Geachte heer Mosselman,
Op 21 juli 2017 hebben wij uw aanvraag ontvangen voor de activiteiten “Bouwen” en
“Monumenten onderhouden, restaureren, veranderen of slopen” aan de Lijnbaan 76 te Rotterdam.
Wij hebben besloten u de gevraagde omgevingsvergunning te verlenen. Dit besluit lichten wij op de volgende pagina verder toe.
Start werkzaamheden
U moet de start van de werkzaamheden uiterlijk twee dagen voordat u begint aan ons melden. Hiervoor kunt u gebruik maken van het bijgevoegde formulier “Aanvang
Bouwwerkzaamheden”. Het formulier moet via www.omgevingsloket.nl onder vermelding van ‘Aanvang bouwwerkzaamheden’ met kenmerk 2976913 ingediend worden. Dit geldt ook voor de ‘Gereedmelding van de werkzaamheden’. Alle later aan te leveren stukken dienen eveneens via het Omgevingsloket te worden aangeboden.
Wij verwachten u hiermede voor dit moment voldoende te hebben geïnformeerd en zullen u uiteraard op de hoogte houden van het verdere verloop van de procedure en de eventuele gevolgen voor uw aanvraag.
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Rotterdam, namens deze,
clusterdirecteur Stadsontwikkeling, voor deze,
drs. M.J. Schotman,
afdelingshoofd Bouw- en Woningtoezicht
*Dit document is digitaal opgesteld en daarom niet ondertekend.
Rechtsmiddelen
Voor informatie over de rechtsmiddelen die open staan tegen dit besluit verwijzen we u naar de juridische bijsluiter.
Website:www.rotterdam.nl
E-mail:bwt-vergunningen@rotterdam.nl
Inlichtingen: N. Sarmidani Afdeling: Bouw- en Woningtoezicht Telefoon: 14010
Ons kenmerk: 3106149 / OMV.17.07.00430 Aantal bijlagen: 10 Betreft: besluit aanvraag omgevingsvergunning
Datum: 23 januari 2018
Aan J.P. van Eesteren B.V.
T.a.v. de heer F. Mosselman Hanzeweg 16
2803MC Gouda
Bouwen
Werkzaamheden
Uit de aanvraag blijkt dat het de bedoeling is om in het winkelgebied “Lijnbaan” de
oorspronkelijke luifels en de gevels op de verdiepingen (gedeeltelijk) te reconstrueren, beton te reinigen, alsmede de verlichting te vernieuwen. Een en ander met de bedoeling de
architectuur van het winkelgebied te revitaliseren waarbij de oorspronkelijke karakteristiek als uitgangspunt wordt genomen.
Het winkelgebied Lijnbaan – Korte Lijnbaan maakt onderdeel uit van het als complex beschermde rijksmonument ‘Lijnbaan’ (monumentnummer: 530604).
Overwegingen
De locatie ligt in het bestemmingsplan ‘Lijnbaankwartier - Coolsingel’ en heeft hierin de bestemming ‘Centrum - 1’. Uw aanvraag voldoet aan de regels van het bestemmingsplan.
Advies van de commissie voor Welstand en Monumenten
Op 30 augustus 2017 heeft de Commissie voor Welstand en Monumenten positief onder voorwaarden advies gegeven. Een afschrift van het advies is bij dit besluit gevoegd.
(grondslag: art. 9.1 van de Bouwverordening Rotterdam en art. 8 van het reglement van orde)
Voorschriften
Aanvullende gegevens moeten uiterlijk drie weken voor de start van de werkzaamheden aan ons ter goedkeuring worden aangeboden viawww.omgevingsloket.nl. U kunt pas beginnen met de werkzaamheden als u heeft voldaan aan alle voorschriften en de aanvullende gegevens door ons zijn goedgekeurd.
U moet nog de volgende gegevens indienen. Het kan daarbij gaan om berekeningen, tekeningen en (test)rapporten.
Gegevens over:
- de bouwmethode en de veiligheidsvoorzieningen (bouwveiligheidsplan);
Voor wat betreft de constructie gegevens over:
- het gewicht en de stabiliteit (gewichts -en stabiliteitsberekening);
- de bestaande constructie(s) in relatie tot de wijzigingen (een controleberekening);
- de toe te passen palen en het palenplan;
- de constructies van beton;
- de constructies van hout;
- de constructies van metaal;
- de constructies van steenachtig materiaal;
- de constructies van glas;
- de constructies van kunststof.
Besluit
Gelet op het bovenstaande verlenen wij u de gevraagde omgevingsvergunning.
(Grondslag: Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, artikel
Monument onderhouden, restaureren, veranderen of slopen Werkzaamheden
Gezien de aanvraag en de daarbij ingediende stukken is het de bedoeling om in het winkelgebied “Lijnbaan’ de oorspronkelijke luifels en de gevels op de verdiepingen
(gedeeltelijk) te reconstrueren, beton te reinigen, alsmede de verlichting te vernieuwen. Een en ander met de bedoeling de architectuur van het winkelgebied te revitaliseren waarbij de oorspronkelijke karakteristiek als uitgangspunt wordt genomen.
Het winkelgebied Lijnbaan – Korte Lijnbaan maakt onderdeel uit van het als complex beschermde rijksmonument ‘Lijnbaan’ (monumentnummer: 530604).
De voorgestelde werkzaamheden in deze aanvraag betreffen het winkeldeel tussen de Van Oldenbarneveltplaats en de Aert van Nesstraat, in de aanvraag voor deze
omgevingsvergunning aangeduid als Blok A. Het project wordt gefaseerd uitgevoerd. Blok B en blok C zullen te zijner tijd in separate vergunningaanvragen worden ingediend.
De in de totaalvisie en deels in deze aanvraag voorgestelde werkzaamheden hebben betrekking op het herstel van onderdelen van de gevels van de winkels aan de Lijnbaan en Korte Lijnbaan, uitgaande van de situatie zoals die was in 1955. Ze omvatten op hoofdlijnen het terugbrengen van de oorspronkelijke verschijningsvorm van de luifels, het weer open maken van de nis tussen luifels en verdieping en het herstellen van de oorspronkelijke verschijningsvorm van de betonstijlen van de verdiepingsgevel. De zinken dakrand wordt vernieuwd conform oorspronkelijk. Waar de oorspronkelijke penanten nog aanwezig zijn worden deze gereinigd, waar niet meer aanwezig worden nieuwe composieten opzetpenanten geplaatst. Overige betonnen gevelonderdelen worden gerepareerd en gereinigd. Boven de luifel wordt de nis met trekstangen hersteld, mat zwart geschilderd en dichtgezet met nieuwe gaaspanelen. De glazen lamelluifel wordt verwijderd en de luifel wordt verlengd tot de oorspronkelijke diepte. De huidige aluminium cassettebekleding wordt verwijderd. Indien nog aanwezig worden de houten stroken behouden en hersteld. Indien niet meer aanwezig wordt de luifel opnieuw bekleed aan de kop- en onderzijde met panelen van houten schroten en voorzien van een transparante afwerking. Daarnaast is er een lichtplan gemaakt, waarbij de verdiepingsgevels worden aangelicht.
Er worden in de visie en in het ontwerp ook keuzes gemaakt. Zo maken de winkelpuien en de achtergevels van de winkels geen onderdeel uit van de voorgestelde aanpak en worden in het verleden reeds verdwenen ‘oversteekluifels’ niet meer teruggebracht.
Naar aanleiding van de vraag van de gemeente om – tenminste bij de hoekpanden- ook de achtergevels mee te nemen, is aangegeven dat de betreffende hoekpanden van voorliggende aanvraag/ deel A (nr. 77 en 76) reeds hersteld zijn. De overige achtergevels zullen t.z.t. in separate vergunningen worden ingediend.
Ter beoordeling van de in deze aanvraag voorgestelde werkzaamheden zal een mock-up gemaakt worden ter hoogte van het hoekpand Lijnbaan 76 en één stramien van Lijnbaan 78 (waar de meeste originele monumentale onderdelen nog aanwezig zijn). Door de mock-up op deze locatie uit te voeren, zijn de aansluitingen tussen nieuwe en bestaande onderdelen direct zichtbaar. De uitvoering vindt plaats onder superviserende rol van de architect. In de mock up worden algemene uitgangspunten uitgewerkt die van belang zijn voor alle drie de benoemde deelgebieden.
Advies commissie voor Welstand en Monumenten
Het advies van de commissie voor Welstand en Monumenten van 30 augustus 2017 is positief onder voorwaarden. Een afschrift van het advies is bij dit besluit gevoegd.
Advies van de Minister van Onderwijs Cultuur en Wetenschap
De Minister van Onderwijs Cultuur en Wetenschap heeft op 19 oktober 2017 positief
geadviseerd. Een afschrift van het advies van de Minister aan de Gemeente Rotterdam is bij dit besluit gevoegd.
Overweging
Bureau Monumenten & Cultuurhistorie volgt de adviezen van de commissie voor Welstand en Monumenten en de Minister van Onderwijs Cultuur en Wetenschap.
Bij de gehele aanpak vormt behoud van oorspronkelijk materiaal het uitgangspunt. Het terugbrengen van de oorspronkelijke verschijningsvorm draagt in belangrijke mate bij aan het herstel van de architectonische eenheid van de Lijnbaan. Met het aanlichten van de verdieping wordt deze eenheid ook in de avondsituatie benadrukt. Het plan zal op basis van een mock-up op detailniveau worden beoordeeld.
De belangrijkste beeldwijziging zal worden bewerkstelligd door het grotendeels reconstructieve herstel van de oorspronkelijke luifelstructuur. Door het verwijderen van de later aangebrachte, in aluminium en glas uitgevoerde- lamel-luifels en het verlengen van de overige luifels naar de oorspronkelijke diepte wordt het historische straatprofiel weer teruggebracht.
De oorspronkelijke grenenhouten stroken met veren worden, waar mogelijk, behouden. In de overige situaties worden nieuwe panelen met Accoya-houten schroten blind bevestigd. De nieuwe schroten hebben een zelfde profiel als de oorspronkelijke stroken. Beiden krijgen een zelfde transparante afwerking. In de mock-up zal de gelijkenis tussen beiden beoordeeld moeten worden.
De functionele strook tussen luifel en winkelpui is duidelijk een latere toevoeging. De aluminium strook wordt reversibel aangebracht en afgewerkt met een neutrale donkergrijze kleur.
De oorspronkelijke trekstangen ten behoeve van de luifels worden zo veel mogelijk behouden en waar nodig hersteld. Bij onherstelbare schade worden ze vervangen door nieuwe identieke modellen. De kleur RAL 9005 zwart is conform de situatie in 1955.
Het behoud van alle onderdelen in de direct boven de luifels aanwezige nissen en het zwart maken van de gesloten delen versterkt het beeld van een doorlopende schaduwrand.
Oorspronkelijk waren de nissen open, maar als bescherming tegen duiven worden deze in voorliggend plan dichtgezet met reversibele gaaspanelen. Door deze gaaspanelen met een set-back en in dezelfde kleur zwart uit voeren, zullen zij tegen de achtergrond wegvallen. In de mock-up zal de exacte positie bepaald worden. Onduidelijk is wat er gebeurt in het geval er in de huidige situatie een airco-unit of ander apparaat in de nis staat.
Het reinigen van de bestaande betonnen gevelpenanten gebeurt op een passende wijze evenals het betonherstel. Met het aanbrengen van composiet betonnen opzet-penanten, waar de oorspronkelijke penanten verdwenen zijn, wordt het oorspronkelijke beeld opnieuw
benaderd.
Hoewel de aanpak voor blok A overtuigt in het streven naar het herstel van de belangrijkste oorspronkelijke karakteristieken in dit gedeelte van de Lijnbaan, blijft het van groot belang dat de twee overige blokken van het winkelgedeelte op vergelijkbare wijze en kort daarna worden aangepakt om opnieuw architectonische en stedenbouwkundige fragmentatie te voorkomen.
Hiertoe wordt de aanvrager nadrukkelijk in overweging gegeven om de superviserend architect ook de vervolgaanvragen te laten begeleiden.
Tevens zal aan deze vergunning een voorschrift worden verbonden om de bij blok A opgedane kennis met betrekking tot de uitgangspunten en de uitvoering nadrukkelijk te evalueren met de adviserende partijen, opdat deze als leidend en bindend kan worden toegepast bij de uitwerking van de blokken B en C. Bij de evaluatie dienen ook die aspecten uit de visie te worden meegenomen die weliswaar in het kader van de aanvraag voor blok A
minder relevant zijn geweest, maar wel een rol spelen bij de uitwerking van de blokken B en C.
Hieronder vallen onder meer de opgave voor de inpassing van openbare verlichting en het vervaardigen van een eenduidig reclameplan voor de winkels, uitgaande van de nieuw ontworpen situatie.
In de aanvraag omgevingsvergunning voor blok A is nog geen reclameplan opgenomen.
Nieuw aan te brengen reclame-uitingen zullen daarom moeten blijven voldoen aan de gestelde criteria in het hoofdstuk reclame in de welstandsnota voor het gebied. Bij blok C (Korte
Lijnbaan) zullen deze richtlijnen niet meer kunnen voldoen, daar de luifel wordt verwijderd.
Voorschriften
Aan deze vergunning worden een aantal voorschriften verbonden. Tevens wordt de aanvrager geadviseerd om tijdig met het bevoegd gezag in contact te treden, waar het gaat om een goede inpassing van de openbare verlichting in relatie tot de te restaureren gevels en wordt hem verzocht na te denken hoe ook de achtergevels betrokken kunnen worden bij de gewenste kwaliteitsslag voor dit gebied. Eventueel nieuw toe te voegen of te verplaatsen reclame-uitingen zijn separaat vergunningplichtig. De huidige reclamecriteria voor het Lijnbaangebied blijven onverminderd van toepassing.
De bij deze vergunning gevoegde adviezen van de commissie voor Welstand en Monumenten en de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed zijn onlosmakelijk met deze vergunning
verbonden.
De volgende voorschriften worden aan deze vergunning verbonden. Eventuele uitwerkingen hiervan dienen ruim voor aanvang van de werkzaamheden ter beoordeling te worden voorgelegd aan bureau Monumenten & Cultuurhistorie:
1. Een mock-up, op basis waarvan in samenspraak met de superviserend architect een definitief oordeel gegeven wordt op de volgende onderdelen:
- Proefvlak betonherstel en reiniging, - De composiet penanten, kleur en toeslag,
- De steenachtige voegdichting tussen gevelbalk en penanten, - De bevestiging van de RVS kabel t.b.v. duivenwering,
- De detaillering en uitvoeringsswijze van de nieuw te maken trekstangen in relatie tot de hiervoor noodzakelijke betonreparaties,
- De uitvoering en exacte positie van de gaaspanelen t.b.v. de duivenwering,
- De gelijkenis van oorspronkelijke en nieuwe houtsoorten met afwerking van de luifels, - De verlichting (kleur/ sterkte) ter plaatse van de verdiepingsgevel.
2. Een inventarisatie van de airco-units en/ of andere apparaten in de nis boven de luifel in de huidige situatie en een voorstel hiervoor, uitgaande van de in de Lijnbaanvisie gestelde ambities.
3. Het evalueren en toegankelijk documenteren van de in het kader van deze vergunning gemaakte afspraken, detailoplossingen, kleuronderzoek, kleurschema’s en
uitvoeringsmethoden voor reiniging, herstel en reparatie; één en ander ten behoeve van de vervolgopgave voor de blokken B en C en tevens als ‘onderhoudshandboek’
en de mogelijkheid voor monitoring in latere fasen.
4. Een nader uitgewerkt voorstel voor de aanpak van de enige nog op de Lijnbaan aanwezige buitenvitrine.
Mededeling
Voor de uitvoering van werkzaamheden die niet onder deze vergunning vallen moet contact worden opgenomen met bureau Monumenten & Cultuurhistorie, beoordeeld zal worden of nadere plangoedkeuring nodig is. Dit geldt ook als tijdens de uitvoering tot dan toe onbekende
onderdelen van het monument, die mogelijk (cultuur)historische waarde bezitten, worden aangetroffen.
Grondslag
Dit onderdeel van de omgevingsvergunning wordt u verleend op grond van artikel 2.1, eerste lid onder f van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht in samenhang met artikel 11 van de Monumentenwet 1988, overeenkomstig de door ons gewaarmerkte bescheiden.
Documentenlijst behorend bij deze vergunning
Ingediend Documentnaam Volgnr.
21-7-2017 170721_DOKAS_17023_kleur afwerkstaat Lijnbaan renovatie.pdf
2486543
21-7-2017 170719_DOPRES_17023_BLOK A_BIJLAGE B_luifelspecifiek bouwkundig historische analyse.pdf
2486548
24-7-2017 170721_DOPRES_17023_Aanvraag WABO fase 1 - 01
2486734
24-7-2017 170721_DOPRES_17023_Aanvraag WABO fase 1 - 02
2487438
24-7-2017 170721_DOPRES_17023_BLOK A_BIJLAGE
A_pandspecifiek bouwkundig historische analyse - 01
2487443
24-7-2017 170721_DOPRES_17023_BLOK A_BIJLAGE
A_pandspecifiek bouwkundig historische analyse - 02
2487447
12-9-2017 Advies Welstand 17.07.00430 Lijnbaan 76 (rectificatie) 2728071 25-9-2017 160401A-2 technische omschrijving stralen.pdf 2837451 2-10-2017 170922 Memo beantwoording vragen 2841990
6-11-2017 ondertekend_advies_minister 2870600
Juridische bijsluiter Ontwerpbesluit
Op uw aanvraag is de uitgebreide voorbereidingsprocedure van toepassing. Het plan heeft daarom met het ontwerp van dit besluit en de bijbehorende stukken van 22 november 2017 tot en met 2 januari 2018 ter inzage gelegen. Tijdens deze periode zijn geen zienswijzen
ingediend.
Inwerkingtreding besluit
Deze vergunning blijft buiten werking totdat de bezwaartermijn van zes weken is verstreken of, indien er een bezwaar is ingediend, op het bezwaar is beslist, tenzij - op verzoek - wordt beslist, de schorsing op te heffen.
(Grondslag: Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, artikel 6.1, eerste lid)
Rechtsmiddelen
Belanghebbenden kunnen binnen zes weken na de eerste dag van de terinzagelegging van dit besluit een beroepschrift indienen. U kunt alleen beroep aantekenen als u op tijd tegen het ontwerpbesluit zienswijzen heeft ingebracht, of als u aantoont dat u hiertoe redelijkerwijs niet in staat bent geweest.
U moet het beroepschrift richten aan:
Rechtbank Rotterdam sector Bestuursrecht Postbus 50951
3007 BM ROTTERDAM
Hiervoor is griffierecht verschuldigd.
Het beroepschrift heeft geen schorsende werking. U kunt daarom, als u beroep heeft ingesteld tegen de omgevingsvergunning, ook een verzoek om voorlopige voorziening indienen bij de hiervoor genoemde rechtbank. Hiervoor is griffierecht verschuldigd.
