorzitting plaatsgevonden. Bij die gelegenheid heeft ook CR Delta als beklaagde partij het rapport nader toegelicht. Van de hoorzitting is een verslag gemaakt dat aan betrokkenen is toegezonden.
2
Klacht en bestreden besluit
7. KI Samen stelt in haar klacht dat CR Delta misbruik maakt van haar economische machtspositie door haar productdivisie Holland Genetics, die concurreert met KI Samen, toegang te geven tot de adresgegevens van DHZ-veehouders1 die zijn opgeslagen in het NIS. Zo zou CR Delta bij het
versturen van melkcontrole-uitslagen aan DHZ-veehouders tevens een kortingsbon bijvoegen voor de bestelling van genetisch materiaal (fokstiersperma) bij Holland Genetics.
8. De d-g NMa oordeelde hierover in het bestreden besluit dat op grond van de beschikbare informatie onvoldoende aannemelijk is dat CR Delta gebruik maakt van specifieke gegevens uit het NIS voor het benaderen van ondernemingen die een bepaalde dienst niet bij haar afnemen. Verder is het volgens de d-g NMa mogelijk dat CR Delta gebruik maakt van een eigen
klantenbestand. Ten slotte is naar het oordeel van de d-g NMa in beginsel geen sprake van misbruik in de zin van artikel 24 Mw als een onderneming bij het verzenden van een document voor een geleverde dienst reclame meezendt voor een andere door hem te leveren dienst.
9. KI Samen stelt ook in haar klacht dat CR Delta misbruik maakt van haar machtspositie door KI Samen kosten in rekening te brengen voor het distribueren van genetisch materiaal via het inseminatorennetwerk van CR Delta, terwijl CR Delta weigert te betalen voor het gebruik van het inseminatorennetwerk van KI Samen.
10. De d-g NMa oordeelde hierover in het bestreden besluit dat op grond van de beschikbare informatie niet blijkt dat KI Samen bij de uitvoering van haar bedrijfsactiviteiten afhankelijk is van het inseminatorennetwerk van CR Delta. Ook is het volgens de d-g NMa op voorhand niet aannemelijk dat CR Delta over een economische machtspositie beschikt op de markt voor het aanbieden van inseminatiediensten. Daarom wordt de weigering van CR Delta om geen genetisch materiaal van KI Samen te distribueren niet als misbruik in de zin van artikel 24 Mw aangemerkt.
3
Gronden van bezwaar
11. KI Samen voert in haar bezwaarschrift en ter hoorzitting – kort en zakelijk weergegeven en voor zover relevant voor het te nemen besluit – aan dat CR Delta in het kader van haar activiteiten voor het NIS en het landelijke Identificatie en Registratie-systeem (hierna: I&R) toegang heeft tot alle aangeleverde gegevens in de onderscheiden databanken, terwijl die toegang gelimiteerd zou (behoren te) zijn tot degene die de gegevens aanleveren. De gegevens van beide databanken zou CR Delta gebruiken voor acquisitiedoeleinden ten behoeve van haar commerciële activiteiten die worden verricht door Holland Genetics, de kunstmatige inseminatiedivisie van CR Delta. Volgens KI Samen kan zij deze gegevens niet onder dezelfde voorwaarden – maar alleen onder nadeliger voorwaarden – raadplegen. KI Samen stelt dat CR Delta door deze handelwijze in commercieel opzicht een aanzienlijke voorsprong kan nemen op KI Samen. Dit wordt door KI Samen gekwalificeerd als misbruik in de zin van artikel 24 Mw.
12. Ter ondersteuning van haar bezwaar heeft KI Samen enkele voorbeelden gegeven waaruit zou blijken dat CR Delta het NIS raadpleegt voor gegevens van veehouders die geen klant zijn van CR Delta. Zo zou na de MKZ-crisis de heer X een brief van CR Delta hebben ontvangen waarin hij werd geïnformeerd dat CR Delta haar inseminatieactiviteiten ging hervatten. Uit de adressering van de brief zou blijken dat het adres was opgevraagd uit het I&R. Bovendien zou de heer X geen klant zijn van CR Delta.
13. Ook zou CR Delta op de hoogte zijn van de DHZ-status van veehouders die inseminatieklant zijn van KI Samen en wier status door KI Samen is geregistreerd in het NIS.
14. Verder heeft KI Samen voorbeelden aangedragen die betrekking hebben op het door CR Delta afgeven van exportcertificaten. Hieruit blijkt volgens KI Samen dat CR Delta de nationale databank waarin alle runderen staan geregistreerd (I&R), kan raadplegen voor eigen doeleinden.
15. Ten slotte blijft KI Samen bij haar standpunt dat CR Delta misbruik maakt van haar machtspositie door te weigeren genetisch materiaal van KI Samen via haar inseminatorennetwerk kosteloos te
distribueren. De d-g NMa begrijpt het bezwaar van KI Samen aldus dat CR Delta op 1 april 2002 KI Samen heeft buitengesloten van haar inseminatorennetwerk, althans KI Samen weigert daarvan kosteloos gebruik te laten maken, terwijl een ander k.i.-bedrijf gratis van het CR Delta-inseminatorennetwerk gebruik heeft mogen maken gedurende de periode september 2001 tot en met augustus 2002.
4
Beoordeling
16. Voorafgaand aan de beoordeling of sprake is van misbruik van economische machtspositie van de zijde van CR Delta jegens KI Samen, wordt eerst kort ingegaan op de partijen in het
onderhavige geding en het NRS Informatiesysteem.
4.1
Partijen
17. KI Samen is een rundveeverbeteringsorganisatie, die actief is op de markt voor kunstmatige inseminatie. De activiteiten van KI Samen bestaan voornamelijk uit het produceren en leveren van genetisch materiaal en daarmee verwante diensten aan rundveebedrijven.
18. KI Samen heeft tot eind augustus 1998 via haar lidmaatschap van de Provinciale
Rundveeverbeteringsorganisatie Noord Brabant & Limburg deel uitgemaakt van NRS. In die tijd fuseerde het NRS met Holland Genetics waaruit CR Delta is ontstaan. KI Samen maakte geen deel uit van deze fusie.
19. CR Delta is een coöperatie die, als gezegd, is ontstaan uit een fusie van een aantal rundveeverbeteringsorganisaties. CR Delta is onderverdeeld in vier divisies: NRS, Holland Genetics, Regio's en Beheer. De activiteiten van NRS zijn gericht op gegevensverwerking van onder meer stamboekgegevens en de ontwikkeling en levering van informatieproducten aan rundveehouders en organisaties. Holland Genetics ontwikkelt, produceert, verkoopt en distribueert genetisch materiaal. De divisie Regio’s, bestaat uit vier regionale kantoren waarvan drie zijn gevestigd in Nederland en één in België. Deze regiokantoren bieden diverse diensten aan op het gebied van (kunstmatige) inseminatie en melkproductiecontrole. De divisie Beheer is onder meer gericht op financiën en personeelsbeleid.
4.2
NRS Informatie Systeem (NIS)
20. Het NIS is een informatiesysteem waarin verschillende gegevens van runderen worden opgeslagen. Deze gegevens kunnen worden beschouwd als informatieproducten. Aan de hand
van de gegevens kunnen ook nieuwe informatieproducten worden samengesteld. Zowel de gegevens zelf, als de informatieproducten waartoe zij kunnen worden verwerkt, bepalen de waarde van een rund in het economische verkeer. Het soort gegevens dat wordt opgeslagen en de informatieproducten die kunnen worden samengesteld, komen tot stand in overleg met gebruiksgroepen, die bestaan uit medewerkers van veeverbeteringsbedrijven (hierna: VVB's), kunstmatige insemintatiebedrijven (hierna: KI's), veehouders en derden, zoals accountants en dierenartsen. Voorbeelden van gegevens die in het NIS worden opgeslagen zijn gegevens over afstamming, melkcontrole en inseminatie. Het fysieke beheer van het NIS is in handen van een vaste groep beheerders van NRS.2
21. De gegevens die in het NIS worden opgeslagen, worden doorgaans aangeleverd door VVB's en/ of KI's die voor het verkrijgen van deze gegevens activiteiten hebben verricht voor een veehouder. Te denken valt aan respectievelijk melkcontrolegegevens en inseminatiegegevens. De aangeleverde gegevens (input) worden door CR Delta/ NRS op uniforme wijze opgeslagen en beheerd. De input geschiedt op vrijwillige basis, maar omdat de veehouders belang hebben bij de input van de gegevens van hun runderen – vanwege de economische waarde die de gegevens vertegenwoordigen – en omdat het communis opinio is dat een landelijke en uniforme aanpak ten goede komt van de gehele veeverbetering in Nederland, is het NIS gevuld met gegevens van nagenoeg alle runderen in Nederland.
22. De output van het NIS bestaat uit de afzonderlijke gegevens die in het NIS op uniforme wijze zijn opgeslagen en die al dan niet (kunnen) worden verwerkt tot informatieproducten. Diverse VVB's en KI's maken gebruik van de gegevens uit het NIS. Daartoe sluit CR Delta/ NRS met hen een overeenkomst waarbij tegen een vergoeding, gebaseerd op de kosten van beheer van de gegevens, de mogelijkheid wordt geboden de desbetreffende gegevens uit het NIS te
raadplegen. Een VVB en KI kunnen in beginsel alleen gegevens opvragen voor activiteiten die zij verrichten voor een veehouder. Voor het opvragen van gegevens voor andere activiteiten dient de VVB of KI te zijn gemachtigd door de desbetreffende veehouder. Het op deze wijze ontsluiten van gegevens geldt voor alle VVB's en KI's (zowel voor CR Delta als voor met CR Delta concurrerende ondernemingen).
23. Met betrekking tot aanvragen en verstrekkingen uit het NIS registreert CR Delta/NRS de volgende informatie: datum aanvraag, aanvrager, gevraagde gegevens, welke gegevens levert aanvrager, verstrekte gegevens en verstrekker. Op deze wijze wordt de mogelijkheid van controle op het verstrekkingenbeleid met betrekking tot het NIS bevorderd.
24. Naast het NIS bestaat nog een belangrijke databank waarin gegevens van runderen worden opgeslagen. Dit is het l&R waarmee dieren snel kunnen worden opgespoord. Voor runderen
omvat het I&R gegevens over geboorte, aanvoer, afvoer, dood, import, export en slacht.3 De
verantwoordelijkheid voor het I&R berust bij het Ministerie van Landbouw, Natuur en
Voedselkwaliteit. Dit ministerie stuurt de uitvoering van het I&R aan en heeft hiervoor het I&R Bureau opgericht. Voor het instandhouden van het I&R worden aan de houders van runderen kosten in rekening gebracht. Een veehouder moet op grond van wettelijke regelgeving ervoor zorgdragen dat de gegevens, al dan niet via tussenkomst van een VVB, aan het I&R worden gemeld. Melden van gegevens kan via een voice-responce-systeem, maar ook elektronisch. Voor elektronisch melden dient autorisatie te zijn verkregen van het I&R Bureau, daarbij wordt beoordeeld of de software geschikt is om te melden.
25. Het I&R werd tot september 2001 onder verantwoordelijkheid van de Gezondheidsdienst voor Dieren4 door CR Delta/ NRS beheerd. Nadien heeft het I&R Bureau de I&R-taken van de
Gezondheidsdienst voor Dieren overgenomen. CR Delta/ NRS treedt evenwel nog steeds op als beheerder van de databank.
26. De I&R-gegevens zijn beschikbaar voor VVB's en KI's. De gegevens zijn desgevraagd
beschikbaar via het I&R Bureau, maar zijn ook beschikbaar via het NIS. De algemene beschikking van I&R-gegevens via het NIS zal op termijn mogelijk aflopen in verband met geldende privacy-regelgeving.
3Bijvoorbeeld, geboortegegevens bestaan uit: UBN (uniek bedrijfsnummer), geboortedatum kalf, geslacht kalf, haarkleur, levensnummer kalf, werknummer/ ID code van de moeder.
4.3
Misbruik van economische machtspositie
27. Op grond van artikel 24, lid 1 Mw is het ondernemingen verboden misbruik te maken van een economische machtspositie. Onder een economische machtspositie wordt volgens artikel 1, sub i Mw verstaan een positie van een of meer ondernemingen die hen in staat stelt de
instandhouding van een daadwerkelijke mededinging op de Nederlandse markt of een deel daarvan te verhinderen door hun de mogelijkheid te geven zich in belangrijke mate onafhankelijk van hun concurrenten, leveranciers, afnemers of de eindgebruikers te gedragen.
28. Artikel 24, lid 1 Mw bevat drie elementen: onderneming, economische machtspositie en
misbruik. Het verbod is uitsluitend van toepassing indien aan alle drie cumulatieve elementen is voldaan. Uit jurisprudentie van de Rechtbank Rotterdam blijkt dat de d-g NMa niet verplicht is om op elk van de drie elementen in elke zaak in te gaan. De Rechtbank Rotterdam oordeelde in
Stichting Academie voor Kunstzinnige Vorming dat: “ Indien verweerder, zoals in het onderhavige geval, op voorhand vaststelt dat hoe dan ook niet wordt voldaan aan het element misbruik, hij niet gehouden is niettemin eerst het element onderneming en/ of het element economische machtspositie te beoordelen. Beoordelen van andere elementen is slechts noodzakelijk, als is vastgesteld dat een reeds beoordeeld element van toepassing is.”5 Uit het navolgende zal blijken dat in het onderhavige
geval van het element misbruik geen sprake is.
29. Het bezwaar van KI Samen is tweeledig. Haar eerste luidt samengevat dat CR Delta zich op oneigenlijke wijze toegang kan verschaffen tot alle NIS-gegevens en I&R-gegevens (dus ook die gegevens van haar concurrenten), waardoor CR Delta in commercieel opzicht een aanzienlijke voorsprong kan nemen op KI Samen. Het tweede bezwaar van KI Samen heeft betrekking op de weigering van CR Delta om haar inseminatorennetwerk kosteloos open te stellen voor KI Samen.
30. Ten aanzien van de toegang tot het NIS merkt de d-g NMa het volgende op. Uit het NIS-rapport blijkt hoe de toegang tot de verschillende data in het NIS is vormgegeven en welk protocol CR Delta/ NRS met betrekking tot haar werkzaamheden hanteert. Tijdens de hoorzitting heeft CR Delta het NIS-rapport nader toegelicht. KI Samen onderschrijft de normen die zijn vastgelegd in het protocol, maar zij stelt dat CR Delta niet conform die normen handelt. Zulks onder verwijzing naar de bewijsstukken bij haar bezwaarschrift en ingebracht tijdens en na de hoorzitting van 17 maart 2003.
31. Over de door KI Samen ingebrachte bewijsstukken merkt de d-g NMa het volgende op.
32. CR Delta heeft bij brief van 31 maart 2003 gereageerd op de verklaring van de heer X.6 Uit de
reactie van CR Delta blijkt dat de heer X zich in december 1998 heeft laten registreren als veehouder en dat hij zich toentertijd heeft aangesloten bij VB 33, de regionale
veeverbeteringsorganisatie CR Delta Zuid-West. De heer X staat bij CR Delta derhalve te boek als een van haar relaties en vandaar dat CR Delta ook aan de heer X de zogenoemde MKZ-brief heeft gezonden. Nu de adresgegevens in het NIS – op basis waarvan CR Delta de MKZ-mailing heeft verzonden – worden gesynchroniseerd met de adresgegevens in het I&R, komt de in het NIS vermelde adressering van de heer X overeen met diens kennelijk onjuiste gegevens in het I&R. KI Samen heeft deze verklaring van CR Delta niet weersproken.
33. Bij brieven van respectievelijk 31 maart 2003 en 29 april 2003 is CR Delta ingegaan op het registreren en toegankelijk maken van de DHZ-status van een veehouder.7 Los van de vraag of de
DHZ-status van een veehouder een basisgegeven is in het NIS dat toegankelijk is voor elke KI die de desbetreffende veehouder als klant heeft, acht de d-g NMa het aannemelijk, zoals hij al overwoog in het bestreden besluit, dat CR Delta via haar eigen netwerk kennis heeft van de DHZ-status van een veehouder. Het is bekend dat CR Delta in het kader van haar werkzaamheden bij veel veehouders op het bedrijf langskomt en dat de DHZ-status bijvoorbeeld kan worden afgeleid uit het feit dat op het erf van een veehouder een stikstofvat staat. De omstandigheid dat CR Delta als gevolg hiervan mogelijk kan beschikken over een groot bestand aan DHZ-adressen, levert naar het oordeel van de d-g NMa op zichzelf geen misbruik op in de zin van artikel 24 Mw. Dit wordt niet anders indien CR Delta bij het leveren van bepaalde diensten aan een veehouder tevens reclame maakt voor haar k.i.-activiteiten van Holland Genetics, of andersom bij het leveren van k.i.-diensten tevens reclame maakt voor haar andere activiteiten. Naar het oordeel van de d-g NMa komt het verschil feitelijk neer op het verplichten van een afzonderlijke mailing, indien het op deze wijze maken van reclame niet zou zijn toegestaan.
34. Over het bewijs dat betrekking heeft op het verstrekken van exportcertificaten door CR Delta,8
stelt de d-g NMa vast dat het verstrekken van exportcertificaten geen ondernemingsactiviteit van KI Samen is. De d-g NMa is van oordeel dat uit het overgelegde bewijs niet volgt dat CR Delta zichzelf op oneigenlijke wijze toegang heeft kunnen verschaffen tot de gegevens van KI Samen uit het NIS. Voorts merkt de d-g NMa op dat indien vast zou worden gesteld dat CR Delta een enkele maal gegevens van KI Samen heeft geraadpleegd, dit niet in strijd is met artikel 24 Mw. Voor strijd met artikel 24 Mw dient ten minste vast (komen) te staan dat CR Delta merkbaar en niet al te kortstondig de NIS-gegevens van KI Samen (die niet ook kunnen worden zijn verkregen via klanten van CR Delta) raadpleegt ten behoeve van activiteiten waarmee zij met KI Samen
6Zie hierboven randnummer 12. 7Zie hierboven randnummer 13. 8Zie hierboven randnummer 14.
concurreert.9 Het overgelegde bewijs overtuigt de d-g NMa niet dat hiervan sprake kan zijn en de
d-g NMa ziet ook geen aanleiding om hiernaar zelf nader onderzoek te verrichten. Daarbij heeft de d-g NMa het volgende mede in acht genomen.
35. Met betrekking tot aanvragen en verstrekkingen uit het NIS registreert CR Delta/NRS alle relevante informatie die de controle op het verstrekkingenbeleid van NIS-gegevens bevorderen. Tijdens de hoorzitting van 14 juli 2004 heeft CR Delta medegedeeld dat per september 2004 een onafhankelijke commissie toezicht zal houden op de naleving van het protocol, genoemd in randnummer 30. Bij brief van 16 september 2004 heeft CR Delta de NMa medegedeeld dat deze commissie voor 1 november 2004 haar eerste beoordeling zou hebben moeten gegeven. Door het instellen en activeren van een dergelijke commissie heeft CR Delta naar het oordeel van de d-g NMa voldoende gewaarborgd dat oneigenlijk gebruik van NIS-gegevens wordt voorkomen.
36. Voor zover het bezwaar van KI Samen ziet op toegang tot I&R-gegevens via het NIS, merkt de d-g NMa op dat deze toed-gand-g in bed-ginsel eveneens is beperkt tot I&R-d-ged-gevens van eid-gen klanten. Indien KI Samen geen gegevens van haar klanten aan het NIS aanlevert, dient KI Samen zich voor de I&R-gegevens te wenden tot het I&R Bureau. Voor zover de verstrekking van gegevens door het I&R Bureau voor KI Samen lastiger zou zijn dan de verstrekking van dezelfde soort gegevens voor CR Delta via het NIS, stelt de d-g NMa uitdrukkelijk vast dat het verkrijgen van
I&R-gegevens niet onmogelijk is, althans geen feit oplevert dat sprake is van strijdig handelen van de zijde van CR Delta met artikel 24 Mw.
37. Over de weigering van CR Delta om haar inseminatorennetwerk kosteloos open te stellen voor KI Samen, merkt de d-g NMa op dat tijdens de hoorzitting van 17 maart 2003 is komen vast te staan dat KI Samen niet wordt uitgesloten van het CR Delta-inseminatorennetwerk. Voor het gebruik vraagt CR Delta evenwel een vergoeding. Het enkele feit dat KI Samen ten opzichte van een andere KI (KI Kampen) gedurende vijf maanden in een ongelijke positie heeft verkeerd, brengt de d-g NMa niet tot conclusie dat CR Delta gedurende die periode in strijd heeft gehandeld met artikel 24 Mw. Daarenboven heeft KI Samen geenszins aannemelijk gemaakt dat zij voor haar activiteiten afhankelijk is van het inseminatorennetwerk van CR Delta.
38. Gezien het voorgaande is het bezwaar van KI Samen ongegrond.
5
Besluit
De directeur-generaal van de Nederlandse Mededingingsautoriteit verklaart het bezwaar van KI Samen tegen zijn besluit van 7 november 2002, met kenmerk 3103/ 40.b105, ongegrond.
Datum: 11 oktober 2004
w.g.
Mr. P. Kalbfleisch
Directeur-generaal van de Nederlandse Mededingingsautoriteit
Tegen dit besluit kan degene, wiens belang rechtstreeks bij dit besluit is betrokken, binnen zes weken na bekendmaking een gemotiveerd beroepschrift indienen bij de rechtbank te Rotterdam, sector bestuursrecht, Postbus 50 951, 3007 BM Rotterdam.
