Huisbezoeken tijdens corona 20 mei 2020
Aanleiding
Door Covid-19 zijn de huisbezoeken aan inwoners van de gemeente Oss stopgezet. Doordat maatregelen worden versoepeld vanuit de overheid rijst ook intern de vraag of er (weer) huisbezoeken afgelegd kunnen worden. Om zo te voorkomen dat dienstverlening aan onze inwoners stil komt te liggen en er op langere termijn achterstanden ontstaan. We proberen ook zoveel als mogelijk aan te sluiten bij de werkwijze van zorgaanbieders en andere contactberoepen.
Met als belangrijke nuancering dat we vanuit de gemeente bij huisbezoeken géén beroep vervullen zoals is bedoeld in de definitie van vitale beroepen van de rijksoverheid. In de meeste gevallen verrichten we ook geen ‘handelingen aan het lichaam’. De richtlijnen 1,5 meter afstand houden, handen wassen e.d. zijn meestal goed te realiseren. Net als de toets op gezondheid voorafgaand aan het bezoek.
Doelgroep
Huisbezoeken worden vanuit diverse disciplines in onze organisatie in meer of mindere mate afgelegd. Hieronder een aantal van de functies waarvoor dit protocol huisbezoeken in ieder geval is bedoeld: Consulenten Werk, Inkomen, Zorg, Schuldhulpverlening, leerplichtambtenaren,
specialisten vergunningen (monumenten, evenementen, agrarisch), wijk coördinatoren, regisseurs multiprobleem huishoudens, leden van het Maasland Interventie Team, BRP specialisten
burgerzaken, bouwinspecteurs, toezichthouders en BOA’s. Het protocol is algemeen, sommige voorbeelden of jargon hieronder zijn specifiek voor bepaalde disciplines.
Huidige werkwijze
Op dit moment wordt vanuit de gemeente Oss grotendeels op afstand gewerkt met en voor inwoners. Uitgangspunt voor onze medewerkers is ook zoveel als mogelijk thuiswerken en de dienstverlening op afstand te continueren. Dus via video bellen afspraken met inwoners inplannen, intakes doen en producten - diensten toekennen. In sommige situaties lukt het niet onze
dienstverlening te continueren en worden huisbezoeken nu opgeschort of producten of diensten tijdelijk toegekend.
We hebben de vraag over de huisbezoeken bekeken vanuit diverse invalshoeken: hoe verhoudt een eventueel huisbezoek zich tot de laatste landelijke maatregelen, tot een veilige werkomgeving voor onze medewerkers, èn in relatie tot het continueren van dienstverlening aan en veiligheid van onze inwoners?
Uitgangspunten Inhoudelijk:
- Dienstverlening gaat door
- Zoveel mogelijk conform onze normen - Op een veilige manier
We continueren de dienstverlening op afstand als dat kan.
Dat doen we door middel van:
Intakegesprekken via (video-)bellen;
Zoveel als mogelijk gebruik maken van markt- en productinformatie om aanvragen te beoordelen;
Het tijdelijk toekennen van diensten of producten in afwachting van de eventuele aanlevering van ontbrekende / benodigde gegevens (foto’s – beeldmateriaal – inmeetgegevens).
Een face to face gesprek op het gemeentehuis is en blijft een optie. Daarvoor hebben we voorzieningen getroffen.
We gaan op huisbezoek als het noodzakelijk is. Er is sprake van noodzaak als andere manieren om tot een besluit of oplossing te komen niet werken terwijl de situatie er om vraagt. Dit kan zijn als de inwoner of zijn\haar directe omgeving dat aangeeft maar ook als een zorgaanbieder of andere professional, of een medewerker van de gemeente dat zo inschat. En natuurlijk hanteren we dan de voorschriften met betrekking tot gezondheid, hygiëne en afstand.
Noodzakelijkheid
De noodzaak wordt beoordeeld door de medewerker en eventueel zijn of haar leidinggevende.
Daarbij hanteren ze bovenstaande uitgangspunten, onderstaande richtlijnen en protocol.
Een huisbezoek is noodzakelijk als:
- er geen contact kan worden gelegd met de inwoner en er vermoedens bestaan dat de veiligheid van de inwoner op korte of middellange termijn in het geding is.
- de afronding van een advies of besluit of andere actie van groot belang is voor de geestelijke, emotionele en/of fysieke gezondheid van de inwoner.
- er een bestuurlijke opdracht gegeven wordt voor een huisbezoek.
Protocol
Als een huisbezoek noodzakelijk is (zie bovenstaande situaties) mag je als medewerker van de gemeente Oss op huisbezoek onder de volgende voorwaarden:
Je hebt zelf geen gezondheidsklachten op het moment van het huisbezoek (zie vragen bij punt 3)
Zorg dat je vooraf de hulpvraag van de inwoner helder hebt
Zorg voor telefonisch contact voorafgaand aan het huisbezoek en stel onderstaande vragen:
o Heeft u corona?
o Heeft u nu huisgenoten met corona?
o Bent u in thuisisolatie?
o Heeft u of een van uw huisgenoten de afgelopen 24 uur een of meerdere van de volgende symptomen gehad: verkoudheid, niezen, hoesten, keelpijn, benauwdheid, koorts (meer dan 38°C) waarvoor geen verklaring als bijvoorbeeld hooikoorts is?
Als een van bovenstaande vragen met ja wordt beantwoord, ga dan niet. Heroverweeg andere manieren van handelen. Maak afspraken over hoe verder.
Vraag of er tijdens een huisbezoek 1,5 meter afstand gehanteerd kan worden. Zo nee, ga dan niet.
Maak afspraken over de noodzakelijke aanwezigheid van alle bewoners tijdens het huisbezoek in de woning, over het binnentreden (laat de voordeur alvast openzetten) en tijdens het huisbezoek. Je mag een inwoner aanspreken op onveilige situaties en zo nodig het huisbezoek beëindigen.
Ga je op huisbezoek, hanteer dan de richtlijnen van het RIVM. Was je handen voor en na het huisbezoek, geef geen hand, houd 1,5 meter afstand, nies of hoest in je elleboog, gebruik papieren zakdoekjes en gooi deze direct na gebruik weg enz.
Vanwege algemene veiligheid en het waarborgen van integriteit gaan we in sommige gevallen niet alleen op huisbezoek. Dat geldt ook in deze situatie.
Een huisbezoek kan niet worden verplicht. Als een inwoner besmettingsangst heeft kan hij/zij een huisbezoek weigeren. Leg dan uit dat, wanneer een huisbezoek noodzakelijk is voor het nemen van een besluit, de aanvraag wordt opgeschort.
