G E M E E N T E r&śL* „ B E U N I N G E N
Raadsvoorstel
Onderwerp Begrotingswijziging GGD Veilig Thuis Raadsvergadering 1 maart 2016
Nummer(agenda) Commissie 1 Fin en AZ
Registratienummer BW16.00039 Datum 17 februari 2016
Registratiecode
mui ui l i ! i i 11 min ii i ii ii ii i in ii
1 Commissie 2Auteur Sonja van Kampen Datum
Status Openbaar B&W-vergadering 26 januari 2016
Persgesprek 26 januari 2016 Portefeuillehouder G.J.M. Hendriks
Samenvatting
Sinds 1 januari 2015 voert GGD Gelderland Zuid de taken uit voor Veilig Thuis Gelderland Zuid (VTGZ).
In 2015 is gebleken dat er extra toeloop is geweest in het aantal meldingen op Veilig Thuis. Er is een kritisch rapport uitgebracht door de inspectie Jeugdzorg over het functioneren van VTGZ. Inmiddels is er op een aantal punten goede vooruitgang geboekt en zijn de wachtlijsten weggewerkt. Ook voor 2016 zijn extra middelen nodig om de uitvoering van Veilig Thuis te kunnen borgen.
Besluit om
1. De zienswijze in te brengen om akkoord te gaan met de inzet van extra middelen voor uitvoering en doorontwikkeling van Veilig Thuis voor het eerst halfjaar 2016 (zie conceptbrief)
2. De volledige meerkosten voor Veilig Thuis 2016 (C 48.867) op te nemen in de gemeentelijke begroting 3. De meerkosten te dekken uit het schommelfonds Wmo
Inleiding
Sinds 1 januari 2015 voert GGD Gelderland-Zuid de taken uit voor Veilig Thuis Gelderland Zuid (VTGZ).
In oktober heeft de inspectie voor Jeugdzorg en Gezondheidszorg een onderzoek uitgevoerd naar de kwaliteit binnen Veilig Thuis. De inspectie heeft een uitermate kritisch rapport opgeleverd over de stand van zaken binnen VTGZ. Daarnaast was er ook vanuit de gezamenlijke opdrachtgevers al geruime tijd ernstige zorg over de gang van zaken binnen VTGZ op het gebied van wachtlijsten,
organisatieontwikkeling, managementsturing en ketensamenwerking. Op 13 januari heeft de directeur van de GGD, mevrouw M. Pieters, de commissie geïnformeerd over de vooruitgang die geboekt is. Er is
vooruitgang geboekt in het wegwerken van de wachtlijsten, het inzetten van één registratiesysteem en het implementeren van werkprocessen. Er liggen nog veel actiepunten met betrekking tot de doorontwikkeling op het gebied van ketensamenwerking en borging van werkprocessen. De werkbelasting voor de
medewerkers is nog steeds onverminderd hoog, omdat het aantal meldingen bij Veilig Thuis ten opzicht van de situatie voor 1-1-2015 met 400Zo is toegenomen.
Beoogd effect
Uitvoering van Veilig Thuis in 2016 te borgen, wachtlijsten te verminderen en verbeteringen door te voeren.
Argumenten
1.1 De aanvullende capaciteit is noodzakelijk om verbeteringen door te voeren
Het is begrijpelijk dat voor het verwerken van de wachtlijst en het realiseren van het verbeterplan in 2016 nog aanvullende capaciteit nodig is. De effecten van de extra investeringen die sinds maart 2015 zijn gedaan, moeten in de loop van 2016 zichtbaar worden. Uitgangspunt is dat op 1 januari 2017 de begroting is terug gebracht naar het niveau van voor de transitie (zijnde het niveau voor de kortingen). Hiervoor willen we de middelen voor het derde en vierde kwartaal weer afbouwen. Op dit moment is het wenselijk om daarom geen uitspraken te doen over de structureel benodigde middelen, maar hiervoor eerst de ontwikkelingen in 2016 af te wachten.
1.2 Wachtlijsten zijn niet wenselijk bij de doelgroep waar Veilig Thuis voor werkt
Zowel de GGD als de inspectie hebben aangegeven dat bij acute onveiligheid altijd is gehandeld. Bij
meldingen van crisis en spoed is de veiligheid geborgd geweest. Er is echter wel zorg over de meldingen die 'op de plank' hebben gelegen. Wanneer meldingen niet snel opgepakt worden, kan de situatie onnodig
uitgroeien tot een crisis situatie. Het is dus van het grootste belang dat onverantwoorde wachtlijsten worden voorkomen.
2. De verwachting is dat ook voor de tweede helft van 2016 extra middelen noodzakelijk zijn.
In 2015 zijn ĄQVo meer meldingen binnen gekomen ten opzichte van 2014. Als de toeloop van het aantal meldingen ook in 2016 onverminderd hoog blijft, blijven de extra middelen ook in de tweede helft noodzakelijk. Het college kan in dit geval op basis van de onderbouwing van de GGD in het voorjaar de noodzakelijke middelen inzetten voor het 2e halfjaar.
3. Het schommelfonds is om risico's van de decentralisatie op te vangen.
Ook in 2016 hebben we een schommelfonds om de risico's van de decentralisatie op te vangen. Deze biedt (vooralsnog) voldoende financiële ruimte om de meerkosten op te vangen.
Kanttekeningen n.v.t.
F i n a n c i ë n
Zowel in Rivierenland als in Regio Nijmegen zien we een onder uitputting van de budgetten van Jeugdbescherming Gelderland (JBG). JBG is één van de partners in het kader van Veilig Thuis. Op dit moment vinden bestuurlijke overleggen plaats om te komen tot een substitutie van de middelen van JGB voor inzet van Veilig Thuis.
De meerkosten nemen we op in de zomernota en dekken we uit het schommelfonds.
Tijdspad
GGD verzoekt om de zienswijze voor 17 maart kenbaar te maken.
Communicatie n.v.t.
Evaluatie
Via reguliere AB GGD overleg.
Daarnaast vinden er extra (ambtelijke en bestuurlijke) gesprekken plaats met de GGD om uitvoering Veilig Thuis doorlopend te monitoren.
Bijlagen
1. Concept zienswijze UI16.00524
2. Begrotingswijziging Veilig Thuis inl6.00053 Routingformulier: BW16.00039
Burgemeester en wethouders,
Dyanne Koeken Carol van Eert
secretaris burgemeester Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad van 1 maart 2016.
