J Stelselwijziging Jeugd
Factsheet
Beleidsinformatie
| Stelselwijziging Jeugd 2
Bent u gemeenteambtenaar en betrokken bij het jeugdveld? Of bent u werkzaam voor een jeugdhulpaanbieder of een uitvoerder van jeugdbescherming en jeugdreclassering? En wilt u meer weten over beleidsinformatie? Dan is deze factsheet voor u.
Wat verandert er per 1 januari 2015?
Ieder kind heeft het recht om veilig op te groeien. Met de meeste kinderen gaat het gelukkig goed in Nederland. Maar sommige minderjarigen hebben jeugdhulp nodig of komen helaas in aanraking met Justitie. Op 1 januari 2015 treedt de Jeugdwet in werking en worden de gemeenten verantwoordelijk voor het hele jeugdveld. Daarom is het belangrijk dat gemeenten vanaf 1 januari 2015 beschikken over kwalitatief goede beleidsinformatie. Ook VWS en VenJ hebben na 1 januari behoefte aan beleidsinformatie, namelijk om toe te zien op de werking van het nieuwe stelsel.
Welke beleidsinformatie ontvangen gemeenten?
De beleidsinformatie die gemeenten vanaf 1 januari 2015 ont- vangen wordt geleverd door het CBS en is gebaseerd op gegevens afkomstig van de aanbieders van jeugdhulp en gecertificeerde instellingen. Deze beleidsinformatie biedt gemeenten een kwalitatief goed inzicht in het jeugdhulpgebruik en de inzet van jeugdbescherming en jeugdreclassering in hun gemeente.
Daar waar mogelijk krijgen gemeenten ook op wijkniveau inzicht in het jeugdhulpgebruik en de inzet van jeugdbescherming en jeugdreclassering.
Een drietrapsmodel voor betrouwbare en eenduidige beleidsinformatie
De levering van beleidsinformatie aan gemeenten wordt op een gebruiksvriendelijke en slimme manier georganiseerd.
Alle gemeenten ontvangen op dezelfde manier dezelfde soort informatie. Dat zorgt ervoor dat eenduidig met informatie wordt omgegaan en het beperkt de administratieve lasten. Om dat voor elkaar te krijgen hebben de ministeries van Veiligheid en Justitie (VenJ) en Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) samen met de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) een zogenaamd drietrapsmodel ontwikkeld:
Het drietrapsmodel
1. Het periodiek opvragen van een beperkte set gegevens bij de aanbieders van jeugdhulp en de gecertificeerde instellingen;
2. Het initiëren en uitvoeren van nadere onderzoeken, naar aanleiding van opvallende verschillen tussen gelijksoortige gemeenten;
3. Het vertalen van de uitkomsten van deze onderzoeken in aanbevelingen.
Beleidsinformatie | 3
De beperkte set gegevens is erop gericht in beeld te brengen hoeveel hulp van een bepaalde soort op gemeente- of wijkniveau is geboden. De gegevens stellen gemeenten, VenJ en VWS in staat te benchmarken, zodat opvallende verschillen en veranderingen kunnen worden gesignaleerd. De nadere onderzoeken leveren verklaringen op, bijvoorbeeld in termen van verschillende sociaal economische omstandigheden, verschillen in bevolkings- samenstelling of van verschillen in kwaliteit en kwantiteit van ingekochte jeugdhulp. De aanbevelingen worden beschikbaar gesteld aan alle betrokkenen. Met deze uitkomsten kunnen gemeenten, aanbieders, VenJ en VWS bestaand beleid toetsen en nieuw beleid formuleren.
Samenwerking t.b.v. één gemeenschappelijke voorziening
Een van de belangrijkste voorwaarden om het drietrapsmodel werkend te krijgen, is door het gezamenlijk te organiseren.
Gemeenten, VenJ en VWS maken landelijke afspraken over welke informatie periodiek nodig is. Hierbij wordt gebruik gemaakt van dezelfde definities en van één gemeenschappelijke (technische) voorziening, waarmee gegevens elektronisch en veilig kunnen worden verzameld en verspreid. Uitgangspunt daarbij is dat VWS en VenJ alleen die informatie krijgen die nodig is gezien hun stelselverantwoordelijkheid. Gemeenten ontvangen een grotere set beleidsinformatie.
Hoe komen de data voor gemeenten beschikbaar?
Op dit moment ontwikkelen VWS, VenJ en VNG in samenwerking met het CBS de gemeenschappelijke voorziening, zodat de beleidsinformatie over het jeugdhulpgebruik en de inzet van jeugdbescherming en jeugdreclassering eenduidig en
gestructureerd verzameld kan worden en vervolgens beschikbaar komt voor gemeenten, VWS en VenJ. Deze voorziening voldoet aan de wettelijke eisen voor privacybescherming en
informatiebeveiliging.
Aanbieders van jeugdhulp en gecertificeerde instellingen leveren hierbij een landelijk vastgestelde set gegevens aan. Periodiek worden deze gegevens door het CBS beschikbaar gesteld in StatLine in de vorm van statistieken. Het CBS publiceert de data in tabellen en grafieken op hun website (StatLine), zo mogelijk voorzien van een analyse. Het is goed mogelijk dat de beleidsin- formatie ook langs een andere weg op verzoek beschikbaar komt;
meer maatwerk voor gemeenten en zo mogelijk toegepast op de drie decentralisaties. Aan de uitwerking van de mogelijkheden van maatwerk wordt op dit moment gewerkt.
Wat moet ik als gemeente nog meer weten?
Door landelijke afspraken over de door het CBS te verzamelen en publiceren gegevens, hoeven gemeenten zelf minder afspraken over het leveren van beleidsinformatie te maken met gecontracteerde aanbieders van jeugdhulp en gecertificeerde instellingen. Hierdoor worden administratieve lasten voor jeugdhulpaanbieders, gecertificeerde instellingen en gemeenten aanzienlijk beperkt. Tegelijkertijd worden de betrouwbaarheid en de kwaliteit van de beleidsinformatie vergroot, door de uniforme afspraken over definities.
Wat moet ik als aanbieder van jeugdhulp of gecertificeerde instelling nog meer weten?
De belangrijkste meerwaarde van de gemeenschappelijke voorziening voor aanbieders van jeugdhulp of gecertificeerde instellingen is dat er minder afspraken per afzonderlijke gemeente gemaakt hoeven te worden. Elke organisatie stuurt de landelijk afgesproken gegevens naar het CBS. Het CBS zorgt er vervolgens voor dat deze informatie voor gemeenten, VWS en VenJ wordt geordend en beschikbaar komt.
In de Jeugdwet is opgenomen dat van de aanbieders van jeugdhulp en gecertificeerde instellingen wordt verwacht dat zij de afgesproken gegevens aanleveren. Zij worden nog nader geïnformeerd, over de wijze waarop de aanlevering van gegevens plaats gaat vinden en wat in dat verband van hen wordt verwacht.
Meer weten over beleidsinformatie in het nieuwe stelsel en over de gemeenschappelijke voorziening?
Ga dan naar www.voordejeugd.nl of www.vng.nl
Voor meer informatie over de nieuwe beleidsinformatie kunt u contact opnemen met:
Mark Blaauw, mj.blaauw@minvws.nl Esther van Bostelen, e.v.bostelen@minvws.nl
Dit is een uitgave van het
www.voordejeugd.nl Februari 2014
