Vraag nr. 2
van 24 september 2004
van de heer CARL DECALUWE VITO – Commerciële diensten
De Vlaamse Instelling voor Technologisch Onder-zoek (VITO) heeft een statutaire taak, met name technologisch onderzoek. Daarnaast biedt VITO ook commerciële diensten aan die concurreren met de diensten die particuliere ondernemingen aanbieden, hoewel het maatschappelijk doel van VITO dit niet toelaat. Daarbij komt dat VITO jaarlijks een overheidstoelage ontvangt.
VITO maakt echter geen onderscheid tussen haar statutaire taken van technologisch onderzoek en haar statutenoverschrijdende activiteiten die con-curreren met de diensten aangeboden door particu-liere ondernemingen. VITO gebruikt integendeel deze subsidie voor het voeren van concurrentie met privé-bedrijven, wat uiteraard een ernstige vorm van concurrentievervalsing inhoudt en wat indruist tegen de Europese regelgeving, meer bepaald de Transparantierichtlijn. Overeenkomstig deze Tran-s-parantierichtlijn dient VITO immers een aparte boekhouding te voeren voor haar commerciële activiteiten en een aparte boekhouding voor haar openbare taak, wat VITO dus niet doet.
1. Is de minister op de hoogte van deze manier van werken bij VITO?
2. Is het geoorloofd dat VITO geen aparte boek-houding voert voor haar commerciële activitei-ten en aldus de Europese Transparantierichtlijn overtreedt?
3. Acht de minister tussenkomst noodzakelijk? Zo ja, hoe? Zo neen, waarop baseert de minis-ter zich?
Antwoord
1. Het VITO-decreet bepaalt dat VITO als taak heeft om opdrachten uit te voeren op verzoek van publiekrechtelijke rechtspersonen, van pri-vaatrechtelijke rechtspersonen en van natuur-lijke personen én de opdracht heeft om zijn kennis en onderzoeksresultaten langs de meest geëigende weg te valoriseren.
Het is duidelijk dat in deze valorisatie er soms concurrentie is, veelal met universitaire
onder-zoeksgroepen, maar soms ook met binnen-landse en buitenbinnen-landse kennisaanbieders, zoals TNO (Nederland) of Fraunhofer (Duitsland). Teneinde oneerlijke concurrentie te vermijden, rekent VITO op basis van de volle kostprijs. De uitvoering van de beheersovereenkomst met
VITO wordt jaarlijks geëvalueerd en na afloop van de beheersovereenkomst zal een grondige evaluatie plaatsvinden.
2. VITO voert naast de boekhouding die zij ver-plicht is te voeren als VOI (Vlaamse openbare instelling – red.), een analytische boekhouding die perfect toelaat per individueel contract of project aan te duiden welke financieringsmidde-len tegen-over de contractuele uitvoering worden gesteld. Deze scheiding was trouwens een explici-ete vraag van de Inspectie van Financiën bij het afsluiten van de thans lopende beheersovereen-komst.
Eveneens conform de huidige beheersovereen-komst rekent VITO voor alle opdrachten niet bedoeld voor de Vlaamse Gemeenschap de volledige kostprijs aan. Dit is dus conform de geest van de Europese Transparantierichtlijn betreffende de financiële betrekkingen tussen de lidstaten en openbare bedrijven.
