onderwerp Windenergie in de stad
Steller M . SchuU
^ ' Gemeente
yjroningen
De leden van de raad van de gemeente Groningen te
GRONINGEN
Telefoon 8 4 2 3
Datum 1 6 - 1 2 - 2 0 1 5
Bijlagel n)
Uw brief van
0ns kenmerk
Uw kenmerk
5412444
Geachte heer, mevrouw.
In de voorliggende brief willen wij u nader informeren over het windenergiespoor binnen het Uitvoeringsprogramma 'Groningen geeft Energie'.
In- en aanleiding
Wij werken via verschillende sporen aan onze ambitie om in 2035 energieneutraal te zijn.
In ons Masterplan (2011) hebben wij aangegeven dat het windspoor voor 16 % bijdraagt aan het behalen van deze ambitie. In 2013 heeft de raad ingestemd met een kansenkaart voor wind. In dit document zijn de mogelijkheden voor wind rondom de stad verkend. Dit heeft geleid tot een aantal focusgebieden. In april van dat zelfde jaar heeft de
gemeenteraad een motie aangenomen van PvdA, Groenlinks, D66, Christenunie, Student&Stad en de SP waarin het college verzocht werd een brief aan de provincie te sturen met daarin een 'Gronings Bod' van 70 MW aan te realiseren windenergie rondom de stad. De provincie heeft in 2013 aangegeven enkel grote windturbines (groter dan 15 meter) toe te staan in de daarvoor aangewezen gebieden. Hiermee was de realisatie van grotere windturbines binnen de Groningse gemeentegrenzen van de baan.
Op dit moment is de provincie Groningen bezig met een herziening van de nieuwe omgevingsvisie. In deze herziening wordt aangegeven dat de provincie onderzoek doet naar nieuwe windinitiatieven. Hiervoor wil de provincie samen met medeoverheden en stakeholders nieuw beleid ontwikkelen.
Deze opening biedt ons de mogelijkheid om ons verder te orienteren op de mogelijkheden voor wind.
Vervolgproces
Bij de ontwikkeling van windturbines moet er voldoende aandacht zijn voor het proces.
Dit proces verkennen wij en schrijven wij op in een Windplan. Dit plan beschrijft de uitgangspunten, de belangrijkste doelen en (beleids)kaders waarbinnen de eventuele ontwikkeling van windturbines kan plaatsvinden. Onze kansenkaart met de daarin aangegeven gebieden vormt een startpunt voor de verkenning van mogelijke kansrijke windturbinelocaties.
Bladzijde 2 van 2
In het plan is windenergie voor en door stadjers een belangrijk uitgangspunt. In het Windplan neemt daarom participatie een belangrijke plek in. Wij willen de ontwikkeling van eventuele windturbines samen met onze bewoners en ondememers doen. In dit participatieproces willen wij ons richten op de kansen die windturbines bieden. Naast de bijdrage aan onze duurzaamheidsdoelstellingen kunnen financiele revenuen van wind bijdragen aan bijvoorbeeld het verbeteren van woon- en werklocaties en een lagere energierekening. Ook is het mogelijk om rechtstreeks financieel te participeren in een windenergieproject. Dit bijvoorbeeld door deelname aan een windcooperatie of obligaties. De mogelijkheden en kansen willen wij graag met de stad bespreken.
Het Windplan zal aan de gemeenteraad ter besluitvorming worden aangeboden.
Provincie
De provincie denkt op dit moment na over nieuw beleid. Zij staan open voor plarmen van onderop. Deze hebben immers de grootste kans van slagen. Het 'Gronings Bod' past hier mogelijk goed in.
Op dit moment laat de provinciale verordening windturbines buiten de aangewezen gebiedeh niet toe. De provincie heeft aangegeven na vaststelling (zomer 2016) van hun omgevingsvisie te bekijken op welke wijze de verordening aangepast moet worden om nieuwe plannen en initiatieven mogelijk te maken. Uiteraard blijven wij tijdens dit gehele traject in gesprek met de provincie.
Planning
Komend voorjaar willen wij het Windplan aan de raad ter besluitvorming aanbieden. Na deze besluitvorming zoeken wij actief de samenwerking met onze bewoners en
ondememers om ons beleid verder in te vullen. De ruimtelijke randvoorwaarden zuUen dan ook duidelijk moeten zijn; dit krijgt een plek bij de totstandkoming van onze nieuwe omgevingsvisie (Next City) die volgend jaar verder uitgewerkt wordt.
Een fasemodel met daarin aangegeven de relevante besluitvorming en producten kunt u als bijlage bij deze brief vinden.
Met vriendelijke groet,
burgemeester en wethouders van Groningen,
de burgemeester, de secretaris, Peter den Oudsten Peter Teesink
Beleidsfases:
Beslissingstrechter windenergie
'De gemeente bevindt zich momenteel In de eerste stap van deze trechter'
Participatie modellen Kansenkaart wind Kaders opstellen Energie doelstellingen Groningen Communicatie modellen Economische modellen windturbines Verkenende GIS analyse
Beleidsvormende fase
Project/planvormende fase
Uitvoeringsfase
Communicatie en participatie opstarten Lokale initiatieven verkennen en aanmoedlgen
Financiele participatie verkennen Financi§le haalbaarheid
Inspraak organiseren Koppelkansen Identificeren
Gebiedsverkenning
'2"
Projecten definieren
Communicatie en participatie per gebled Landschappelijke inpassing
Inspraak organiseren Definltief businessplan
( 3 ) J_
Aankondiging
Communicatie tijdens
bouw
Opievering van:
Windplan
Next City Plan MER
Bestemmingplan Besluit MER
Bouwvergunning
Start bouw windturbine(
Opievering
