Gemeente
Vragen ex art. 41 RvO GroenLinks over bijdrage in de ^^^^Jjl^^^^^Q^^
kinderopvang voor alleenstaande studerende ouders die Onderwerp levcn onder bijstandsniveau
steiier D.E. van Duin
De leden van de raad van de gemeente Groningen te
GRONINGEN
Telefoon ( 0 5 0 ) 3 6 7 5 1 6 7 Bijlage(n) 1 Datum 1 4 - 0 9 - 2 0 1 6 Uwbnefvan
0ns kenmerk 5 8 9 5 0 5 0 Uw kenmerk
Geachte heer, mevrouw,
Hierbij bieden wij u ons antwoord aan op de door mevrouw Chakor van GroenLinks gestelde vragen over bijdrage in de kinderopvang voor alleenstaande studerende ouders die leven onder bijstandsniveau. De brief van mevrouw Chakor trefl u als bijlage aan.
/. Is het college bereid om de beleidsregels algemene en bijzondere bijstand participatiewet, lOA W, lOAZ en Bbz 2004 aan te passen, door alleenstaande
studerende ouders op of onder bijstandsniveau toegang tot de bijzondere bijstand te verlenen?
Voor alleenstaande ouders met een bijstandsuitkering die werken of een traject volgen, vergoeden we de eigen bijdrage van de Wet kinderopvang (WKO) al.
Daarnaast kan bijzondere bijstand worden verstrekt als er vanwege uitzonderlijke situaties geen beroep kan worden gedaan op kinderopvangtoeslag. Hierbij kunt u bijvoorbeeld denken aan een ouder die 's nachts werkt en daarom geen gebruik kan maken van de reguliere kinderopvang.
Het college vindt dat alleenstaande studerende ouders de ruimte moeten krijgen om via studie hun situatie te verbeteren. Het is onwenselijk dat mensen vanwege de onbetaalbaarheid van kinderopvang blijven vastzitten in een laag inkomen. We gaan daarom onderzoeken of we de doelgroep van het WKO-budget kunnen uitbreiden en onder voorwaarden ook de kosten van alleenstaande studerende ouders met een inkomen op of onder bijstandsniveau kunnen gaan vergoeden. Hierover zullen we uw raad informeren.
Bladzljde 2 v a n 2
2. Is het college met GroenLinks van mening dat deze uitspraak om een bredere toepassing vraagt en dat alleenstaande studenten met kinderen gestimuleerd en geholpen zouden moeten worden om onderwijs en zorggoed te kunnen combineren?
Alleenstaande studerende ouders moeten geen belemmeringen ondervinden bij het combineren van studie en zorgtaken. We hebben echter geen signalen gekregen dat er naast de eigen bijdrage kinderopvang andere obstakels zijn.
2. Kan het college aangeven hoeveel alleenstaande studenten met kinderen er wonen in de gemeente Groningen, en wat voor ondersteuning er is voor deze bijzondere groep?
Nee. Uit een onderzoek door de krant Metro in 2014 is gebleken dat het destijds landelijk om 11.000 personen ging. Van hen volgde 2/3 MHO en enkele honderden een universitaire opleiding. We zouden kunnen proberen om deze cijfers voor Groningen te achterhalen, maar de vraag is of we er wijzer van worden. Op basis van cijfers kunnen we immers niet vaststellen hoeveel van deze mensen ondersteuning nodig hebben. Er zullen ook alleenstaande studerende ouders zijn die zich prima redden, bijvoorbeeld omdat ze een solide (familie)netwerk hebben waar ze een beroep op kunnen doen, of omdat draagkrachtige ouders bijdragen.
4. Kan het college onderzoeken of er een Steunpunt nodig is in de gemeente Groningen ter ondersteuning van de alleenstaande studerende ouder en ter voorkoming van schooluitval en toeleiding naar school en werk?
Wij hebben geen signalen gekregen dat er binnen de gemeente een speciale behoefte is aan een steunpunt. Het college staat open voor initiatieven uit de samenleving.
Met vriendelijke groet,
burgemeester en wethouders van Groningen,
de burgemeester, de secretaris, Peter den Oudsten Peter Teesink
BIJLAGEI
GROENLINKS
Aan: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Groningen Betreft: schriftelijke vragen ex art. 41 RvO over bijdrage in de kinderopvang voor alleenstaande studerende ouders die leven onder bijstandsniveau
Groningen, 20 juni 2016 Geacht college,
Alleenstaande studerende ouders met een inkomen op of onder bijstandsniveau, die studie en zorg combineren tijdens een opleiding in het MBO, HBO of WO, krijgen te maken met hoge kosten in de kinderopvang. GroenLinks vindt dat deze bijzondere doelgroep niet belemmerd zou moeten worden door het ontbreken van een vangnet en dat te hoge kinderopvangkosten geen obstakel mogen vormen om onderwijs te volgen.
Alleenstaande ouders met kinderen tot 12 jaar die onder de participatiewet vallen en aan het werk gaan hebben recht op passende kinderopvang. Zij kunnen, naast de
kinderopvangtoeslag, in aanmerking komen voor een tegemoetkomingsregeling vanuit de gemeente voor de resterende eigen bijdrage aan kinderopvangkosten. Helaas geldt dit niet voor alleenstaande studenten met kinderen.
Een alleenstaande studerende moeder startte in 2015 een rechtszaak nadat de gemeente Groningen haar aanvraag voor bijzondere bijstand in de kosten voor kinderopvang afwees.
Deze studerende moeder kon niet rondkomen van de kinderopvangtoeslag en de
studiefinanciering omdat ze nog een eigen bijdrage voor kinderopvang van €400 per maand moest betalen. De Stichting Steunpunt Studerende Moeders heeft de eigen bijdrage voor de kinderopvangkosten voorgeschoten vanuit haar steunfonds, zodat de Groningse inwoonster naar school kon blijven gaan. De studerende moeder heeft de zaak voorgelegd aan de rechter.
De rechter heeft onlangs besloten dat de gemeente een verkeerd juridisch kader heeft
toegepast. Daarop heeft de gemeente Groningen het bezwaar alsnog gegrond verklaard en de bijzondere bijstand in de kosten voor kinderopvang toegekend.
GroenLinks vindt het belangrijk dat alleenstaande studerende ouders niet tussen wal en schip vallen. De fractie ziet graag dat de gemeente Groningen het voorbeeld volgt van de gemeente Ouder-Amstel - what's in a name - die deze doelgroep wel opgenomen heeft in het beleid.
GroenLinks vindt dat alleenstaande studenten met kinderen een plaats zouden moeten krijgen in de verordening voor bijzondere bijstand, zodat ze zorg en studie zonder onoverkomelijke belemmeringen kunnen combineren.
Naar aanleiding van het voorgaande heeft de fractie van GroenLinks de volgende vragen:
1. Is het college bereid om de beleidsregels algemene en bijzondere bijstand participatiewet, lOAW, 10AZ en Bbz 2004 aan te passen, door alleenstaande studerende ouders op of onder bijstandsniveau toegang tot de bijzondere bijstand te verlenen?
2. Is het college met GroenLinks van mening dat deze uitspraak om een bredere toepassing vraagt en dat alleenstaande studenten met kinderen gestimuleerd en geholpen zouden moeten worden om onderwijs en zorg goed te kunnen combineren?
3. Kan het college aangeven hoeveel alleenstaande studenten met kinderen er wonen in de gemeente Groningen, en wat voor ondersteuning er is voor deze bijzondere groep?
4. Kan het college onderzoeken of er een Steunpunt nodig is in de gemeente Groningen ter ondersteuning van de alleenstaande studerende ouder en ter voorkoming van schooluitval en toeleiding naar school en werk?
Namens de fractie van GroenLinks, Glimina Chakor
