Begraven in de gemeente Tynaarlo

(1)

Begraven in de gemeente Tynaarlo

(2)

Begraven in Tynaarlo

Waar gaan we het over hebben:

 Begraafplaatsen in Tynaarlo

 Bestaand beleid

 Besluit 2009

 Cijfers en kosten

 Leges

 Nieuw beleid

(3)

5 Begraafplaatsen gemeente Tynaarlo

 Begraafplaats De Duinen in Eelde;

 Begraafplaats Eelde;

 Begraafplaats De Walakker in Zuidlaren;

 Begraafplaats Oude Coevorderweg in Zuidlaren;

 Begraafplaats Eswal in Vries.

(4)

De Duinen in Eelde

Cijfers

- Begraafoppervlak ca. 3 ha

- Totaal aantal graven 2.325 stuks

- Gemiddeld aantal begravingen en (urnen)bijzettingen per jaar 47

- In 2013 is de begraafplaats uitgebreid met 900 graven, 126 urnenkelders en 190 urnennissen, ontwerp van Ank Bleeker en Anneke Nauta

- Huidig aantal vrije graven = ca. 1100 (capaciteit tot ca. 2040)

(5)

Begraafplaats (centrum) Eelde

Cijfers

- Begraafoppervlak ca. 0,9 ha.

- Behoefte aan nieuwe graven = Alleen nog bijzettingen - Aantal mogelijke bijzettingen nog ca. 40

(6)

De Walakker in Zuidlaren

Cijfers

- Begraafoppervlak ca. 1,9 ha - Totaal aantal graven 824 stuks

- Gemiddeld aantal begravingen per jaar 55 - Behoefte t/m 2045 = 1540

- Vrije graven, incl. uitbreiding (1,5 ha) in 2006/2007 = ca. 672 (is tot ca 2028) - 868 te kort tot 2045

- Vrije urnengraven = 250

- Uitbreidings- en inbreidingsmogelijkheden aanwezig

(7)

Oude Coevorderweg Zuidlaren

Cijfers

- Begraafoppervlak ca. 3,1 ha.

- Behoefte aan nieuwe graven = alleen bijzettingen in bestaande graven - Alleen nog een beperkt aantal nieuwe urnengraven

(8)

Eswal in Vries

Cijfers

- Begraafoppervlak ca. 3 ha

- Gemiddeld aantal begravingen en (urnen)bijzettingen per jaar 35 - Behoefte aan nieuwe graven t/m 2045 = 980

- Huidig aantal vrije graven = ca. 233 = 747 te kort tot 2045 - Uitbreidingsmogelijkheden zijn aanwezig

(9)

Bestaand beleid

 Beheers verordening gemeentelijke begraafplaatsen 2015

 Verordening gemeentelijke begraafplaatsen 2014 incl. nadere regels

 Ruimingsbeleid voor de begraafplaatsen 2012

 Verordening beheer en gebruik gemeentelijke begraafplaatsen incl.

nadere regels 2009

 Nieuw begraafplaatsenbeleid 2009

 Beleid begraven in de gemeente Tynaarlo 2008

 Discussienota begraafplaatsen 2007

 2006: Onderzoek naar begraafplaatsen, capaciteit, begraafbehoefte en exploitatie en toetsing aan de beheers verordening.

2017

2006

(10)

Op 24 maart 2009 heeft de raad de volgende beleidsaanpassingen vastgesteld:

1. a) het ruimen van graven vastleggen in de verordening;

b) de mogelijkheid van dubbel diep begraven vastleggen in de verordening;

c) het gedeeltelijk toekennen van de functie openbaar groen aan de begraafplaatsen.

2. Het bruto grafoppervlak vaststellen op 8 m² per graf.

3. Het onderhoud van de grafbedekking door de gemeente Tynaarlo laten uitvoeren.

4. In de komende 4 jaar toewerken naar een kostendekkend programma begraven waarbij gekeken wordt naar de tarieven in de omgeving.

Daarbij is het besluit genomen om 106.000 euro structureel uit het

Groenbudget te halen voor de begraafplaatsen. Dit omdat een deel van de begraafplaats is aangewezen als openbaar groen.

Besluit 2009

(11)

Ontwikkeling grafrechten

(12)

Cijfers en kosten

jaar begrafenissen urn bijzettingen asverstrooiingen

Huur verlengen grafrechten

2008 115 39 19 50

2009 82 45 5 43

2010 90 49 13 150

2011 105 35 23 115

2012 100 34 18 85

2013 88 46 16 90

2014 80 32 23 96

2015 86 32 13 139

2016 72 39 8 96

Overzicht met aantallen; begraven en geleverde diensten

(13)

Periode Tynaarlo AA en Hunze

Noordenveld Assen de Boskamp

Assen Zuiderbegra

afplaats

Haren Hoogezand Groningen

20jaar €2.317,00 € 1.424,00 €1.223,33 €1.215,00 €1.823,00 €3.105,00 €600,00 €1.117,33

begraafrecht €780,00 € 614,00 €456,00 €2.340,00 €2.309,00 €393,12 €1.472,00 €912,00

onderhoud graf

€0,00 €0 €1.304,66 €754,00 €754,00 €0 €510,00 € 728,00

Totaal €3.097,00 € 2.038,00 €2.983,99 €4.309,00 €4.886,00 €3.498,12 €2.582,00 €2.757,33

Kosten graf vergeleken met omliggende gemeentes

• De gemeente Aa en Hunze kiest er bewust voor om een groter deel van begraven ten laste van de algemene middelen te brengen.

• Bij de gemeente Tynaarlo wordt het graf tweemaal per jaar schoon gemaakt.

(14)

Kosten urn ruimte vergeleken met omliggende gemeentes

Tynaarlo AA en

Hunze

Noordenveld Gemeente Assen

Haren Hoogezand Groningen

Standaard periode

20 jaar 20 jaar 30 jaar 10 jaar 10 jaar 20 jaar 20 jaar

Urnnis (muur) € 2.136,00 € 1.084.05 € 1.354,00 € 1.152,00 €1.769,15 € 772,05 € 1.083,00

Urnruimte (Onder of bovengronds)

€ 2704,00 - € 915,00 € 1.152,00 € 1.769,15 € 772,05 € 1.083,00

Verlengen 10 jaar

€ 884,00 € 884,57

Totaal voor 20 jaar

€ 2.136,00

€ 2704,00

€ 1.084.05 € 902,66

€ 610,00

€ 2.036,00 € 2.653,72 € 772,05 € 1.083,00

• De gemeente Aa en Hunze kiest er bewust voor om een groter deel van begraven ten laste van de algemene middelen te brengen.

• Bij de gemeente Tynaarlo wordt de urnenruimte tweemaal per jaar schoon gemaakt.

(15)

Kostendekkendheid begraafplaatsen

Jaar Kosten Opbrengsten Kostendekkendheid

2010 € 520.796,00 € 352.834,00 68

2011 € 436.086,00 € 420.006,00 96

2012 € 533.314,00 € 382.370,00 72

2013 € 332.743,00 € 347.089,00 104

2014 € 439.668,00 € 341.622,00 78

2015 € 431.744,00 € 408.904,00 95

2016 € 466.752,00 € 437.888,00 94

(16)

Onderzoek leges

Aanleiding onderzoek leges voorjaar 2017:

 Aantal begraving loopt terug

 Ideaal complex

 Vragen over hoogte huurverlengingen

(17)

Onderzoek naar de leges

Voorjaar 2017 onderzoek gedaan naar:

 Welke kosten toerekenbaar zijn en welke niet in vergelijking met wat nu in de begroting zit.

 Rechtmatigheid van de legesverordening.

 Hoe om te gaan met graven die zijn uitgegeven voor onbepaalde tijd?

(18)

Conclusies van het onderzoek

 Tynaarlo heeft de kosten toerekening geoptimaliseerd

 Aanpassing verordening is noodzakelijk op een paar kleine onderdelen

 De financiële inrichting van het taakveld begraven kan ongewijzigd blijven

 Leges urnengraven en –nissen hoog in vergelijking tot andere gemeenten

(19)

Financiële voorstellen

 De financiële inrichting van het taakveld begraven kan ongewijzigd blijven

 Graven voor onbepaalde tijd niet meenemen in kostendekkendheid berekening, principe

gebruiker betaald

 Leges urnengraven en –nissen verlagen

 Structureel € 20.000 opnemen voor het ruimen van graven

 Incidenteel € 50.000 opnemen voor een inhaalslag ruimen van graven

(20)

Beleid

 Tarieven/ Kosten / Kostendekkendheid

 Aanpassen verordening:

 Graven voor onbepaalde tijd

 Bij verlenging bij dubbele graven, huur verlengen bij

uitgifte tweede graf voor een periode van minimaal 10 jaar

 Wegwerken huurachterstanden

 Begraven op landgoederen en andere particuliere initiatieven

 Digitalisering/Klantvriendelijkheid (begraafplaatsen en administratie)

(21)

Ontwikkelingen die lopen

 Verwijderen van grafmonumenten wanneer de grafhuur niet is verlengd.

Graven waar afstand van is gedaan en waarvan de communicatie afgerond is, daar van worden de grafmonumenten er af gehaald (Conform het vastgestelde Ruimingsbeleid in 2012)

 Opstellen lijst met monumentale graven

 Aanpassen van de verordening

Eén van de aanpassingen is: om kosten te mogen rekenen

wanneer ‘graven voor onbepaalde tijd’ worden overgeschreven op naam van een nieuwe rechthebbende.

Deze kosten zijn voor het in stand houden van het graf en de begraafplaats.

(22)

Graven en achterstanden

Graven

Uitgegeven graven 16.400

Huur graven 2758

Achterstanden huur graven 277

Jaar Jaar Graven

1840 tot 1900 19

1901 1950 12

1951 1970 21

1971 1980 103

1981 1990 71

1991 2000 51

Hoe is de achterstand in de huurverlening opgebouwd:

• Huurverlengingen kosten :

• 5 jaar 574 euro

• 10 jaar 1148 euro

(23)

Proces stappen

 Eerst vaststellen van begraafbeleid

 Dan het vaststellen van de “Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen”

 Daarna de “Verordening op de heffing en invordering van lijkbezorgingsrecht”

(24)

Bedankt voor uw aandacht