wachtlijsten Veilig Thuis J. Niemeijer
De leden van de raad van de gemeente Groningen te
GRONINGEN
(050) 367 61
82 -
11-7-2019 -
Geachte heer, mevrouw,
Met ingang van 2019 is de Wet meldcode huiselijk geweld en
kindermishandeling gewijzigd en dit heeft directe gevolgen voor de Veilig Thuis-organisaties. Een belangrijk doel van deze wijziging is namelijk het stimuleren van meldingen bij Veilig Thuis en het verbeteren van de
monitoring op casuïstiek. De gevolgen van deze wijziging voor Veilig Thuis- organisaties zijn geanalyseerd in een impactanalyse in opdracht van het Ministerie van VWS en op basis daarvan hebben alle centrumgemeenten extra rijksmiddelen ontvangen voor Veilig Thuis zodat de stijging van het aantal meldingen en adviezen en de extra werkzaamheden op monitoring van casuïstiek opgevangen kunnen worden. De stijging in adviezen en meldingen werd daarbij geschat op 5% en voor de regio Groningen ging het om een bedrag van €1.037.000 euro in 2019. We hebben op basis van de begroting en in overleg met de andere Groninger gemeenten deze middelen grotendeels toegekend aan Veilig Thuis Groningen (VTG) voor uitbreiding van capaciteit, in afwachting van verdere ontwikkelingen.
Om deze ontwikkelingen goed te kunnen volgen, worden we door VTG regelmatig geïnformeerd over de aantallen adviezen, meldingen, onderzoeken en huisverboden. Het eerste kwartaal verliep grotendeels conform de
verwachting. Er was wel een stijging in het aantal adviezen zichtbaar, maar dit leidde nog niet tot grote problemen. VTG had de verwachting dat de in december ontstane wachtlijst op onderzoeken met de uitbreiding van capaciteit op korte termijn weggewerkt kon worden. Zie ook onze
beantwoording van de door mevrouw W. Paulusma van D66 gestelde vragen ex artikel 41 RvO over het stagneren van hulp na kindermishandeling en huiselijk geweld in maart 2019.
Bladzijde 2
Halverwege mei bleek echter dat er een nieuwe wachtlijst ontstaan was bij de triage/veiligheidsbeoordeling. Wel had VTG nog steeds de verwachting dat ook deze wachtlijst voor de zomer flink kon worden gereduceerd met de capaciteitsuitbreiding. Wethouder Gijsbertsen heeft de raadscommissie O&W in juni hierover mondeling geïnformeerd. De afgelopen weken is echter duidelijk geworden dat zowel de wachtlijst bij onderzoek als bij de triage verder oplopen; op dit moment is de wachtlijst bij onderzoeken 74 zaken en bij de triage 170 zaken.
Deze situatie baart ons ernstige zorgen en we hebben als centrumgemeente samen met de regionale portefeuillehouder jeugdhulp (RIGG) bestuurlijk overleg gevoerd met VTG over de oorzaken en mogelijke maatregelen. Uit dit overleg blijkt dat VTG alle tot haar beschikbare mogelijkheden inzet om de wachtlijsten te beperken. Daarbij is het belangrijk om te vermelden dat alle meldingen wel iedere dag gescreend worden op urgentie en dat
crisismeldingen direct dezelfde dag worden opgepakt en spoedmeldingen met prioriteit verwerkt worden.
De wachtlijsten worden vooral veroorzaakt door een hogere stijging in adviezen en meldingen dan geprognosticeerd. De stijging van adviezen bedroeg in mei 23% t.o.v. de prognose en de stijging in meldingen bedroeg 17%.
Daarnaast is de inwerkperiode van het nieuwe personeel een belangrijke factor. Van nieuwe mensen kan niet direct een volledige productie worden verwacht en het inwerken legt bovendien een groot beslag op de huidige medewerkers.
Tenslotte zijn volgens VTG de gevolgen van de wijziging in de Wet
meldcode onderschat. Want als gevolg van het nieuwe handelingsprotocol is de veiligheidstaxatie uitgebreider en moeten er meer gegevens worden ingevoerd in het registratiesysteem REGAS. Beide zaken kosten volgens VTG veel extra tijd, maar daar is in de impactanalyse geen rekening mee gehouden.
We constateren dat de problematiek van forse en stijgende wachtlijsten ook bij andere Veilig Thuis-organisaties in het land zichtbaar is. Op de algemene ledenvergadering van de VNG op 4 juni j.l. is daarom een motie ingediend, ondersteund door Groningen, waarin de VNG wordt gevraagd om in overleg te gaan met de minister van VWS om structureel extra middelen beschikbaar te stellen voor Veilig Thuis en tevens aandacht te vragen voor de financiële consequenties die de toename van taken van Veilig Thuis hebben voor het lokale veld. Naar aanleiding van deze motie heeft op 2 juli j.l. een gesprek plaatsgevonden tussen het ministerie van VWS, de VNG en het landelijk netwerk Veilig Thuis. In dat overleg is geconstateerd dat op dit moment nog onvoldoende duiding gegeven kan worden aan de aantallen meldingen en dat nader onderzoek nodig is naar de oorzaken van de wachtlijsten. Een
werkgroep bestaande uit het ministerie van VWS, de VNG en het landelijk netwerk Veilig Thuis zal komende maanden een analyse gaan uitvoeren en
Bladzijde 3
eind oktober zal op basis van deze analyse besproken worden welke vervolgmaatregelen noodzakelijk zijn.
We vinden het echter van belang om op korte termijn de stijging van de huidige wachtlijsten een halt toe te roepen en we hebben daarom met VTG afgesproken dat we het restant van de rijksmiddelen ad. €100.000 euro per direct beschikbaar stellen. Daarnaast gaat VTG met behulp van een extern bureau het huidige werkproces analyseren en waar mogelijk efficiënter organiseren. Ook bekijkt VTG in overleg met lokale teams welke
mogelijkheden zij hebben om het eerste contact met betrokkenen zelf op zich te nemen. Het handelingsprotocol biedt hiervoor ruimte en dit levert VTG mogelijk een tijdsbesparing op tijdens de triage. Aanvullend op het
bovenstaande is mogelijk inzet van extra capaciteit noodzakelijk om verdere stijging van de wachtlijsten te voorkomen. Wat dat betreft houden wij nauwe afstemming met VTG en bieden wij indien nodig ruimte.
VTG heeft inmiddels ook contact opgenomen met de Inspectie
Gezondheidszorg en Jeugd om hen te informeren over de wachtlijsten en de maatregelen. De inspectie gaf aan dat ze ook van andere Veilig Thuis organisaties deze signalen hebben ontvangen en dat het van belang is om bij zaken die op de wachtlijst staan ondertussen goed zicht te houden op
veiligheid en bij crisis direct in te grijpen. VTG doet dit grotendeels al en gaat dit proces optimaliseren.
Met het beschikbaar stellen van extra middelen plegen we een tijdelijke interventie om een verdere stijging van de wachtlijsten te voorkomen (mits de aantallen adviezen en meldingen op dit niveau blijven). We verwachten dat we hiermee de zomerperiode kunnen overbruggen en we geven VTG de mogelijkheid om een nadere analyse te maken. We komen na het zomerreces bij u terug met de (financiële) stand van zaken op dat moment, de analyse van VTG en de eventuele vervolgmaatregelen die we willen nemen.
We hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
Met vriendelijke groet,
burgemeester en wethouders van Groningen,
de burgemeester, de secretaris,
Peter den Oudsten Diana Starmans
Deze brief is elektronisch aangemaakt en daarom niet ondertekend.
