Verslag 12 juni 2014

CONCEPT

COMMISSIE ALGEMENE ZAKEN en CONTROL

VERSLAG

van de openbare vergadering van de commissie ALGEMENE ZAKEN en CONTROL, ge- houden op donderdag 12 juni 2014 in de raadzaal van het gemeentehuis.

- - -

Aanwezig zijn:

De voorzitter J.P.E. Bankers

De leden H.A.M. van Moorsel, J.H.G. de Groot, J.P.M. Knapen, N. Hagelaar-Koppens, L.J. Drost, R. Wever, A.J. Koopman, F.M.G. Janssen, M. van Asten

De genodigden burgemeester H.G. Vos, wethouder J.H.J. van Bussel De griffier M.B.W. van Erp-Sonnemans

De notulist E.J.M. van der Heijden

- - -

Agenda

1. Vaststellen agenda

2. Verslag van de openbare vergadering van 15 mei 2014 3. Ingekomen stukken gericht aan de raad

4. Jaarstukken 2013

5. Tussentijdse rapportage voorjaar 2014

6. 1^e Wijziging begroting 2014, ontwerpbegroting 2015 en meerjarenplanning 2016-2018 Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost

7. Informatief overleg met de bestuurder over lopende belangrijke processen en projecten, o.a. verbonden partijen.

8. Stukken ter kennisneming aan de commissie 9. Rondvraag

De voorzitter opent de vergadering. Hij deelt mee dat geen spreekrecht is aange- vraagd en dat de omvraag begint bij de fractie CDA.

Agendanummer 1 Vaststellen agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

Agendanummer 2 Verslag van de openbare vergadering van 15 mei 2014

Wethouder Van Bussel stelt de volgende wijziging voor op pagina 3:

"Wethouder Van Bussel geeft aan dat er door de samenwerking in de Peel een paar ton bezuinigd gaat worden." vervangen door "Wethouder Van Bussel geeft aan dat er door de samenwerking in de Peel mogelijk een paar ton bezuinigd gaat worden."

-2-

CONCEPT

De fractie Algemeen Belang stelt de volgende wijziging voor op pag. 3, ag.nr. 5:

“Zij verbaast zich dat ze daarin niet eerder inzicht heeft gekregen.” vervangen door:

“Zij verbaast zich dat ze daarin van het SRE niet eerder inzicht heeft gekregen.”

Het verslag wordt met medeneming van bovengenoemde wijzigingen vastgesteld.

Agendanummer 3 Ingekomen stukken gericht aan de raad

= voor kennisgeving aannemen:

a. Brief d.d. 30 april 2014, Provincie Noord-Brabant te Den Bosch: Gemeenschappe- lijk Financieel Toezichtkader “Kwestie van evenwicht”;

b. Brief d.d. 19 mei 2014, Provincie Noord-Brabant te Den Bosch:

toetsingsaspecten en ontwikkelingen begroting 2015.

Er zijn geen opmerkingen ten aanzien van dit agendapunt.

Agendanummer 4 Jaarstukken 2013

Accountants de heer Dijkman en mevrouw Silverentand van Ernst&Young geven een algemene toelichting op de rol van de accountant, en een specifieke toelichting op het rapport van bevindingen bij de jaarstukken. Er is sprake van een gezonde fi- nanciële positie.

De fractie CDA is blij met het positieve resultaat en de hoger uitgevallen verkoop van bouwkavels, mede gezien de financiële onzekerheden rondom de decentralisa- ties. Tot slot vraagt zij of er lering te trekken is uit de begroting van afgelopen jaren.

De fractie D66-HvA geeft aan dat de financiële meevallers het resultaat zijn van ruim begroten. Is dit wellicht te conservatief als we jaarlijks meevallers blijven krij- gen? Daarnaast wil zij weten waarom er weer € 130.000,= gaat naar de onder- houdspot van de Schop. Over het frictiebudget van € 530.000,= voor de samenwer- king wil zij weten wanneer de bezuinigingen hoger zijn dan de kosten voor het sa- menwerken en of hiervan een overzicht kan worden gegeven.

De fractie Leefbaar Asten is tevreden met de resultaten. Betreffende het overheve- len van budgetten in het sociale domein, is zij het eens met de gemaakte keuzes. Zij uit enige zorgen over De Schop. Hoewel zij het eens is met de keuze om het budget voor deze wezenlijke voorziening aan te vullen is dit toch lastig uit te leggen, en zij acht het wenselijk om kosten te verhalen.

De fractie PGA/PvdA vraagt naar de het bedrag dat is opgenomen voor het Varen- donck. Daarnaast wil zij met betrekking tot de Bloemenwijk weten of er financiële winst is behaald met de keuze voor een brede school in plaats van de eerder geplan- de Brede Maatschappelijke Voorziening (BMV). Tenslotte vraagt zij aandacht voor de financieel gezonde situatie in relatie tot de keuzes bij bezuinigingen in het sociale domein.

De fractie VVD is positief over de incidentele meevallers en een gezond begrotings- beleid. Vooral omdat er nog veel onzekerheden op stapel staan en deze ingezet kun- nen worden voor onvoorziene posten in de toekomst.

De fractie Algemeen Belang vindt het onverstandig om meevallers nu al te reserve- ren voor specifieke doelen. Zij spreekt over realistisch begroten.

-3-

CONCEPT

Wethouder Van Bussel licht toe dat het bedrag voor het Varendonck is opgenomen voor vervanging op termijn. Verder is ook hij blij met de meevallers en vindt hij niet dat er conservatief is begroot. Waar we denken dat er bewust te royaal begroot wordt, pakken we dat aan. Positief is hij over de afdelingen die meedenken bij de be- zuinigen, en over de meevaller bij de grondverkoop. Over de Schop geeft hij aan dat het gereserveerde bedrag echt nodig is om het gebouw weer op peil te brengen.

Mocht er sprake zijn van in gebreke stelling in deze, maakt hij er werk van. Betref- fende de frictiebudgetten laat hij weten dat er beschreven is wat we doen op welk niveau. Een apart overzicht van de frictiekosten lijkt hem niet nodig, met de regulie- re verantwoording in jaarrekening en tussentijdse rapportage moet er voldoende in- zicht zijn in de kosten.

Aangaande de Bloemenwijk zijn nu alleen de kosten voor de school opgenomen en niet de kosten voor een BMV dus wat een eventuele besparing zou zijn, is nu niet te zeggen. In de voorjaarsnota komt een en ander duidelijker naar voren.

De voorzitter concludeert dat de commissie in meerderheid positief adviseert en in- stemt met doorgeleiding van het stuk naar de raad.

Agendanummer 5 Tussentijdse rapportage voorjaar 2014 De fractie CDA vindt de stukken helder en gaat er mee aan de slag.

De fractie Leefbaar Asten vindt het jammer dat de besparing met betrekking tot de huisvesting van de basisscholen niet gehaald kan worden en vraagt het college prio- riteit om aan te geven hoe in 2015 enige besparing kan worden gerealiseerd.

De fractie VVD wil met betrekking tot de verschuiving van de besparing in het on- derwijs weten, in hoeverre deze besparing haalbaar is en welke consequentie dat heeft. Daarnaast vraagt zij naar de gevolgen van de verschuiving van de privatise- ring voor Klimop en HCAS.

De fractie Algemeen Belang vindt de situatie weinig zorgwekkend en vraagt de vin- ger aan de pols te houden.

Wethouder Van Bussel geeft met betrekking tot de besparing voor de onderwijs- huisvesting en prioriteit aan hierop terug te komen in de voorjaarsnota. Over de ver- schuiving van de privatisering laat hij weten dat het bij HCAS de goede kant op gaat en er bij Klimop nog stappen gezet moeten worden.

De voorzitter concludeert dat de commissie unaniem positief adviseert en instemt met doorgeleiding van het stuk naar de raad.

Agendanummer 6 1^e Wijziging begroting 2014, ontwerpbegroting 2015 en meerjarenplanning 2016-2018 Veiligheidsregio Brabant- Zuidoost

De fractie CDA is akkoord met de stukken maar wil graag de definitieve cijfers voor 2015 zien.

De fractie Leefbaar Asten geeft aan dat er een taalfout staat in de brief, daarnaast vindt zij de stijl te informeel. Als deze nog de deur uit moet gaan dan dit graag aan- passen.

De fractie PGA/PvdA ging er ook vanuit dat de brief verzonden was. De voorgestel- de wijziging vindt zij prima. Verder wil zij weten waarom dit niet eerder behandeld is.

-4-

CONCEPT

De fractie VVD is het eens met de suggestie voor de brief en gaat akkoord.

De burgemeester geeft aan dat de begrotingen van verbonden partijen een lange weg gaan. In het voorstel is opgenomen geen zienswijze in te dienen. Uitgangspunt voor Asten was en is het hanteren van een 0-indexering bij de verbonden partijen, gelet op de financiële situatie. Hiervoor was eerder bij andere gemeenten geen draagvlak. Hij stelt voor om met inachtneming van de termijn alsnog een zienswijze in te dienen met betrekking tot een 0-indexering. De informele stijl van de brief neemt hij mee. Uiteraard zullen de definitieve stukken voor de raad beschikbaar zijn.

Desgevraagd ondersteunen alle fracties deze wijziging.

De voorzitter concludeert dat de commissie unaniem positief adviseert over het ge- wijzigde voorstel en instemt met doorgeleiding van het stuk naar de raad.

Agendanummer 7 Informatief overleg met de bestuurder over lopende be- langrijke processen en projecten, o.a. verbonden partijen

De burgemeester informeert de commissie over de ontwikkelingen in de Veilig- heidsregio, onder verwijzing naar twee a.s. raadsbijeenkomsten over de Toekomstvi- sie Bandweerzorg.

In de visie zijn drie scenario’s aangegeven. Scenario A is uitvoerbaar en te doen. Bij de keuze voor scenario B, houdt elke gemeente haar kazerne en 1 tankautospuit (TAS). Dat is belangrijk voor de basisbrandweerzorg. Hiermee worden de manschap- pen voor een 2^e TAS overbodig. Dit levert een bezuiniging op van 5 miljoen. Scenario C. acht hij geen reële optie.

Op basis van de rondgang bij de korpsen en de raadsbijeenkomsten wordt de rap- portage aangepast. Er is geen sprake van onrust in het korps Asten. Begin 2015 vindt besluitvorming plaats over de gemeenschappelijke regeling. Over de waarde van de kazernes is nog niets bekend. De insteek is echter budgettaire neutraliteit.

Voorts gaat hij in op het recente portefeuillehoudersoverleg over de transformatie van het SRE naar Metropoolregio MRE. Op 25 juni a.s. vindt een regioraadsvergade- ring plaats waarin diverse besluiten worden genomen. Na de zomer komt de besluit- vorming over de gewijzigde gemeenschappelijke regeling aan de orde. Er is een regi- onaal platform, momenteel wordt de regionale agenda vastgesteld, en een begroting voorbereid. Belangrijk is hoe de verantwoording vorm krijgt.

Wethouder Van Bussel geeft aan dat morgen vergaderingen van de stuurgroep an- nex dagelijks bestuur en het algemeen bestuur van Peel 6.1 plaatsvinden. Aan de orde zijn de bestuurlijke inrichting en aanwijzing van de plaatsvervangend voorzitter.

Agendanummer 8 Stukken ter kennisneming aan de commissie

a. Memo Nadere eisen verkeer langs elektronische weg

b. Jaarverslag 2013 Commissie van Advies voor de bezwaarschriften c. Jaarverslag Handhaving 2013

d. Lijst van toezeggingen

Punt a.

De fractie PGA/PvdA waarschuwt dat het protocol er mogelijk niet in voorziet dat mailberichten conform de doorzendplicht doorgezonden worden.

-5-

CONCEPT

Punt b.

Wethouder Van Bussel geeft aan dat informatie met betrekking tot de kostendek- kendheid van leges is toegezegd, zie ook de lijst van toezeggingen. Door de behan- delend ambtenaar mevrouw Peerlings wordt een memo aangereikt over de zeer re- cente resultaten van het onderzoek kostendekkendheid leges.

De fractie D66-HvA vraagt een toelichting op de vergunningen EDR.

De fractie Algemeen Belang vraagt naar de jaartallen van de baten en lasten.

De fractie PGA/PvdA vraagt om een verdere uitsplitsing in de kostendekkendheid van de leges.

Wethouder Van Bussel merkt op dat het bij de behandeling van de begroting zeer relevant is onze tarieven tegen andere gemeenten af te zetten. De kostendekkend- heid gaat vooral op bij de grote aanvragen, niet de kleine.

Mevrouw Peerlings geeft aan dat op basis van titel wordt aangegeven of ze kosten- dekkend zijn. Het totaal wordt afgekregen op de titels, plus de omgevingsvergunnin- gen. Over de verklaringen bij EDR zegt zij dat er gekeken is naar de kosten die we maken. We toetsen op de kostensoorten en daar staan baten tegenover. Deze wor- den voor het jaar begint vastgesteld en worden gedurende het jaar niet meer aange- past. Er kan een nadere uitsplitsing van het overzicht worden gemaakt vóór de be- grotingsbehandeling 2015.

Agendanummer 9 Rondvraag

De fractie D66-HvA vraagt hoe loopt het met het innen van de reclamebelasting.

De fractie PGA/PvdA vraagt wanneer de voorjaarsnota wordt ontvangen. Daarnaast vraagt zij er aandacht voor dat de raadsbesluiten op de juiste datum worden geda- teerd.

Wethouder Van Bussel geeft aan dat de vraag over de reclamebelasting wordt mee- genomen bij de technische toelichting over de voorjaarsnota.

De griffier geeft aan dat de nota vandaag per post is verzonden. De datum van de raadsbesluiten wordt zo nodig aangepast.

Sluiting

Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter de vergadering.

Voor verslag, griffier

mr. M.B.W. van Erp-Sonnemans

dict: EvdH typ : 06 coll: