D66
Schriftelijke vragen aan het college (art 33 RvO)
Datum: 24 September 2018
fonderwerp : Forse stijging OZB
Geacht college,
D66 heeft diverse signalen ontvangen dat ondermeer besturen van dorpshuizen zijn geconfronteerd met forse stijging van de OZB. Als we goed zijn ingelicht zou het gaan om een verhoging van bijna 100%.
Als dit klopt, is dit volgens D66 een verontrustende ontwikkeling. Juist ook, omdat een gezonde exploitatie van dorpshuizen steeds meer hoofdbrekens kost.
In een gezamenlijke brandbrief hebben de buurt- en dorpshuizen in Midden-Groningen dan ook gevraagd om vrijgesteld te worden van de betaling OZB.
In dit verband de volgende vragen:
1. Is er inderdaad sprake van een forse stijging van de OZB;
2. Geldt dat specifiek voor dorpshuizen of ook voor andere accommodaties;
3. Is hiervan in de gehele gemeente Midden-Gron/ngen sprake of 'slechts' voor 1 of meer van de 'oude' gemeenten;
4. Op welke wijze denkt het college de eigenaren van de buurt- en dorpshuizen en wellicht ook nog andere vergelijkbare accommodaties tegemoet te kunnen komen;
5. Is het juridisch haalbaar de gevraagde vrijstelling te verlenen of is dit bijv. in strijd met het gelijkheidsbeginsel, danwel leidt dit tot oneerlijke concurrentie?
En meer in het algemeen nog de volgende vragen:
6. Kan het college inzicht geven in de aantallen en herkomst bezwaren aanslagen OZB, onderverdeeld near woningen en bedrijfspanden en onderverdeeld near herkomst 'oude' gemeenten.
Gerard Renkema
Fractievoorzitter D66 Midden-Groningen [ naam + handtekening van de indiener]
D66
Algemene informatie: Een raadslid kan schriftelijke vragen stellen (artikel 33 RvO) aan het college of de burgemeester. Dit wordt gebruikt om van het college of burgemeester een verduidelijking te verkrijgen. Het gaat om het verkrijgen van feiteliike informatie waarbij een opvattinq van het college wordt gevraagd. De gevraagde informatie is in het belang van het functioneren als raadslid.
Informatie over de procedure voor raadsleden: Raadsleden dienen schriftelijke vragen in bij de griffier. Daarbij wordt aangegeven of er een voorkeur voor schriftelijke of mondelinge beantwoording bestaat.
1 • Schriftelijke beantwoording vindt zo spoedig mogelijk plaats, in ieder geval binnen 30 daaen. nadat de vragen zijn ingediend. Tenzij het college of de burgemeester de griffier gemotiveerd in kennis stelt dat dit onmogelijk is, waarbij tevens aangegeven wordt binnen welke termijn beantwoording zal plaatsvinden. De beantwoording vindt schriftelijk plaats via een niet ondertekende brief.
2. Het college moet mondelinge vraaen uiterlijk beantwoorden in de eerste openbare raadsvergadering, na het verstrijken van de periode van dertig dagen na de datum van indiening van de vragen.
Informatie over de procedure voor de oroanisatie: De procedure voor de organisatie staat op het intranet bij weten en regelen: https://intranet.midden-groninaen.nl/umbraco/weten-regelen/adviseringbesluitvorminqsproces-aan-directie-colleae-en raad/procedure-afspraken-rond-informatie-van-en-aan-de-qemeenteraad/
Raadsbrief
Datum: 9oktober2018 Verzenddatum: 10oktober 2018
Behandeld door: Coen van Atten Maitadres: coen.vanatten@midden-groningen.nl
Zaak: 2018-028015
Onderwerp: Antwoorden vragen art. 33 RvO OZB
Geachte leden van de raad,
De heer Renkema heeft namens de fractie van D66 zijn vragen gesteld op grond van art. 33 RvO over OZB en maatschappelijk vastgoed. De heer Haze heeft namens Gemeentebelangen vragen gesteld over tarieven en heffingen.
Voordat we ingaan op de beantwoording van deze vragen, willen we eerst ons collegebesluit van 9 oktober om de OZB voor maatschappelijke instellingen te compenseren toelichten. Deze
compensatie kan een positie bijdrage leveren aan de exploitatie van maatschappelijke instellingen.
In onze collegevergadering van 9 oktober 2018 hebben wij een voorstel aangenomen over de compensatie van OZB voor maatschappelijke instellingen. Dat geldt voor dorpshuizen en wijkcentra maar ook voor sport, cultuur en andere maatschappelijke functies.
In de najaarsnota stellen wij uw raad voor om voor 2018 een bedrag vrij te maken van €80.000 ter uitvoering van dit voorstel. Daarmee kan de gebruikersbelasting gecompenseerd worden door middel van een subsidie en is de belastingdruk door de OZB voor de meeste instellingen vergelijkbaar met 2017.
Voor 2019 nemen we een stelpost op in de begroting om de gebruikersbelasting en eigenarenbelasting te compenseren.
De vragen van D66 en Gemeentebelangen zijn beantwoord in het licht van dit collegebesluit.
gemeente
Midden-Groningen
Pagina:
Datum:
Zaak:
2 van 5 9 oktober 2018 2018-028015
Antwoorden op de vragen van D66
1. Iser inderdaad sprake van een forse stijging van de OZB;
In maart 2018 is ingestemd met het raadsvoorstel Verordening OZB 2018. Hierin zijn huidige tarieven in vergelijking met 2017 opgenomen en is duidelijk aangegeven waar sprake is van een stijging.
2. Geldt dat specifiek voor dorpshuizen of ook voor andere accommodaties;
De verordening kent twee categorieen: woningen en niet-woningen. Onder de laatste categorie vallen alle maatschappelijke accommodaties. Dat betreft naast dorpshuizen ook sport, cultuur, welzijn en andere maatschappelijke functies.
3. Is hiervan in de gehele gemeente Midden-Groningen sprake of 'slechts' voor 1 of meer van de 'oude' gemeenten;
lie het antwoord op vraag 1. De consequenties zijn het grootst in de voormalige gemeente Slochteren.
4. Op welke wijze denkt het college de eigenaren van de buurt- en dorpshuizen en wellicht ook nog andere vergelijkbare accommodaties tegemoet te kunnen komen;
Voor 2018 stelt het college voor in de najaarsnota een bedrag van €80.000 vrij te maken voor subsidie van de aanslag gebruikersbelasting van maatschappelijk vastgoed (zonder winstoogmerk).
Daarmee wordt de lastendruk voor maatschappelijke accommodaties vergelijkbaar met 2017 In de begroting voor 2019 is een post opgenomen van €140.000, Hiermee kunnen de
gebruikersbelasting en de eigenarenbelasting gecompenseerd worden. Daarmee leveren we een bijdrage aan lagere exploitatielasten van dorpshuizen en andere categorieen maatschappelijk vastgoed,.
5. Is het juridisch haalbaar de gevraagde vrijstelling te verlenen of is dit bijv. in strijd met het gelijkheidsbeginsel, danwel leidt dit tot oneerlijke concurrentie?
De minister van Binnenlandse zaken heeft aan de kamer in een brief (2018Z05001; mei 2018) aangegeven dat de heffing van OZB gebonden is aan uniforme landelijke richtlijnen en een algemene vrijstelling niet wenselijk is.
Tegelijk geeft de minister aan dat de gemeente op de lokale situatie afgestemd maatwerk kan leveren door tariefstelling en het verlenen van subsidies. Het college volgt deze lijn en kiest voor compensatie met een subsidie.
Pagina:
Datum:
Zaak:
3 van 5 9 oktober 2018 2018-028015
6. Kan het college inzicht geven in de aantallen en herkomst bezwaren aanslagen OZB, onderverdeeld naar woningen en bedrijfspanden en onderverdeeld naar herkomst 'oude' gemeenten.
In totaal zijn 265 bezwaarschriften ingediend; sommige daarvan gericht op meer objecten. Deze waren gericht op 199 woningen en 244 niet-woningen (totaal 443). De verdeling per voormalige gemeente (aantal objecten totaal 443):
HS - 269 SL- 124 MW- 50
Antwoorden op de vragen van Gemeentebelangen
1. Waarom reageert het college niet op vragen gesteld door een bewoner uit Schildwolde van 23 augustus jongstleden (naam bekend bij de fractie van GBMG)?
Het is onduidelijk naar welke vraag de vragensteller verwijst.
2. Hoe kan het dat de verschillen zo groot zijn in tarifering?
Er is geen verschil in tarieven in Midden- Groningen; voor iedereen geldt een tarief van 190 euro dat is opgenomen in het besluit in de drie raden eind 2017 over de Kadernota Harmonisatie Lokale Heffingen Midden-Groningen (2017).
3. Heeft het college inderdaad gecommuniceerd dat de tarieven ongeveer gelijk blijven van de kosten voor woningeigenaren en hoe is het dan mogelijk dat de eigenaren met een IBA 30% verhoging krijgen?
In de voormalige gemeente Slochteren ontvingen deelnemers aan het IBA project een
compensatiebedrag voor stroomkosten. In de Kadernota Harmonisatie Lokale Heffingen Midden- Groningen is door de voormalige drie gemeenteraden in 2017 besloten de hoogte van de
rioolheffing voor 2018 vast te stellen op 190 euro. Dit is een lager bedrag dan de inwoners van de voormalige gemeente Slochteren in 2017 moesten betalen. In 2018 wordt geen compensatie meer gegeven op de stroomkosten IBA's.
De algemene rioolheffing voor inwoners van Slochteren en Menterwolde daalde en de heffing voor inwoners van voormalig Hoogezand-Sappemeer ging omhoog. Alle inwoners met een IBA moeten nu zelf de stroomkosten opbrengen.
4. Kunt u ons aangeven hoe het college bovenstaande heeft gecommuniceerd en kunt u ons van deze communicatie voorzien van afschriften?
De tarieven zijn via de pers, de website en de aanslagen gecommuniceerd.
gemeente
Midden-Groningen
Pagina:
Datum:
Zaak:
4 van 5 9 oktober 2018 2018-028015
5. Gaat u de raad ook voorleggen deze eigenaren, net als de 3 ton voor de ondernemers in de voormalige gemeente Slochteren, financieel te compenseren? A. Nee, waarom niet? B. Ja, hoe gaat u dit doen en kunt u met een financiele onderbouwing (dekking) komen.
Het college gaat de raad op dit moment geen compensatievoorstel voorleggen. In het kader van het nieuw op te stellen rioolbeleidsplan zal een afweging worden gemaakt over het al dan niet compenseren van stroom bij deelnemers aan het IBA project en over de hoogte van deze compensatie. Het beleidsplan zal naar verwachting medio 2019 in besluitvorming komen.
6. Wat gebeurt er met de aanslagen zoals boven vermeld?
De minister van Binnenlandse zaken heeft aan de kamer in een brief (2018Z05001; mei 2018) aangegeven dat de heffing van OZB gebonden is aan uniforme landelijke richtlijnen en een algemene vrijstelling niet wenselijk is.
Tegelijk geeft de minister aan dat de gemeente op de lokale situatie afgestemd maatwerk kan leveren door tariefstelling en het verlenen van subsidies. Het college volgt deze lijn en kiest voor compensatie met een subsidie.
7. Als er niet betaald wordt, wat zijn de consequenties voor bovenvermetde verenigingen?
De aanslag is opgelegd en moet derhalve betaald worden. Verenigingen kunnen altijd een verzoek indienen tot betaling in termijnen.
8. Kunt u aangeven of het "niet hoeven betalen" gevolgen heeft voor de begroting van de gemeente Midden-Groningen?
Zoals aangegeven wordt er altijd een aanslag opgelegd die betaald moet worden. De verwachte OZB opbrengst wordt daarom op dit punt in beginsel gewoon behaald.
9. Kunt u met een financiele onderbouwing (dekking) komen hiervan?
Voor 2018 stelt het college voor in de najaarsnota een bedrag van €80.000 vrij te maken voor subsidie van de aanslag gebruikersbelasting van maatschappelijk vastgoed (zonder winstoogmerk).
In de begroting voor 2019 is een post opgenomen van €140.000. Hiermee kunnen de gebruikersbelasting en de eigenarenbelasting gecompenseerd worden.
10. De meeste verenigingen zeggen hier nog niet over te zijn geinformeerd, niet vooraf en niet achteraf. Hoe gaat u dit verder met de verenigingen communiceren?
De instellingen in voormalige Hoogezand-Sappemeer zijn in 2017 geinformeerd over het feit dat er nog een subsidieregeling opgesteld moet worden. Het betreft de instellingen voor zover ze in het verleden vrijgesteld waren van OZB. Zodra besluitvorming over de najaarsnota heeft
plaatsgevonden worden alle potentiele aanvragers geinformeerd en kan de subsidie gelijk worden aangevraagd. We zullen dit proces zo efficient en klantvriendelijk mogelijk opzetten.
11. Kunt u in beeld brengen over welke bedragen het gaat in zijn totaliteit?
lie het antwoord op vraag 9.
Pagina: 5 van 5 Datum: 9 oktober 2018 Zaak: 2018-028015
12. Heeft dit consequenties voor de subsidiabele verhouding die er tussen de verenigingen en de gemeente is?
Enkele instellingen ontvangen structurele subsidies. Hiermee worden maatwerkafspraken gemaakt.
Voor alle andere instellingen is deze subsidie niet van invloed op eventuele andere subsidies of bijdragen.
13. Kunt u ook inzichtelijk maken wat de gevolgen zijn van de harmonisering van de OZB aanslagen etc. voor de sportverenigingen, dorpshuizen etc. in de 3 voormalige gemeenten t.o.v. de huidige situatie?
Bij subsidising in 2018 van de gebruiksbelasting worden de effecten van de harmonisatie van de tarieven teniet gedaan. Voor de meeste instellingen zijn de lasten in 2018 vergelijkbaar met die van 2017. Voor de instellingen die in 2019 ook de eigenarenbelasting via subsidie gecompenseerd krijgen valt het gunstig uit ten opzichte van 2017.
14. Was u ook van plan de raad op de hoogte te brengen van bovenstaande feiten, graag een onderbouwing van uw antwoord.
Ons voorstel maakt deel uit van de najaarsnota. Hierin stellen we de raad voor om budget vrij te maken voor 2018.
Met vriendelijke groet,
Burgemeester en wethouders van de gemeente Midden-Groningen
A. Hoogendoorn H.J.W. Mulder
Burgemeester Gemeentesecretaris
