Inspectierapport Nader onderzoek
Buitenschoolse opvang Skippybol Kennemerstraatweg 11a
1814 GA Alkmaar
Registratienummer 587864539
Toezichthouder: GGD Hollands Noorden
In opdracht van gemeente: Alkmaar
Datum inspectie: 03 mei 2017
Type onderzoek : Nader onderzoek
Status: Definitief
Inhoudsopgave
Inhoudsopgave ... 2
Het onderzoek ... 3
Observaties en bevindingen ... 4
Overzicht getoetste inspectie-items ... 5
Gegevens voorziening ... 6
Gegevens toezicht ... 6
Het onderzoek
Onderzoeksopzet
Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 5 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd nader onderzoek.
Beschouwing
De kwaliteit van de opvang van kinderen is van grote invloed op hun ontwikkeling. Daarom stelt de Rijksoverheid kwaliteitseisen aan de kinderopvangorganisaties op o.a. het gebied van de
pedagogische praktijk en het beleid, (inzet van voldoende) personeel, groepsgrootte, veiligheid en gezondheid, de accommodatie en ouderrecht in de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen
peuterspeelzalen (Wet kinderopvang). Jaarlijks worden verplicht alle kindercentra (minimaal) één maal bezocht in het kader van de naleving Wet kinderopvang, door een toezichthouder van de GGD, op aanwijzen van de gemeente waarin de kinderopvanginstelling zich bevindt.
Indien blijkt dat niet geheel aan de gestelde eisen is voldaan, zal de toezichthouder het college van de betreffende gemeente via het inspectierapport adviseren te handhaven conform het
handhavingsbeleid. De gemeente stelt dan een schrijven naar de houder op. Hoe deze is opgesteld is afhankelijk van het gemeentelijk handhavingsbeleid. De gemeente geeft vervolgens de
toezichthouder van de GGD opdracht om een (onaangekondigd) nader onderzoek uit te voeren.
Een nader onderzoek richt zich op de overtredingen die zijn geconstateerd tijdens het vorige onderzoek. Het inspectierapport geeft per geïnspecteerd onderdeel een terugblik op de vorige constateringen en een omschrijving van de observaties en bevindingen tijdens het huidige nader onderzoek. Op de laatste pagina’s van het rapport staat een overzicht van de getoetste inspectie- items uit de Wet kinderopvang.
Voor een uitgebreide uitleg over het inspectieproces en de verantwoordelijkheden voor het toezicht en de handhaving op de kwaliteit, verwijzen wij naar www.rijksoverheid.nl.
De locatie
Kindercentrum Skippybol behoort tot de koepelorganisatie Rollebol BV. en betreft
een kinderdagverblijf (KDV) en buitenschoolse opvang (BSO), gevestigd in het centrum van Alkmaar. Het kindercentrum is gevestigd in een monumentaal herenhuis verdeeld over 3
verdiepingen. De BSO bevindt zich op de begane grond waar kinderen in 2 basisgroepen worden opgevangen.
Inspectiegeschiedenis
Tijdens de inspecties die hebben plaatsgevonden in januari 2014 en januari 2015 werden geen tekortkomingen geconstateerd.
Tijdens de jaarlijkse inspectie in 2016 werd een tekortkoming geconstateerd binnen domein 'Ouderrecht'.
Aanleiding onderzoek
Op 15 december 2016 heeft de GGD Hollands Noorden van gemeente Alkmaar opdracht gekregen tot het uitvoeren van een nader onderzoek bij kinderdagverblijf en buitenschoolse opvang
Skippybol, naar de tekortkoming die is geconstateerd tijdens het jaarlijks onderzoek van 30 september 2016.
Het onderzoek diende te worden uitgevoerd na verloop van de gegeven hersteltermijn, namelijk 8 april 2017, welke staat genoemd in het besluit die de gemeente heeft gestuurd naar de houder.
Op verzoek van gemeente Alkmaar is het onderzoek en tevens rapport gericht op het KDV en BSO.
De inspectierapporten zijn in te zien op www.lrkp.nl.
Conclusie
Aan de getoetste voorwaarde is voldaan.
Advies aan College van B&W Geen handhaving.
Observaties en bevindingen
Ouderrecht
Binnen de Wet kinderopvang gelden eisen die betrekking hebben op de wijze waarop de houder de ouders betrekt en informeert inzake het beleid. Tevens dient de houder een interne en externe klachtenregeling te hebben opgezet en ouders daarover te informeren. Beoordeeld wordt of de houder de ouders in de gelegenheid stelt medezeggenschap uit te oefenen. Het is mogelijk om, als het instellen van een oudercommissie niet lukt, op een alternatieve wijze ouders te betrekken voor het adviesrecht. Dat kan alleen als er maximaal 50 kinderen daadwerkelijk zijn geplaatst. De houder moet zich echter wel aantoonbaar blijven inspannen een oudercommissie te vormen.
Tijdens het laatste onderzoek werd niet voldaan aan de volgende voorwaarde:
De houder stelt de oudercommissie in de gelegenheid haar eigen werkwijze te bepalen.
Kopie inspectierapport van 30 september 2016
De toezichthouder heeft een vragenlijst naar de oudercommissie van locatie Skippybol gestuurd, met het verzoek deze ingevuld retour te zenden. De oudercommissie heeft deze retour gezonden.
Uit de antwoorden op de vragenlijst geeft de oudercommissie aan, dat zij niet tevreden zijn over de kwaliteit van de opvang en niet hun eigen werkwijze kunnen bepalen. Er is een gesprek geweest met de locatiemanager van Skippybol en leden van de oudercommissie om de punten waar onvrede over is te bespreken. Er is hieruit geen vervolg gesprek afgesproken.
Tijdens het inspectieproces is middels de ingevulde vragenlijst naar voren gekomen, dat de leden hun lidmaatschap opzeggen vanaf 7 november, waardoor er wettelijk gezien geen oudercommissie meer is ingesteld.
Voor een inhoudelijk overzicht van de betreffende overtredingen verwijst de toezichthouder naar de website van het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen www.lrkp.nl
Oudercommissie
Constatering huidig nader onderzoek:
Kinderdagverblijf Skippybol heeft in januari 2017 een nieuwe oudercommissie ingesteld met 4 ouders van kinderen van KDV Skippybol. Zij vertegenwoordigen het KDV en BSO op deze locatie.
Navraag bij één van de leden leert dat zij in de opstartende fase zitten en bezig zijn om de oudercommissie vorm te geven. Aangegeven wordt dat zij tot nu toe tevreden en positief zijn met betrekking tot het bepalen van de eigen werkwijze.
Bij het overleg van 8 mei 2017, geeft één van de leden aan dat zij de eerste 45 minuten onderling hebben vergaderd. Later kwam de locatiemanager erbij zitten.
Aangegeven wordt dat er voldoende ruimte is om hun eigen werkwijze te bepalen.
Aan de getoetste voorwaarden is voldaan.
Gebruikte bronnen:
Interview (lid van oudercommissie)
Notulen oudercommissie (februari 2017)
Agenda Overleg Oudercommissie februari 2017
Actiepunten overleg februari 2017
Overzicht getoetste inspectie-items
Ouderrecht
Oudercommissie
De houder stelt de oudercommissie in de gelegenheid haar eigen werkwijze te bepalen.
(art 1.58 lid 6 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen)
Gegevens voorziening
Opvanggegevens
Naam voorziening : Skippybol
Website : http://www.skippybol.nl
Aantal kindplaatsen : 32
Gegevens houder
Naam houder : Rollebol Kindercentra
Adres houder : Kennemerstraatweg 13
Postcode en plaats : 1814 GA Alkmaar
Website : www.rollebol.nl
KvK nummer : 37095741
Aansluiting geschillencommissie : Ja
Gegevens toezicht
Gegevens toezichthouder (GGD)
Naam GGD : GGD Hollands Noorden
Adres : Postbus 9276
Postcode en plaats : 1800 GG Alkmaar
Telefoonnummer : 088-0100549
Onderzoek uitgevoerd door : Mevrouw S.D Commandeur
Gegevens opdrachtgever (gemeente)
Naam gemeente : Alkmaar
Adres : Postbus 53
Postcode en plaats : 1800 BC ALKMAAR
Planning
Datum inspectie : 03-05-2017
Opstellen concept inspectierapport : Niet van toepassing Hoor en wederhoor
Zienswijze houder : Niet van toepassing
: Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : 19-05-2017
Verzenden inspectierapport naar houder : 19-05-2017 Verzenden inspectierapport naar
gemeente : 19-05-2017
Openbaar maken inspectierapport : 20-05-2017
