<L>
(/)
in
<L>
Q .
X
0 )
in <r> o\ 4) _Q E O) -*-> Q_ Q) </) O ms s e ï ï ï k b ï
ACTIEVOERENDE BOEREN
EN HUN NORMEN
Eind vorige week stond de binnenstad van Assen op zijn kop. De reden hiervoor was het vasthouden van drie boeren door de
olitie. Zij werden ervan verdacht een deel van de mestboek- ouding van het ministerie van landbouw te hebben gestolen.
f
De mestproblematiek is geen eenvoudige. Veel boeren • in heel Nederland - hebben de grootste moeite het hoofd boven water te houden. De eisen die aan hen worden gesteld, zijn hoog. De Nederlandse boer heeft de afgelopen jaren veel moeten investeren. Denk aan de melkveehouders die een melktank moesten aanschaffen omdat ze met de super heffing te maken kregen. Er zijn boeren onder de actievoerders die er veel aan gelegen is de wet tot op de letter uit te voeren. Hun emotie is oprecht als ze tot uitdrukking bren gen dat het nen aangrijpt de wet niet te kunnen uitvoeren omdat hen dat financieel in onoverkomelijke problemen brengt.
Maar de actie in Assen gaat mij te ver. De leidinggevende boeren doen het voorkomen alsof er geen sprake van diefstal is geweest. Bij mijn weten is het wegnemen zonder toestemming van de eigenaar in het Nederlands strafrecht omschreven als diefstal. De poging van ae boeren dit te omschrijven als gijzeling is ronduit bespottelijk. En het vervolgens chanteren van de gemeentelijke overheid door te dreigen het politiebureau te bestormen, is onaanvaardbaar. De grenzen van de rechtsstaat worden daarmee overtre den. Vorige week heb ik tijdens de Algemene Beschouwingen aandacht gevraagd voor normen. Het zou goed zijn als de actievoerende boeren de normen van de Nederlandse samenleving zouden respecteren.
Frits Bolkestein
BEHANDELING WET
NEDERLANDERSCHAP GESCHORST
VVD-woordvoerder Benk Korthals is er tijdens het debat over de wijziging van de Rijkswet op het Nederlanderschap in geslaagd de behandeling te schorsen. O m dat de behandeling van het eerste deel van de w et in de Eerste Kamer nog niet is afgerond en er onduidelijkheid bestaat over de te voeren procedure, kwam de Kamer afgelopen donderdag tot de conclusie dat het debat op dit moment nog niet kan worden afgerond.
M e e rv o u d ig e n a tio n a lit e it
De woordvoerder merkte op dat de discus sie over een meervoudige nationaliteit als een rode draad door de behandeling van het wetsvoorstel loopt. ‘ Het is op zichzelf heel mooi om te zeggen dat deze wereld steeds kleiner wordt en dat wij allemaal wereldburgers worden. Het is onmiskenbaar w aar dat er bepaalde voordelen verbonden zijn aan het hebben van meer nationalitei ten boven het hebben van enkelvoudige nationaliteit. Dat neemt echter niet weg dat het van het allergrootste belang is dat daar aan beperkingen worden gesteld', aldus de woordvoerder.
De VVD-fractie erkent dat het hebben van meer nationaliteiten soms onontkoombaar is. De reden daarvan is o.a. gelegen in het erkennen van het gelijkheidsbeginsel tussen mannen en vrouwen. ‘Waarom moet een kind met een Franse moeder en een Nederlandse vader de Franse nationaliteit hebben en niet beide? O ok kan er een samenloop van omstandigheden zijn, door dat een kind geboren wordt in een land
waar het bij geboorte ook de nationaliteit van dat land Krijgt', zo stelde de woordvoer der.
E e rste K am er
Het wetsvoorstel ligt nu in de Eerste Kamer. De leden daar zijn van mening dat moet worden gewacht op de behandeling van het tweede protocol behorende bij het verdrag van Straatsburg, voordat men het w etsvoor stel in de Senaat kan bespreken. Dat proto col is ook voor de Tweede Kamerfractie van de VVD van belang omdat daarin wordt uitgegaan van meervoudige nationaliteit. Op 2 oktober wordt het verslag op het tweede protocol vastgesteld. Daarin heeft de VVD aan het adres van staatssecretaris Schmitz een aantal kritische vragen gesteld.
G een v e rd e re u itb re id in g
In deze fase van de wetswijziging wordt voorgesteld de categorieën van mensen die via optie het Nederlanderschap kunnen krij gen, uit te breiden. In sommige gevallen steunt de VVD-fractie dit. M aar de woord voerder wees het opnieuw wegen openen voor mensen met meerdere nationaliteiten af. Die optie zou wel mogelijk zijn als op zeker moment afstand werd gedaan van de andere nationaliteiten.
De VVD-fractie wil haar definitieve stand punt bepalen als de Eerste Kamer haar standpunt heeft bepaald en de procedure duidelijk is. De inzet zal dan zijn om hoe dan ook te proberen de meervoudige
natio-Vervolg op pagina 2
e s s e
179
MEER MARTKWERKING IN BINNENVAART
Afgelopen woensdag stemde de Kamer in met een tijdelijke wettelijke regeling voor de binnenvaart naar België en Frankrijk. In het wetsvoor stel wordt geregeld dat tot het jaar 2000 zes miljoen ton vracht via de schippersbeurs moet worden aange boden. Twee miljoen ton hiervan mag tegen vaste prijzen worden verhan deld. De prijs van de resterende vier miljoen ton mag door het vraag- en aanbodspel tussen verlader en schip per op de beurs worden vastgesteld. In extreme gevallen wordt over de prijsvorming beslist door een onaf hankelijke commissie van deskundi gen. Op 1 januari 2000 worden de prijzen volledig door vraag- en aanbod bepaald.
E in d d a tu m
VVD-woordvoerder Korthals liet er tijdens de behandeling van het wets voorstel geen misverstand over bestaan dat de VVD-fractie nooit een groot voorstander is geweest van de evenredige vrachtverdeling. De frac tie stemde bij de behandeling van de W et vervoer binnenvaart dan ook tegen de wet. Een belangrijke over weging daarbij was dat de Kamer niet bereid was een horizonbepaling in die
wet op te nemen. In het nu aangeno men wetsvoorstel is er wel degelijk een einddatum: 31 december 1999.
M ilie u v rie n d e lijk
Het toerbeurtsysteem heeft tot veel problemen geleid, ook in de open baarheid door de vele acties die door de binnenschippers zijn gevoerd. Dat heeft het imago van ae schippers geen goed gedaan.
De woordvoerder toonde zich echter een groot voorstander van deze manier van goederenvervoer. Het is een milieuvriendelijke wijze van transporteren, die niet lijdt onder de fileproblematiek zoals het wegvervoer die kent.
De VVD-fractie trok hieruit de conclusie dat de mogelijkheden de problemen op te lossen in onvol doende mate zijn benut omdat men zich teveel geconcentreerd heeft op de verdeling van de koek, terwijl men te weinig heeft gekeken naar de mogelijkheden meer koek naar de binnenvaart toe te krijgen.
Ev en red ig e v ra c h tv e rd e lin g
Hoewel de VVD-fractie tegen de evenredige vrachtverdeling is, stelde de woordvoerder dat men niet van
het ene op het andere moment die evenredige vrachtverdeling helemaal kan afschaffen. In die zin kon de VVD-fractie ook instemmen met het wetsvoorstel. Toch is het voorstel in de ogen van de woordvoerder een stapje terug. Het tonnage dat over de schippersbeurs moet gaan wordt namelijk eerst uitgebreid. Bovendien heeft men in de ons omringende landen -bijvoorbeeld in Duitsland- geliberaliseerd. Aangezien in het wetsvoorstel meer sprake is van flexi bilisering kan de VVD-fractie toch instemmen met het wetsvoorstel.
H arm o n ise rin g
De woordvoerder drong er bij minis ter Jorritsma van Verkeer &
Waterstaat op aan dat het beleid ten aanzien van ae binnenscheepvaart in Europees verband geharmoniseerd gaat worden. Hij vroeg ook om een evaluatie op dit punt. De liberalisatie per 1 januari 2000 is voor de VVD- fractie echter een hard gegeven. Inlichtingen: Benk Korthals, 070-3182901.
Het algemeen secretariaat is het organisatorische en administratieve centrum van de Volkspartij voor Vrijheid en Democratie. Het secretariaat, dat gevestigd is in het Thorbeckehuis te Den Haag, ondersteunt net hoofdbestuur bij de uitoefening van zijn taken. De ruim 20 medewerkers onderhouden ook de contacten met de leden. Het werk kenmerkt zich door de grote verscheidenheid van taken, de regelmatige piekbelasting (bijvoorbeeld vooraf gaande aan verkiezingen) en de frequente contacten met de vrijwilligers die in de VVD actief zijn. Momenteel is de functie vacant van:
DIRECTEUR (M/V)
..
De directeur geeft leiding aan de medewerkers van het algemeen secretariaat; Hij/zij is verantwoordelijk voor het functioneren van het algemeen secretariaat. Hij/zij legt daarover verantwoording af aan het hoofdbestuur i.c. de (gekozen) algemeen secretaris.
Het hoofdbestuur zoekt een directeur die;
♦ beschikt over een academisch werk- en denkniveau, met operationele ervaring met betrekking tot statuten en reglementen : ^
♦ tenministe vijf jaar leidinggevende ervaring heeft in een omgeving van een vrijwilligersbestuur en i een professioneel apparaat
♦ aantoonbare affiniteit heeft met de beginselen van de VVD ♦ een daadkrachtige persoonlijkheid is
♦ ervaring heeft met net begeleiden van cultuurveranderingen
♦ beschikt over goede contactuele vaardigheden en een goede schriftelijke en mondeling uitdrukkings vaardigheid
♦ tussen de 40 en 45 jaar oud is
Ervaring met het werken met geautomatiseerde processen strekt tot aanbeveling.
Sollicitaties met curriculum vitae kunnen binnen twee weken gezonden worden aan het hoofdbestuur van de
VVD t.a.v. de heer ir A.J. Korff, waarnemend algemeen secretaris, Postbus 30836: 2500 GV Den Haag (op de enveloppe vermelden 'persoonlijk').
179
e x p r e s s e
SPAARREGELING TEMPOBEURS
M onique de Vries
In het kader van het wetsvoorstel Student op Eigen Benen (STOEB) is in juni 1994 de norm voor de jaarlijkse studievoortgangscontrole in het Hoger Onderwijs met ingang van studiejaar 1994-1995 verhoogd van 25% naar 5 0 % . Dit betekent dat een student ieder studiejaar 50% van zijn vakken moet halen. Wanneer hij deze norm niet haalt, wordt zijn studie beurs omgezet in een lening. De VVD heeft destijds tegen dit wetsvoorstel gestemd. Woordvoerder Monique de
Vries heeft toen gepleit voor een model waarin de student pas aan het eind van de cursusduur (na vier jaar) op zijn studieresultaat wordt afgere kend. Dit heeft als voordeel dat de student naar eigen verantwoordelijk heid zijn studietempo kan volgen en beter in staat is eventuele vertragin gen, binnen de studietijd, op te vangen. Bovendien wordt een student in het STOEB-model minder geprikkeld om tijdig af te studeren.
S p a a rre g e lin g stud en ten
Hoewel het wetsvoorstel is aangeno men, bestond bij de meerderheid in de Kamer de overtuiging dat er een flexibeler regeling moest komen dan de jaarlijkse normafrekening van 5 0 % . Dit heeft ertoe geleid dat er een amendement is aangenomen - gesteund door de VVD - waarin het kabinet wordt gevraagd een spaarre geling te ontwikkelen die de student de mogelijkheid biedt extra behaalde studiepunten mee te laten tellen in een aansluitend jaar, waarin de gestelde studievoortgangsnorm van
Dure woonvoorzieningen gehandi
Via de W et Voorzieningen Gehandi capten (W VG ) worden subsidies geregeld voor woningaanpassing ten behoeve van gehandicapten, (m axi male kosten ff. 45000,-) In de afgelo pen week debatteerde de Kamer met staatssecretaris Tommel van Volks huisvesting over een wijziging van de huurprijzenwet, teneinde ae over- gangskosten voor huurwoningen voor een klein deel te laten doorwer ken in een lage huur. De subsidie wordt verstrekt aan de woningeige- naar en bedraagt 7 5 % . De overige 25% moet door de eigenaar/bewoner zelf worden betaald. Bij huurwonin gen kan deze 25% via een huurver hoging worden doorberekend aan de huurder. De totale huur mag evenwel niet hoger worden vastgesteld dan de zogenaamde maximaal redelijke huurprijs.
Jaarlijks zijn er ongeveer 200 a 300 aanvragen voor dure voorzieningen ( duurder dan fl. 45.000) en in deze gevallen is doorberekening van de huurverhoging niet mogelijk omdat deze regeling via de Wet financiering Volksverzekeringen loopt. Via deze wetswijziging wordt dit alsnog moge lijk gemaakt. De extra huurverhoging kan voor huursubsidie in aanmerking komen volgens de normale regels. B e o o r d e lin g s te r m ijn
D66 en PvdA gaven tijdens het debat afgelopen donderdag aan, de beoor delingstermijn van gemeenten te
willen verkorten. Nu zou het 1 a 2 jaar duren voordat er goedkeuring is om een woning aan te passen. VVD- woordvoerder Pieter Hofstra vond deze termijn erg lang en stemde dan ook in met een verkorting van de beoordelingstermijn, en bepleitte een verkorting tot maximaal zes maan den. Op 12 mei 1993 is er met alge mene stemmen een motie aangeno men (522815 nr 33) ingediena door van Otterloo waarin verzocht wordt een limitatieve lijst van woningaan passingen op te stellen die kunnen worden uitgezonderd bij de bepaling van de kwaliteitskorting op de Indivi duele Huursubsidie. Dit wil zeggen dat er door het aanpassen van woningen ten behoeve van gehandi capten geen kwaliteitskorting plaats zou vinden zoals genoemd in ae Wet IHS waardoor gehandicapten na een woningaanpassing in verhouding minder huursubsidie zouden ontvan gen.
M otie
Deze motie kwam weer boven water en het bleek dat er tot nu toe geen uitvoering aan was gegeven. Er ont stond een vinnig debatje waarbij de PvdA de staatssecretaris 'sommeerde' de motie alsnog binnen een week uit te voeren! En dat ondanks het feit dat Tommel even tevoren had toegezegd dit bij de op handen zijnde IHS-her- ziening te betrekken. Pieter Hofstra verweet de PvdA 'drammerig' te zijn,
50% niet wordt gehaald.
Minister Ritzen heeft vervolgens twee spaarvarianten uitgewerkt die hij in een brief van 14 juli aan de Kamer heeft gepresenteerd. Zijn conclusie was echter dat geen van de opties wenselijk is. Deze conclusie leidde tot grote bezorgdheid in de Kamer en bracht de studenten er zelfs toe een rechtszaak aan te spannen tegen de Minister.
Tijdens een algemeen overleg afgelo pen donderdag is Minister Ritzen door de woordvoerders van alle partijen met klem verzocht toch een spaarvariant in te voeren. Dit verzoek werd door de minister gehonoreerd. Over de vraag voor welke spaarva riant gekozen moest worden, waren de partijen nog verdeeld. De minister heeft toegezegd over twee weken, na nader overleg met de studenten, te komen met een brief waarin hij aangeeft welk model zou moeten worden ingevoerd.
Inlichtingen:
Monique de Vries, 070-3182894
capten
vanwege het feit dat zij het nu op eens op een week of zelfs een dag wilden laten aankomen.
M ax im ale b en uttin g
De woordvoerder vroeg tenslotte nog aandacht voor een goed overgangs- beleid voor de huurwoningen die voor gehandicapten worden aange past. Dit om te voorkomen dat er woningen worden aangepast voor bewoners met een handicap die daarna misschien weer verhuizen zodat de woning daarna weer geschikt moet worden gemaakt voor niet- gehandicapten. Kortom een maximale benutting van het systeem. Inlichtingen: Pieter Hofstra,
070-3182886.
Vervolg van pagina 1
r e s s e
179
O PIN IE
&
Orde van Advokaten
Op 29 septem ber jl.Frits Bolkestein op de jaarvergadering van de Nederlandse Orde van Advocaten. Hieronder volgt een samenvatting van zijn toespraak.
A m e rikaan se su p re m atie
Kritiek op de V .S. is soms weinig meer dan een vooringenomen anti- Amerikanisme. De politieke en economische macht van de V.S. leidde tot jaloezie. Dat werd versterkt door het gevoel van militaire en economische afhankelijkheid van de V .S ., zoals Europa die in de Tweede Wereldoorlog had ervaren. De Europese betrokkenheid bij de oorlog in het voormalig Joegoslavië bevestigt dat Europa niet zelf in staat is de beschikbare middelen gezamenlijk aan te wenden, maar ook daar de V .S. nodig heeft. Als reactie wendden sommigen zich tot het marxistisch- leninisme. Maar Moskou stelde hen teleur. Toch is de verwerping door een aantal linkse maatschappij- critici van het westerse systeem verhard tot anti-Westers negativisme. De ontker kelijking en daarmee gepaard gaande verwereldlijking droegen daartoe bij. Naast het gevoel van rancune en de teleurstelling door het communisme, staat het dédain waarmee
Europeanen Amerikanen vroeger vaak behandelden. Toen de Amerikaanse overmacht duidelijker werd, compenseerden Europeanen hun onmacht door een cultureel snobistisch geloof in de eigen superi oriteit. Amerika als exponent van liberale democratische idealen en massacultuur maakten de conserva tieve en socialistische elite in Europa bevreesd voor de massa. De alge mene waardering van Coca Cola, blue jeans en Hollywood-films maakte sommigen beducht voor een culturele eenheidsworst. Veel opinie leiders menen niets van de
Amerikaanse beschaving te leren te hebben. Ik vind echter dat wij op een zakelijke wijze moeten bezien wat er aan de overkant van de oceaan aan de gang is. Wij kunnen daar lering uit trekken. Want veel van wat daar gebeurt is van invloed op onze samenleving. Daarmee kom ik toe aan enige aspecten van de Amerikaanse rechtspleging.
C o n s titu tio n e le to e tsin g
De V.S. kennen het systeem van constitutionele toetsing. De rechter toetst wetten aan de Grondwet. Dat is een logisch gevolg van het federaal stelsel, waarbij elke staat zijn eigen wetten maakt, terwijl zij alle gebon den zijn aan dezelfde, federale Grondwet. Een Constitutioneel Hof dient daarom, als waarborg voor de rechtseenheid, in de V.S. een duide lijk doel. In de eenheidsstaat
Nederland is de volksvertegenwoordi ging echter tegelijk wetgever en
Grondwetgever. Bij rechterlijke toet sing van wetten aan de Grondwet zou de wetgever zelf opzij gezet worden. Toch heeft het kabinet Lubbers-lll overwogen om rechter lijke toetsing in te voeren. Na advie zen van de Raad van State en de Hoge Raad zag het kabinet er echter van af. Overigens worden wel inter nationale verdragen als het EVRM en het BUPO aan de Grondwet getoetst. Dat is op zichzelf al een reden om voorzichtig te zijn bij het aangaan van internationale verplichtingen.
J u ry -re ch tsp ra a k
Vervolgens de jury-rechtspraak. Daarvan zei de Aavocaat-Generaal bij de Hoge Raad, de heer Leyten, onlangs dat hij de invoering verwachtte, voor zeer zware misdrij ven. Met mijn collega Korthals vind ik echter dat rechtspraak moet worden overgelaten aan professionals. De rechter bewaart afstand tot de zaak en oordeelt op grond van feiten, niet door emoties, de publieke opinie of de waan van de dag.
'P le a -b a rg a in in g '
Bij de Amerikaanse rechtsfiguur van "plea-bargaining" komen aanklager en advocaat van de verdachte over een wat de telastelegging en de straf eis is. Als de verdachte bekent, bevestigt de rechter in zijn vonnis de afspraak over de straf, zonder dat de "waarheid is gevonden". De au-pair Anna- Corina Peeze kon hierdoor vrij naar Nederland terugkeren, zonder dat is vastgesteld of zij schuld had aan de dood van de baby. Deze doel matigheid zien wij in Nederland bij strafrechtelijke fiscale en milieu-trans- acties. Het bevordert het vlotte verloop van het strafproces maar doet af aan de openbaarheid. Ik denk daarbij ook aan deals met criminelen en de figuur van de kroongetuige. Wellicht zal de parlementaire enquete ons binnenkort nader inzicht geven.
A a n s p ra k e lijk h e id sv e rz e k e rin g
Verder wijs ik op de zeer hoge scha devergoedingen bij aansprakelijkheid, die de Amerikaanse rechter toewijst. De verzekering in de medische beroepsuitoefening en voor milieu- en produkt- aansprakelijkheid zijn vrijwel onbetaalbaar. En door interna tionale, wereldwijde herverzekering, heeft dat ook gevolgen voor Nederland.
J u rid ific e rin g
Het vijfde aspect is de algehele juridi- ficering van ae Amerikaanse samenle ving. Toen Moeder Theresa een oud,
vervallen pand in The Bronx had gevonden voor de opvang van daklo zen, werd zij door de plaatselijke wetgeving gedwongen om, tegen haar zin in, in het pand een lift aan te leggen. Daardoor kon zij dat geld niet aan de armen geven. De New Yorkse advocaat Howard zegt dat de Amerikaanse wetgeving is doorge schoten en een vijand van de burgers is geworden. Advocaten kunnen dat uitbuiten. Maar ook in ons land zijn er teveel regels. Dat leidt tot verstar ring van onze samenleving.
P o sitie v e d isc rim in a tie
Inmiddels heeft het Amerikaanse Supreme Court ook de positieve discriminatie van groepen afgewezen. Ook positieve discriminatie is immers een vorm van discriminatie. Ik denk dat dat arrest ook indirekt gevolgen heeft voor de opvatting over posi tieve discriminatie in Nederland.
C o n c lu sie
Ik heb enige verschijnselen uit de Amerikaanse samenleving beschre ven. De belangstelling van beleidsma kers en opinie- leiders voor de Angelsaksische wereld lijkt echter klein. Dat is jammer. Aan provincia lisme heeft Nederland geen behoefte. Ik pleit ervoor dat wij kennis nemen van wat daarginds gebeurt en dat wij dat goed analyseren, zoals uw deken dat heeft gedaan en zoals ik heb getracht te doen.
Colofon
VVD-Expresse is een uitgave van de
