RAADSVOORSTEL
Onderwerp: Bijlage(n): Vergadering de
dato:
Agenda- nummer:
p.h.:
Brede Maatschappelijke Voorziening
Bloemenwijk - 5 april 2011 11.04.04 WIII
de raad
van de gemeente Asten
Inleiding
De commissie Burgers heeft in haar vergadering van 7 februari 2011 op diverse punten om een uitwerking gevraagd van de Haalbaarheidsbeoordeling Brede Maatschappelijke
Voorziening Bloemenwijk.
De fractie PGA-PvdA heeft zoals tijdens deze vergadering aangekondigd op 8 februari 2011 schriftelijk vragen gesteld, die naar haar oordeel in de tweede termijn niet beantwoord zijn.
De Participatiegroep Revitalisering Bloemenwijk heeft ter vergadering een brief overhandigd met conclusies en aanbevelingen.
De besturen van Jong Nederland en de KBO hebben ter vergadering een brief overhandigd inzake hun bereidheid te participeren in de exploitatie van een verenigingscluster.
ONIS, Organisatie voor welzijnsdiensten, richtte op 25 januari 2011 een brief aan de wethouder inzake hun visie op de overheveling van een deel van de subsidie naar de exploitatie in scenario 1.
Mevrouw Van de Vorst heeft vanuit haar betrokkenheid met de herinrichting van de Bloemenwijk en de bewoners op persoonlijke titel op 28 februari 2011 een brief toegezonden die aan u beschikbaar is gesteld.
De afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling heeft in de periode van 22 februari tot 3 maart 2011 gesprekken gevoerd met de samenwerkende organisaties; achtereenvolgens
Woningcorporatie Bergopwaarts@BOW/Bouwaccent; Prodas; Jong Nederland/KBO en Stichting Beheer de Beiaard.
Wij hebben als college op 15 maart 2011 een bezoek gebracht aan de Beiaard en de Bloemenwijk, waarbij wij met de corporaties hun plannen voor de wijk doornamen en zelf de eerste resultaten aanschouwden en waarbij het bestuur van de Stichting Beheer de Beiaard een toelichting en rondgang verzorgde in het kader van de exploitatie en de functionaliteit van het huidige gebouw. Ook spraken wij met leden van de participatiegroep en bezochten we op uitnodiging van die leden delen van de wijk.
Verdere uitwerking raadsvoorstel d.d. 7 februari 2011
2
Alle aanvullende vragen, informatie, meningen en standpunten die in de periode van 7 februari tot 22 maart 2011 aan ons zijn overgebracht en die wij hebben kunnen vergaren hebben wij verwerkt in een overzicht (mindmap). Dit overzicht behandelt de in het voorstel van 7 februari 2011 genoemde scenario’s en opties en is voorzien van korte inhoudelijke statements en financiële gegevens. De financiële gegevens zijn nader toegelicht in een bijgevoegd rekenblad, dat als een verdere uitwerking van het financieel resumé uit het voorgaande voorstel gezien moet worden.
Het invoeren van de aanvullende informatie heeft geleid tot een gewijzigd financieel resultaat bij de verschillende scenario’s.
Voornoemde stukken zijn met u besproken tijdens een technisch beraad op 28 maart 2010.
Bestuurlijke afweging
Met betrekking tot de haalbaarheidsbeoordeling Brede Maatschappelijke Voorziening Bloemenwijk spreken wij onze voorkeur uit voor scenario 2 optie 1.
Op grond van de nu voorliggende gegevens en financiële uitwerking kiezen wij voor het realiseren van een brede school op de huidige locatie van de Deken van Houtschool.
Tevens stellen wij voor verantwoordelijkheid te nemen voor de door de participatiegroep en wijkbewoners aangegeven noodzaak en urgentie voor een afdoende investering in de openbare ruimte als belangrijk onderdeel van de revitalisering en beoogde verbetering van de woonomgeving.
Wij benoemen specifiek drie risico’s bij dit scenario:
1. het risico van een mogelijke claim van Bergopwaarts@BOW vanwege het niet gebruiken van gronden die zij voor de ontwikkeling van de Brede Maatschappelijke Voorziening gekocht hebben;
2. het risico van extra financieringslasten wegens de noodzaak van renovatie van de huidige accommodatie van de Beiaard;
3. het risico van een te hoge raming van de opbrengst van een deel van de locatie Deken van Hout voor de ontwikkeling van woningbouw.
Bij het maken van deze bestuurlijke afweging zijn wij voor wat betreft scenario 1 (realisatie van de BMV) uitgegaan van de bieding van Bergopwaarts@BOW tegen een huurprijs van
€ 330.000,= per jaar en een door de verenigingen aangegeven prognose van een tekort bij de realisatie van de taakstellende opbrengst van het verenigingscluster (€ 129.116,= per jaar) van € 50.000,= per jaar.
Overwegingen
Doorslaggevende argumenten voor het uitspreken van de voorkeur voor scenario 2 optie 1:
1. De verhouding kosten/opbrengsten is bij scenario 2 optie 1 het meest gunstig.
2. Een tijdige realisatie van de nieuwbouw van basisschool Deken van Hout in overeenstemming met de afspraken met Prodas is in dit scenario het meest gewaarborgd.
3. Scenario 2 optie 1 geeft bij nader inzien toch beperkte mogelijkheden voor het genereren van een bijdrage aan het openbaar gebied in de wijk.
4. Scenario 2 optie 2 (Brede school op locatie Ceresstraat oostzijde) heeft niet onze voorkeur omdat dit plan een nieuw ontwikkeltraject nodig maakt waardoor nieuwbouw van de (brede) school naar alle waarschijnlijkheid opnieuw vertraging oploopt.
Bovendien is dit scenario voor Prodas onbespreekbaar.
3
5. Scenario 1 (Brede Maatschappelijke Voorziening op locatie Ceresstraat oostzijde) heeft niet onze voorkeur omdat de verenigingen hebben aangegeven de taakstellende opbrengst niet te kunnen genereren. Het verschil tussen de taakstellende opbrengst en de prognose van de exploitatiemogelijkheden die zij hebben aangegeven is dermate groot, dat de gemeente in dit scenario geconfronteerd zou worden met een aanzienlijke structurele exploitatiesubsidie.
6. We relateren het loslaten van de realisatie van de BMV aan de kerntakendiscussie en een nog vast te stellen integraal accommodatiebeleid.
Relatie met de kerntakendiscussie
De financiële positie van de gemeente en onze samenwerkingspartners dwingt ons om de ontwikkeling van deze accommodatie in een breder kader van integraal accommodatiebeleid te plaatsen. Hierbij staan onder meer een effectieve en efficiënte inzet, clustering en
spreiding van functies centraal.
Wij nemen onze verantwoordelijkheid inzake de door de participatiegroep en wijkbewoners aangegeven noodzaak en urgentie voor een afdoende investering in de openbare ruimte als belangrijk onderdeel van de revitalisering en beoogde verbetering van de woonomgeving.
Hiertoe hebben wij een bedrag van € 400.000,= opgenomen in elk scenario.
Wat mag het kosten: financieel resumé
Voor een uitgebreide toelichting verwijzen wij naar bijgaand rekenblad.
Scenario 1 laat een tekort zien van € 6.951,-. (-) Scenario 2 optie 1 levert een opbrengst van € 23.948,-.(+) Scenario 2 optie 2 levert een opbrengst van € 20.183,-.(+)
Bij de berekening van de grondkosten c.q. grondopbrengsten is rekening gehouden met een prijs van € 265,= per m2; voor de kosten van sloop en bouw- en woonrijp maken is een aanname gedaan van € 250.000,= voor het gehele terrein van de basisschool. Bij gedeeltelijke verkoop van het terrein voor woningbouw is uitgegaan van € 125.000,=.
-
- Verslag van de vergadering van de commissie Burgers d.d. 7 februari 2011.
- Overzicht scenario’s en opties met bijbehorend rekenblad d.d. 28 maart 2011.
- Bieding op hoofdlijnen BMV Bloemenwijk Woningbouwvereniging Bergopwaarts d.d. 24 januari 2011.
- Brief Participatiegroep Revitalisering Bloemenwijk d.d. 7 februari 2011.
- Brief besturen van Jong Nederland en de KBO d.d. 7 februari 2011.
- Brief ONIS, Organisatie voor welzijnsdiensten, d.d. 24 januari 2011.
- Brief Mevrouw Van de Vorst, d.d. 28 februari 2011.
dict : p.baudoin@asten.nl type : RV.MO.11.AF.001 coll :
Bijgaand treft u aan:
Voor u ligt ter inzage:
