M u z ens tr aat 4 1 www.ac m .nl 2511 W B Den Ha ag 070 722 20 00
Besluit
Ons kenmerk ACM/UIT/541773
Zaaknummer ACM/20/038745
Inhoudsopgave
1
Inleiding en leeswijzer
3
2
Procedure en relevante feiten en omstandigheden
4
2.1 Naamswijziging 4
2.2 Nieuwe afnemers GDS 4
3
Beoordeling
5
3.1 Naamswijziging 5
3.2 Nieuwe afnemers GDS 5
3.2.1 Aansluitingen binnen het GDS 5
3.2.2 Ontheffingsgrond 5
4
Dictum
7
1
Inleiding en leeswijzer
1. Met dit besluit tot het wijzigen van de tenaamstelling van de ontheffing van Klesch Aluminium Delfzijl BV (hierna: Klesch) in Damco Aluminium Delfzijl Coöperatie U.A. (Aldel) (hierna: Aldel) en het aantal afnemers op het net geeft de Autoriteit Consument en Markt (hierna: de ACM)
uitvoering aan artikel 15, eerste lid, van de Elektriciteitswet 1998 (E-wet).
2. De ACM geeft met dit besluit haar oordeel op de verzoeken van Aldel, van 9 januari 2020, 2 juni 2020 en 17 december 2020 tot wijziging van de ontheffing die is verleend op 7 september 2015. Klesch heeft een ontheffing voor het gesloten distributiesysteem (hierna: GDS) voor het
Industriegebied Oosterhorn te Delfzijl. De aanvraag tot wijziging van de ontheffing betreft twee nieuwe afnemers en een naamswijziging.
2
Procedure en relevante feiten en omstandigheden
4. Op 7 september 2015 heeft de ACM een ontheffing voor een GDS op grond van artikel 15, eerste lid, van de E-wet aan Klesch verleend.1 De ontheffing is verleend voor het Industriegebied Oosterhorn te Delfzijl. Op het GDS zijn momenteel drie afnemers aangesloten. De ontheffing is verleend op de tweede ontheffingsgrond van artikel 15, eerste lid, onderdeel a van de E-wet.
5. Op grond van voorschrift nummer 2 behorende bij de ontheffing dient de beheerder van het particuliere net wijzigingen op het GDS aan de ACM te melden. Op 9 januari 2020, 2 juni 2020 en 17 december 2020 heeft Aldel schriftelijk melding gemaakt van wijzigingen van het GDS.
6. Op 6 april 2020, 16 september 2020, 17 september 2020, 25 september 2020 en 24 november 2020 heeft Aldel per brief en per e-mail aanvullende informatie aangeleverd over de wijzigingen van het GDS.
7. De aanvraag tot wijziging van de ontheffing betreft een wijziging van de naam van de ontheffingshouder (paragraaf 2.1). De aanvraag betreft tevens een wijziging in het aantal afnemers op het GDS, op grond van artikel 15, eerste lid, onderdelen d en e, van de E-wet (paragraaf 2.2).
2.1 Naamswijziging
8. Aldel heeft gemotiveerd dat het GDS op 1 november 2017 verkocht is door Klesch Aluminium Delfzijl BV aan SR Metals Coöperatie U.A. (hierna: SR Metals) en op naam van SR Metals ingeschreven is in het kadaster. Aldel heeft daarnaast aangetoond dat op 2 november 2017 de naam van SR Metals is gewijzigd in Damco Aluminium Delfzijl Cöoperatie U.A. (Aldel). Aldel heeft dit onderbouwd aan de hand van de Akte van levering van registergoederen en de
Statutenwijziging van 2 november 2017 waaruit deze overdracht en naamswijziging blijken.
2.2 Nieuwe afnemers GDS
9. Aldel heeft verzoeken ontvangen voor twee toekomstige aangeslotenen en drie aansluitingen op haar GDS. De nieuwe afnemers dienen op grond van artikel 15, zesde lid, onderdeel a, van de E-wet aangesloten te zijn binnen het geografisch gebied waarbinnen het GDS ligt en binnen het karakter van de ontheffing te passen.
10. De eerste nieuw aan te sluiten afnemer op het net van Aldel beheert twee zonneparken. De tweede nieuw aan te sluiten afnemer op het net van Aldel beheert een zonnepark. Hiermee wordt het GDS volgens Aldel uitgebreid met twee nieuwe niet-huishoudelijke afnemers met drie
aansluitingen.
11. Ter onderbouwing van de nieuw aan te sluiten afnemers heeft Aldel een afbeelding van de structuur van het elektriciteitsnet van Aldel, de brief waarin de eerste afnemer om aansluiting van de zonneparken verzoekt, een kadastrale kaart met daarin de nieuw aan te sluiten zonneparken
1
ingetekend aangeleverd.
12. Aangezien de ontheffing van Aldel op de tweede ontheffingsgrond van artikel 15, eerste lid, van de E-wet is verleend, dient het net primair elektriciteit te distribueren voor de eigenaar van het net of de daarmee verwante ondernemingen. Aldel heeft dit aangetoond door middel van een
geografische kaart met daarin aangegeven hoeveel elektriciteit er via het net gedistribueerd wordt voor de drie zonneparken en een overzicht van het (geschatte) verbruik van de afnemers, waaruit blijkt dat het net voornamelijk elektriciteit distribueert voor Aldel.
3
Beoordeling
3.1 Naamswijziging
13. Uit de feiten en omstandigheden zoals beschreven in hoofdstuk 2, leidt de ACM af dat Aldel beschikt over de eigendom van het GDS. Hiermee voldoet Aldel ook na de naamswijziging aan dit criteria zoals gesteld in artikel 15, eerste lid, aanhef van de E-wet.
3.2 Nieuwe afnemers GDS
14. Aldel heeft verzoeken ontvangen voor twee toekomstige aangeslotenen met in totaal drie aansluitingen op haar GDS. De nieuwe afnemers dienen op grond van artikel 15, zesde lid, onderdeel a, van de E-wet aangesloten te zijn binnen het geografisch gebied waarbinnen het GDS ligt en binnen het karakter van de ontheffing passen.
3.2.1 Aansluitingen binnen het GDS
15. De ACM beoordeelt of de nieuw aan te sluiten afnemers binnen het geografisch gebied van het GDS worden aangesloten. Daarnaast toetst de ACM of er met de nieuwe afnemers nog steeds sprake is van minder dan 500 niet-huishoudelijke afnemers in de zin van artikel 15, eerste lid, onderdelen d en e, van de E-wet.
16. Uit de in hoofdstuk 2 genoemde stukken die Aldel heeft aangeleverd blijkt dat de afnemers binnen het geografisch afgebakend gebied waarbinnen het GDS is gelegen worden aangesloten. De ACM constateert dat de twee aan te sluiten bedrijven geen huishoudelijke afnemers zijn.
17. De ACM concludeert dat de aanvraag om de nieuw aan te sluiten afnemers op het GDS op te nemen in de ontheffing van Aldel voldoet aan artikel 15, eerste lid, onderdelen d en e, van de E-wet.
3.2.2 Ontheffingsgrond
18. Om te kunnen beslissen op de aanvraag moet de ACM nagaan of het GDS na de wijziging nog steeds voldoet aan de voorwaarden voor een ontheffing. Aangezien de ontheffing van Aldel op de tweede grond van artikel 15, eerste lid, onder a, van de E-wet is verleend, moet de ACM
4
Dictum
21. De Autoriteit Consument en Markt besluit op grond van artikel 15, eerste lid, van de Elektriciteitswet 1998 de ontheffing die zij heeft verleend op 7 september 2015 aan Klesch Aluminium Delfzijl BVte wijzigen en deze op naam te stellen van Damco Aluminium Delfzijl Coöperatie U.A. (Aldel) voor het GDS gelegen op het Industriegebied Oosterhorn te Delfzijl.
22. Het onderhavige wijzigingsbesluit beperkt zich tot de wijziging van de tenaamstelling van de ontheffing GDS en tot de uitbreiding van de ontheffing naar twee nieuwe afnemers. De relevante feiten en omstandigheden zoals opgenomen in de ontheffing GDS zijn niet gewijzigd. De
verleende ontheffing GDS blijft met betrekking tot het GDS, de ontheffingsgrond, de veiligheid en betrouwbaarheid van het elektriciteitsnet en de voorschriften in stand. De termijn waarvoor de ontheffing geldt blijft ongewijzigd.
23. De Autoriteit Consument en Markt dit besluit op de internetpagina van de Autoriteit Consument en Markt.
Den Haag, Datum:
Autoriteit Consument en Markt, namens deze:
drs. F.E. Koel
Teammanager Directie Energie
Bijlage 1 – Wettelijk kader
1. In dit hoofdstuk beschrijft de ACM de bepalingen die gezamenlijk het wettelijk kader vormen voor dit besluit.
2. In artikel 15 van de E-wet is, voor zover relevant, het volgende opgenomen:
“1. De Autoriteit Consument en Markt kan op diens aanvraag ontheffing verlenen aan een eigenaar van een net, niet zijnde het landelijk hoogspanningsnet, van het gebod van artikel 10, negende lid, indien:
a. het bedrijfs- of productieproces van de gebruikers van het net om specifieke technische of veiligheidsredenen geïntegreerd is of het net primair elektriciteit distribueert voor de eigenaar van dat net of de daarmee verwante ondernemingen,
b. de aanvrager geen netbeheerder is en niet in een groepsmaatschappij als bedoeld in artikel 24b van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek met een netbeheerder verbonden is, c. het net binnen een geografisch afgebakende industriële locatie, commerciële locatie of
locatie met gedeelde diensten ligt en dat net technisch, organisatorisch of functioneel verbonden is,
d. op het net minder dan 500 afnemers zijn aangesloten,
e. het net geen huishoudelijke afnemers van elektriciteit voorziet, tenzij er sprake is van incidenteel gebruik door een klein aantal huishoudelijke eindafnemers dat werkzaam is bij of vergelijkbare betrekkingen heeft met de eigenaar van het net en
f. de veiligheid en betrouwbaarheid van het net voldoende is gewaarborgd.
2.De Autoriteit Consument en Markt neemt het besluit zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk zes maanden na ontvangst van de aanvraag. Deze termijn kan eenmaal met ten hoogste zes maanden worden verlengd. De Autoriteit Consument en Markt kan aan een ontheffing voorschriften en beperkingen verbinden.”
(…)
3. In het voorschrift behorende bij de ontheffing welke is verleend op 7 september 2015 op grond van artikel 15, eerste lid, van de E-wet voor het GDS is, voor zover relevant, het volgende opgenomen:
(…)
“2) Wijzigingen in de ontheffing
Naam- en adreswijzigingen, alle wijzigingen met betrekking tot het net zoals
eigendomswisselingen of wijzigingen in het aantal afnemers en alle andere wijzigingen die van invloed kunnen zijn op deze ontheffing worden uiterlijk vier weken voorafgaand aan de wijziging onverwijld door de beheerder van het particuliere net schriftelijk aan de Autoriteit Consument en Markt gemeld.”
