PRE-TRIAL DETENTION DÉTENTION AVANT JUGEMENT
PR E-TR IAL DETENTION
Human rights, criminal procedural law and penitentiary law, comparative law
DÉTENTION AVANT JUGEMENT
Droits de l’homme, droit de la procédure pénale et droit pénitentiaire, droit comparé
Edited by
P.H.P.H.M.C. van Kempen
Cambridge – Antwerp – Portland
Pre-trial detention. Human rights, criminal procedural law and penitentiary law, comparative law
Détention avant jugement. Droits de l’homme, droit de la procédure pénale et droit pénitentiaire, droit comparé
P.H.P.H.M.C. van Kempen (ed.)
© 2012 Intersentia
Cambridge – Antwerp – Portland
www.intersentia.com | www.intersentia.co.uk Cover image: © Lou Oates – Dreamstime.com
ISBN 978-1-78068-068-2 NUR 824
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Intersentia v
ACKNOWLEDGEMENTS
My principal debt, of course, is to all contributors to this book, some of whom were unfortunately not able to attend the colloquium, but who nevertheless energetically contributed to this volume. I thank them for the immense job they did and for their patience with my endless editorial suggestions. I must further express my gratitude to my fello w Board members, as well as their predecessors in the Board of the International Penal and Penitentiary Foundation, for making this book possible as well as the four-day colloquium on pre-trial detention, which was held in Stellenbosch/Cape Town, South Africa, in February 2010. In this respect I am also indebted to Professor Charl Cilliers, Judge Nathan Erasmus, and Judge Deon van Zyl for the wonderful colloquium they organized in cooperation with our former Secretary General, Professor Peter Tak, and for their overwhelming hospitality. Ms. Juliet Van der Voort, Ll.M, also deserved great appreciation for her assistance with the organization and the editing of this book, as does Mrs. Fiorina Argante, MA, for supporting me in the enormous amount of correspondence that this project entailed.
Piet Hein van Kempen, editor
Secretary General International Penal and Penitentiary Foundation
Professor of Criminal Law and Criminal Procedure Law, Radboud University Nijmegen, Th e Netherlands
Intersentia vii
R EMERCIEMENTS
Je me dois tout d’abord de remercier les auteurs qui ont largement contribué à la rédaction de ce volume, même si certains d’entre eux n’ont malheureusement pas pu participer au colloque. Je tiens à les remercier pour le travail énorme qu’ils ont accompli, ainsi que pour la patience dont ils ont fait preuve à l’égard de mes nombreuses suggestions éditoriales. Je tiens également à exprimer ma gratitude à mes collègu es membres du Comité, ainsi qu’à leurs prédécesseurs du Comité de la Commission internationale pénale et pénitentiaire, qui ont rendu possible la réalisation du présent ouvrage et la tenue du colloque sur la détention avant jugement organisé en février 2010 à Stellenbosch/Cape Town, Afrique du Sud. À cet égard, je me dois également d’exprimer ma gratitude au Professeur Charl Cilliers, au Juge Nathan Erasmus et au Juge Deon van Zyl pour avoir organisé un superbe colloque en collaboration avec notre ancien Secrétaire Général, le Professeur Peter Tak, et pour leur incommensurable hospitalité. Mme Juliet Van der Voort, Ll.M, mérite elle aussi mes remerciements pour l’assistance qu’elle a apportée à l’organisation et à l’édition du présent ouvrage, de même que Mme Fiorina Argante, MA, qui m’a aidé à traiter la vaste correspondance qu’implique un projet de cette ampleur.
Piet Hein van Kempen, editor
Secrétaire Général de la Fondation Internationale Pénale et Pénitentiaire
Professeur de droit pénal et de droit de la procédure pénale, Université Radboud Nijmegen
Intersentia ix
PR EFACE
It is well known that crime is a major social problem in society. Over the last decade it has become self-evident that the criminal justice system has not coped with crime despite huge increases in police resources, despite processing more people through the courts and locking up more people than ever before. Th e sheer volume of crime has continued to grow. Indeed crime, far from being unusual, is now a very common phenomenon. It has also become self-evident that crime and its related problems can only be tackled eff ectively if society is involved and co-operative. For far too long we have relied on the police and the courts to deal with crime and for too long we have relied on the belief that deterrence – both the fear of being caught and the fear of punishment – will regulate criminal behaviour. Now it is generally accepted that if we are to contain and control crime, the co-operation and involvement of both individuals and society in both partial and societal sense are vital. Increasingly we are looking to fi nd ways of managing the crime problem as well as processing individuals through the criminal justice system
In the new millennium there are emerging changes that demand more accountability and off er more challenges. What will the 21st century hold for us as far as crime and the criminal justice system are concerned? Will there be a shift in philosophy from a preference for punishment to a preference for treatment? Th e argument emerges that it is not enough to lock people up;
something must be done to reduce the likelihood that they will commit crimes as juveniles and become repeat off enders. Can we still aff ord a rate of recidivism of nearly 70–80% in some jurisdictions? May the new century bring forth a sentiment for treatment oriented reform so that prevention strategies can develop?
Th e topic of this timely publication is pre-trial detention. Since incarceration is considered a form of punishment, it would be logical to expect that prisons would house more convicted off enders serving sentences than accused suspects waiting for trial. Th at is not the case According to Roy Walmsley’s, World Prison Population List of 2011, more than 10.1 million people are held in penal institutions throughout the world, mostly as pre-trial detainees/ remand prisoners or as sentenced prisoners. Almost half of these are in the United States (2.29m), Russia (0.81m) or China (1.65m sentenced prisoners).In addition more than 650,000 are in ‘detention centers’ in China; if these are included the overall Chinese total is over 2.3 million and the world total more than 10.75 million.
Preface
x Intersentia
Th is book has its immediate roots in a four-day colloquium on pre-trial detention, organized by the International Penal and Penitentiary Foundation (IPPF), which was held in Stellenbosch/Cape Town, South Africa, in February 2010. Much gratitude goes to all contributors to the book, some of whom were unfortunately not able to attend the colloquium, but who have nevertheless all greatly contributed to it through their papers. Th e chapters in the book have profi ted a great deal from the information that was shared during the colloquium.
Th e book is divided in three parts. Part one is an introductory comparative analysis of pre-trial detention.
In part two of the book the following themes are addressed:
– Th e CPT and pre-trial detention in Europe
– Pre-trial detention from an Inspector of Prisons view – Execution of pre-trial detention as regards women in Poland – Electronic monitoring as an alternative to pre-trial detention – Th e impact of the European Arrest Warrant on pre-trial detention
Part three is devoted to 21 National Reports of countries regarding pre-trial detention. Th ese reports will play a role in decision making for countries over the word to evaluate and plan strategies towards the phenomenon.1
Charl Cilliers
Professor of Penology, University of South Africa
1 Note by author: the original language of this text is English.
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PR ÉFACE
Il n’est un secret pour personne que la criminalité compte parmi les principaux problèmes auxquels nos sociétés sont confrontées. Au cours de la dernière décennie, il est devenu évident qu’en dépit de l’augmentation des eff ectifs policiers, de la progression du nombre de personnes ayant comparu devant les tribunaux et d’un nombre d’incarcérations sans précédent, le système de justice pénale n’a pas su résoudre la problématique de la criminalité qui, bien que déjà considérable, s’est encore amplifi ée. En eff et, loin d’être inhabituelle, la criminalité s’est muée en un phénomène extrêmement répandu. Il est aussi devenu évident que la criminalité et les problèmes qu’elle entraîne ne peuvent être combattus effi caceme nt que si la société s’implique et coopère. Depuis trop longtemps, nous nous reposons sur la police et les tribunaux pour traiter la criminalité et trop longtemps aussi que nous croyons que la dissuasion (tant la crainte d’être pris que d’être sanctionné) régulera le comportement criminel. À l’heure actuelle, il existe un certain consensus sur le fait que si l’on veut limiter et contrôler la criminalité, il est indispensable d’obtenir la coopération et l’implication des citoyens et de la société, tant au sens individuel que sociétal.
Nous recherchons sans cesse des méthodes de gestion de la problématique de la criminalité et de traitement des personnes par le système de justice pénale.
Le nouveau millénaire voit émerger des changements qui vont de pair avec un accroissement de la responsabilisation, tout en créant de nouveaux défi s. Que nous réserve le 21e siècle en matière de criminalité et de système de justice pénale ? Assisterons-nous à une évolution d’une philosophie qui privilégie la répression vers une philosophie qui privilégie le traitement ? Des voix de plus en plus nombreuses s’élèvent pour dire qu’il ne suffi t pas d’emprisonner les délinquants, mais qu’il faut réduire le risque de délinquance juvénile et éviter ainsi la récidive. Pouvons-nous vraiment nous permettre un taux de récidive de près de 70-80 % dans certaines juridictions ? Le siècle naissant peut-il susciter un sens de la réforme orientée sur le traitement qui permette le développement de stratégies de prévention ?
Cette publication est consacrée à la détention avant jugement. Dans la mesure où l’incarcération est considérée comme une forme de sanction, il serait logique de souhaiter que les prisons hébergent plus de délinquants condamnés purgeant leur peine que de suspects en attente d’un procès. Si l’on en croit la Liste de la population carcérale mondiale 2011 de Roy Walmsley, il n’en est rien, puisque plus de 10,1 millions de personnes sont détenues dans des institutions
Préface
xii Intersentia
pénitentiaires dans le monde, dont une majorité de personnes en attente d’un procès / en détention provisoire ou prisonniers condamnés. Près de la moitié de ces derniers sont incarcérés aux États-Unis (2,29m), en Russie (0,81m) ou en Chine (1,65m prisonniers condamnés). Si l’on ajoute à cela les 650.000 personnes détenues dans des “centres de détention” en Chine, le total des personnes emprisonnées dépasse 2,3 millions pour cet État et 10,75 millions dans le monde.
Le présent ouvrage trouve son origine dans un colloque de quatre jours consacré à la détention avant jugement, organisé en février 2010 à Stellenbosch/
Cape Town, Afrique du Sud, sous l’égide de la Fondation internationale pénale et pénitentiaire (FIPP). Je tiens à exprimer ma gratitude aux auteurs des diverses communications rédigées, qui ont tous apporté une contribution précieuse à cet ouvrage, même si certains n’ont malheureusement pas été en mesure de participer au colloque. Les diff érents chapitres de l’ouvrage ont largement profi té des informations partagées durant le colloque.
L’ouvrage est divisé en trois parties. La première partie est composée d’une analyse comparative introductive de la détention avant jugement.
Les thèmes suivants sont abordés dans la seconde partie : – Le CPT et la détention avant jugement en Europe
– La détention avant jugement selon la perspective d’un Inspecteur des prisons – L’application de la détention avant jugement des femmes en Pologne
– La surveillance électronique comme alternative à la détention avant jugement – L’incidence du mandat d’arrêt européen sur la détention avant jugement La troisième partie quant à elle, est consacrée aux Rapports nationaux consacrés à la détention avant jugement émis par 21 pays. Ces rapports interviendront dans le processus décisionnel de divers pays désireux d’évaluer et de planifi er des stratégies relatives à ce phénomène.1
Charl Cilliers
Professeur en pénologie, Université d’Afrique du Sud
1 Note de l’auteur : la langue originale de ce texte est l’anglais.
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CONTENTS
Acknowledgements . . . v
Remerciements . . . vii
Preface . . . ix
Préface . . . xi
PART ONE INTRODUCTORY SYNTHESIS AND ANALYSES 1ÈRE PARTIE SYNTHÈSE ET ANALYSES INTRODUCTIVES Pre-trial detention in national and international law and practice: a comparative synthesis and analyses Piet Hein van Kempen . . . 3
I. Introduction . . . 3
I.1. Outline of this volume . . . 4
I.2. Defi nition of pre-trial detention . . . 7
II. Acceptance of international and national fundamental rights regarding detention . . . 7
II.1. International human rights treaties and conventions . . . 8
II.2. Fundamental rights in national Constitutions or Bills of Rights . 11 II.3. Fundamental rights protection in States’ law and in practice . . . . 12
III. National criminal procedural law frameworks . . . 15
III.1. Diff erent perspectives on detention phases . . . 15
III.2. Statistics on pre-trial detainees . . . 17
III.3. Length of pre-trial detention . . . 20
III.4. Prompt judicial review aft er arrest . . . 25
III.5. Review of and limits to continued detention . . . 28
III.6. Procedural requirements for detention (level of suspicion, type of off ence, grounds) . . . 32
III.7. Developments in criminal procedure law regarding detention . . 37
IV. Standards for conditions of detention, detention facilities and rights of pre-trial detainees . . . 38
V. Alternatives to pre-trial detention . . . 43
VI. Conclusion . . . 46
Contents
xiv Intersentia
La détention avant jugement dans le droit national et international et la pratique : synthèse et analyses comparatives
Piet Hein van Kempen . . . 47
I. Introduction . . . 47
I.1. Résumé du présent volume . . . 48
I.2. Défi nition de la détention avant jugement . . . 51
II. Acceptation des droits fondamentaux internationaux et nationaux en matière de détention . . . 52
II.1. Instruments internationaux des droits de l’homme . . . 53
II.2. Les droits fondamentaux dans les Constitutions ou chartes des droits fondamentaux nationales . . . 56
II.3. Protection des droits fondamentaux dans le droit et la pratique des États . . . 57
III. Cadre légal : règles nationales relevant de la procédure pénale . . . 60
III.1. Diff érentes perspectives quant aux modalités de détention . . . 61
III.2. Statistiques relatives aux détenus avant jugement . . . 62
III.3. Durée de la détention avant jugement . . . 66
III.4. Contrôle judiciaire rapide après l’arrestation . . . 72
III.5. Contrôle et limites du maintien en détention . . . 75
III.6. Normes procédurales de détention (niveau de suspicion, type d’infraction, motifs). . . 79
III.7. Développements relatifs à la détention dans le droit de la procédure pénale . . . 84
IV. Normes relatives aux conditions de détention, aux institutions de détention et aux droits des détenus avant jugement . . . 86
V. Les alternatives à la détention avant jugement . . . 92
VI. Conclusion . . . 94
PART TWO THEMES 2ÈME PARTIE THÈMES De quelques éléments relatifs à la détention avant jugement : introduction générale Francis Casorla . . . 99
1. Introduction . . . 99
2. Une réalité diffi cile à appréhender . . . 101
2.1. Une défi nition incertaine . . . 101
2.2. Une mesure diffi cile à … mesurer . . . 102
Contents
Intersentia xv
3. La détention avant jugement et la protection des droits et libertés . . . . 105
3.1. Les garanties procédurales . . . 106
3.2. Le contrôle international des droits de l’homme . . . 108
4. Les contraintes de la sécurité, une réalité incontournable . . . 113
4.1. La guerre contre le terrorisme et la criminalité organisée . . . 114
4.2. D’autres infl uences . . . 116
5. Conclusion . . . 118
Th e CPT and pre-trial detention in Europe Anton van Kalmthout & Marije Knapen . . . 121
1. Introduction . . . 121
2. Pre-trial detention in the Member States of the Council of Europe . . . . 124
2.1. Data . . . 126
3. Pre-trial detention and its approach by the CPT . . . 132
3.1. CPT in general . . . 132
3.2. Pre-trial and torture or inhuman or degrading treatment . . . 134
3.3. CPT standards and visits reports on pre-trial detention . . . 135
4. Results. . . 148
Documents . . . 149
Websites . . . 150
Pre-trial detention from an Inspector of Prisons’ view Michael Reilly . . . 151
1. Introduction . . . 151
2. Inspectors of Prison in other jurisdictions . . . 152
3. Independence of the Inspector of Prisons . . . 153
4. Pre-trial detention . . . 155
5. Th e role of the Inspector of Prisons . . . 158
6. Standards of the Inspector of Prisons . . . 159
7. Eff ectiveness of the Inspector of Prisons . . . 163
8. Finally . . . 165
Execution of pre-trial detention as regards women in Poland Lech Krzysztof Paprzycki & Jacek Pomiankiewicz . . . 167
1. Introduction . . . 167
2. Women in prison: legal bases and internal structure . . . 168
3. Women in remand prison: status and psychological aspects . . . 169
4. Women in prison and in remand prison: statistics . . . 171
Contents
xvi Intersentia
Electronic monitoring as an alternative to pre-trial detention
Phillip Rapoza . . . 177
1. Introduction . . . 177
2. An overview of pre-trial detention . . . 178
3. Electronic monitoring – In general . . . 184
4. Protecting personal liberties . . . 189
5. Benefi ts of electronic monitoring for the accused and for society . . . 193
6. Limitations on the benefi ts of electronic monitoring . . . 195
7. Conclusion . . . 198
Th e impact of the European Arrest Warrant on pre-trial detention policy Axel Boetticher . . . 199
1. Introduction . . . 199
2. Th e sources and resources of the European Arrest Warrant . . . 200
3. Th e Implementation of the EAW in the EU Member States . . . 203
4. Th e procedure . . . 211
5. Th e impact of the EAW on pre-trial detention . . . 214
6. Th e drawbacks and risks . . . 216
7. Outlook . . . 218
8. Finally . . . 222
PART THREE NATIONAL REPORTS 3ÈME PARTIE RAPPORTS NATIONAUX Pre-trial detention in the Argentine Republic Julio Enrique Aparicio & Roberto Patricio Ortenzi . . . 225
I. Introduction . . . 225
II. International and human rights framework . . . 226
II.1. International human rights treaties and conventions . . . 226
II.2. Incorporation of treaties and conventions into the Argentine domestic legal order . . . 227
II.3. Reservations on pre-trial detention . . . 228
II.4. Enforcement of human rights . . . 228
II.5. Citizens’ right to appeal to international bodies . . . 228
II.6. National human rights framework . . . 229
III. National criminal procedural law framework . . . 229
III.1. Arrest . . . 230
III.2. Apprehension . . . 231
Contents
Intersentia xvii
III.3. Warrantless arrest . . . 231
III.4. Detention . . . 232
III.5. Preventive detention . . . 232
III.6. Habeas corpus . . . 234
IV. Standards for conditions of detention, detention facilities and rights of pre-trial detainees . . . 235
V. Alternatives to pre-trial detention . . . 237
VI. Conclusion . . . 239
La détention avant jugement en droit belge Vincent Seron . . . 241
I. Introduction . . . 241
II. Cadre légal : normes internationales et de droits de l’homme . . . 241
III. Cadre légal : règles nationales relevant de la procédure pénale . . . 242
III.1. L’arrestation judiciaire . . . 243
III.2. La détention préventive et le mandat d’arrêt . . . 244
III.3. Les voies de recours . . . 250
IV. Éléments factuels sur la détention et droits des personnes détenues avant jugement . . . 251
IV.1. Aperçu démographique . . . 251
IV.2. Répartition et accueil . . . 252
IV.3. Conditions de vie . . . 255
IV.4. Ordre, sécurité et protection des détenus . . . 257
IV.5. Soins de santé et protection de la santé . . . 258
IV.6. Traitement des plaintes et recours ouverts aux prévenus . . . 260
V. Alternatives à la détention avant jugement. . . 261
V.1. La mise en liberté sous conditions . . . 261
V.2. La mise en liberté sous caution . . . 263
VI. Conclusion . . . 263
La détention avant jugement en Chine : de rien à la création, du retard au progrès Xiaowei Zhang . . . 265
I. Introduction . . . 265
II. Cadre légal : normes internationales et de droits de l’homme . . . 266
II.1. Instruments internationaux des droits de l’homme . . . 266
II.2. Droits de l’homme au niveau national/Droits civils . . . 267
III. Cadre légal : règles nationales relevant de la procédure pénale . . . 268
III.1. L’intervalle entre l’arrestation et la garde à vue ou la détention provisoire . . . 272
III.2. Cas, motifs, niveau de suspicion et autres considérations . . . 272
Contents
xviii Intersentia
III.3. Protection contre les privations de liberté illégales ou
excessivement longues . . . 273
III.4. Information, représentation légale, interprète, informations aux tiers . . . 275
III.5. Instruments et décisions internationaux . . . 276
III.6. Développements les plus importants . . . 277
IV. Eléments factuels sur la détention (établissements) et droits des personnes détenues avant jugement . . . 281
IV.1. Catégories et hébergement . . . 281
IV.2. Information . . . 283
IV.3. Droit à un traitement humain . . . 283
IV.4. Protection et soin des détenus en détention provisoire . . . 285
IV.5. Voies de recours . . . 286
IV.6. Instruments et décisions internationaux . . . 287
IV.7. Développements les plus importants . . . 288
V. Alternatives à la détention avant jugement. . . 288
V.1. Cas, motifs, niveau de suspicion et autres considérations . . . 289
V.2. Suivi des mesures alternatives . . . 291
V.3. Instruments et décisions internationaux . . . 292
V.4. Développements les plus importants . . . 292
VI. Conclusion . . . 293
Pre-trial detention in Denmark William Rentzmann . . . 295
I. Introduction . . . 295
II. International and human rights framework . . . 295
II.1. International human rights treaties and conventions . . . 295
II.2. Relationship between public international law and national law . . . 296
II.3. National human rights framework . . . 299
III. National criminal procedural law framework . . . 300
III.1. Interval between arrest and police custody or remand . . . 301
III.2. Cases, grounds, level of suspicion and other considerations . . . 302
III.3. Protection against unlawful or unreasonably long deprivation of liberty . . . 303
III.4. Information, legal representation, interpreter, informing others . . . 304
III.5. International instruments and decisions . . . 305
III.6. Most important developments . . . 306
III.7. Recommendations of international human rights bodies regarding the use of solitary confi nement in Denmark aft er the 2006 amendment of the Administration of Justice Act . . . . 308
Contents
Intersentia xix
IV. Standards for conditions of detention, detention facilities and
rights of pre-trial detainees . . . 310
IV.1. Facilities . . . 310
IV.2. Categories and accommodation . . . 311
IV.3. Information . . . 315
IV.4. Rights to humane treatment . . . 316
IV.5. Remand prisoners’ contact with community outside institution, et cetera . . . 316
IV.6. Protection and care of pre-trial detainees . . . 319
IV.7. Complaints by pre-trial detainees . . . 323
IV.8. International instruments and decisions . . . 324
IV.9. Most important developments . . . 324
V. Alternatives to pre-trial detention . . . 324
VI. Conclusion . . . 325
Pre-trial detention, the treatment of terror suspects, and the Human Rights Act: a critical analysis of the position in England and Wales Stephen Cameron Shute & Paul David Mora . . . 327
I. Introduction . . . 327
II. Th e international human rights framework . . . 329
III. Detention without charge in police custody . . . 330
III.1. Th e general position in English law . . . 330
III.2. Th e treatment of detainees pre-charge: rights and guarantees . . 333
III.3. Special powers of pre-charge detention for those suspected of having committed terrorist off ences. . . 336
III.4. Compatibility of pre-charge detention with the right to liberty contained in Article 5 of the ECHR . . . 338
IV. Indefi nite preventive detention without charge of foreign nationals suspected of involvement in international terrorism . . . 343
V. Inspections by the CPT of facilities holding terrorist suspects . . . 351
V.1. Indefi nite detention without charge of foreign nationals suspected of international terrorism . . . 351
V.2. Detention without charge of terrorist suspects under the Terrorism Act 2000 . . . 357
VI. Control orders . . . 359
VII. Detention of untried defendants post-charge . . . 362
VII.1. Compatibility of the Bail Act with the ECHR . . . 364
VII.2. Custody time limits . . . 366
VIII. Conditional bail as an alternative to pre-trial detention . . . 368
VIII.1. Conditional court-ordered bail . . . 368
VIII.2. Conditional police bail . . . 370
IX. Conclusion . . . 370
X. Postscript . . . 371
Contents
xx Intersentia
La détention avant jugement en droit français
Jean Pradel . . . 375
I. Introduction . . . 375
II. Cadre légal : normes internationales et de droits de l’homme . . . 376
III. Cadre légal : règles nationales relevant de la procédure pénale . . . 378
III.1. La détention policière . . . 378
III.2. La détention judiciaire . . . 383
IV. Eléments factuels sur la détention (établissements) et droits des personnes détenues avant jugement . . . 387
V. Alternatives à la détention avant jugement. . . 387
VI. Conclusion . . . 389
Pre-trial detention in Germany: factual reduction and legal confusion Johannes Feest . . . 391
I. Introduction . . . 391
II. International and human rights framework . . . 391
II.1. International human rights framework . . . 391
II.2. National human rights framework . . . 393
III. National criminal procedural law framework . . . 394
III.1. Between arrest, police custody and remand . . . 396
III.2. Legal basis for remand . . . 398
III.3. Protection against unlawful or unreasonably long deprivation of liberty . . . 399
III.4. Information, legal representation and support . . . 400
III.5. Recompense and fi nal sentence . . . 401
III.6. Most important developments . . . 402
IV. Standards for conditions of detention, detention facilities and rights of pre-trial detainees . . . 402
IV.1. Right to humane treatment . . . 404
IV.2. Protection and care of pre-trial detainees . . . 407
IV.3. Complaints by pre-trial detainees . . . 408
IV.4. Most important developments . . . 408
V. Alternatives to pre-trial detention . . . 410
VI. Conclusion . . . 411
Pre-trial detention in Greece: the Achilles heel of the prison system Effi Lambropoulou . . . 413
I. Introduction . . . 413
II. International and human rights framework . . . 413
III. National criminal procedural law framework . . . 415
III.1. General legal background . . . 415
Contents
Intersentia xxi
III.2. Minimum standards . . . 422
III.3. Recompense and fi nal sentence . . . 436
IV. Standards for conditions of detention, detention facilities and rights of pre-trial detainees . . . 437
IV.1. Length of pre-trial detention . . . 437
IV.2. Protection and care . . . 438
IV.3. Accommodation . . . 439
IV.4. Information and support . . . 443
IV.5. Humane treatment . . . 444
IV.6. Health care . . . 446
IV.7. Complaints . . . 447
IV.8. International instruments and decisions . . . 448
IV.9. Most important developments . . . 449
V. Alternatives to pre-trial detention . . . 450
VI. Conclusion . . . 452
Bibliography . . . 453
Case law . . . 459
Decrees . . . 460
Pre-trial detention in Ireland Michael Mellett . . . 461
I. Introduction . . . 461
II. International and human rights framework . . . 462
II.1. International human rights treaties and conventions . . . 462
II.2. Implementation of international treaties and conventions . . . 462
II.3. Enforcement of human rights . . . 463
II.4. National human rights framework . . . 463
III. National criminal procedural law framework . . . 466
III.1. Arrest and detention in police custody. . . 466
III.2. Habeas Corpus . . . 470
III.3. Delay in proceeding with the trial . . . 471
III.4. Delay pending appeal . . . 471
III.5. International instruments and decisions – Th eir infl uence . . . . 471
III.6. Some important developments . . . 472
IV. Standards for conditions of detention, detention facilities and rights of pre-trial detainees . . . 472
IV.1. Facilities, categories, accommodation and protection . . . 472
IV.2. Information . . . 477
IV.3. Rights to humane treatment . . . 478
IV.4. Legal representation and contact with the outside world . . . 479
IV.5. Day-program of pre-trial detainees . . . 480
IV.6. Protection and care of pre-trial detainees . . . 481
Contents
xxii Intersentia
IV.7. Prison staff training . . . 484
IV.8. Complaints by remand prisoners . . . 485
IV.9. International instruments and decisions – Th eir infl uence . . . . 486
V. Alternatives to pre-trial detention . . . 487
V.1. Some important developments . . . 488
VI. Conclusion . . . 489
Appendix A . . . 490
La détention avant jugement en Italie Franco Della Casa . . . 495
I. Introduction . . . 495
II. Cadre légal : normes internationales et de droits de l’homme . . . 496
II.1. Instruments internationaux de droits de l’homme . . . 496
II.2. Droits de l’homme au niveau national . . . 497
III. Cadre légal : règles nationales relevant de la procédure pénale . . . 497
III.1. Intervalle entre l’arrestation et la garde à vue ou la détention provisoire . . . 498
III.2. Cas, motifs, niveau de suspicion et autres considérations . . . 499
III.3. Protection contre les privations de liberté illégales ou excessivement longues . . . 501
III.4. Information, représentation légale, interprète, informations aux tiers . . . 502
III.5. Instruments et décisions internationaux . . . 503
III.6. Développements les plus importants . . . 504
IV. Eléments factuels sur la détention (établissements) et droits des personnes détenues avant jugement . . . 505
IV.1. Établissements . . . 506
IV.2. Catégories et hébergement . . . 506
IV.3. Information . . . 508
IV.4. Droit à un traitement humain . . . 508
IV.5. Protection et soins des personnes en détention avant jugement . . . 511
IV.6. Voies de recours des prévenus . . . 512
IV.7. Instruments et décisions internationaux . . . 513
IV.8. Les développements plus importants . . . 514
V. Alternatives à la détention avant jugement. . . 514
V.1. Cas, motifs, niveau de suspicion et autres considérations . . . 515
V.2. Suivi des mesures alternatives . . . 517
V.3. Instruments et décisions internationaux . . . 517
V.4. Développements les plus importants . . . 518
VI. Conclusion . . . 518
Contents
Intersentia xxiii
Pre-trial detention in Japan
Kunihiro Matsuo . . . 521
I. Introduction . . . 521
II. International and human rights framework . . . 521
II.1. International human rights treaties and conventions . . . 521
II.2. National human rights / civil rights . . . 522
III. National criminal procedural law framework . . . 522
III.1. Interval between arrest and police custody or remand . . . 523
III.2. Cases, grounds, level of suspicion and other considerations . . . 523
III.3. Protection against unlawful or unreasonably long deprivation of liberty . . . 524
III.4. Information, legal representation, interpreter, informing others . . . 525
IV. Standards for conditions of detention, detention facilities and rights of pre-trial detainees . . . 526
IV.1. Facilities . . . 526
IV.2. Categories and accommodation . . . 526
IV.3. Information . . . 527
IV.4. Rights to humane treatment . . . 528
IV.5. Protection and care of pre-trial detainees . . . 529
IV.6. Complaints by pre-trial detainees . . . 530
IV.7. Most important developments . . . 530
V. Alternatives to pre-trial detention . . . 531
Pre-trial detention in the Netherlands: improvements are still mandatory Peter J.P. Tak . . . 533
I. Introduction . . . 533
II. International and human rights framework . . . 534
II.1. International human rights treaties and conventions . . . 534
II.2. National human rights framework . . . 535
III. National criminal procedural law framework . . . 536
III.1. Cases, grounds, and level of suspicion for the application of pre-trial detention . . . 539
III.2. Figures . . . 540
III.3. Information, legal representation and communication . . . 540
III.4. International instruments and decisions . . . 541
III.5. Most important developments regarding pre-trial detention . . . 542
IV. Standards for conditions of detention, detention facilities and rights of pre-trial detainees . . . 542
IV.1. Facilities, categories and accommodation . . . 543
IV.2. Information . . . 546
Contents
xxiv Intersentia
IV.3. Rights to humane treatment . . . 546
IV.4. Contact with the outside world . . . 547
IV.5. Day-program of pre-trial detainees . . . 550
IV.6. Protection and care of pre-trial detainees . . . 551
IV.7. Disciplinary sanctions . . . 553
IV.8. Complaints by pre-trial detainees . . . 554
IV.9. Th e impact of international instruments and decisions on the Dutch prison policy . . . 555
V. Alternatives to pre-trial detention . . . 555
VI. Conclusion . . . 557
Pre-trial detention in New Zealand Warren Young. . . 559
I. Introduction . . . 559
II. International and human rights framework . . . 560
II.1. International human rights treaties and conventions . . . 560
II.2. National human rights framework . . . 561
III. National criminal procedural law framework . . . 564
III.1. Initial detention in police custody . . . 564
III.2. Rights of those arrested for an off ence . . . 564
III.3. Pre-trial detention by order of the court . . . 565
III.4. Rights of those appearing in court . . . 566
III.5. Criteria justifying pre-trial detention / bail . . . 566
III.6. Rights of review . . . 569
III.7. Th e size of the remand prison population . . . 570
III.8. Length of time on remand . . . 570
IV. Standards for conditions of detention, detention facilities and rights of pre-trial detainees . . . 571
IV.1. Remand facilities . . . 571
IV.2. Arrangements for particular categories of remand prisoner . . . 572
IV.3. Rights to humane treatment . . . 574
IV.4. Complaints by remand prisoners . . . 580
V. Alternatives to pre-trial detention . . . 581
VI. Conclusion . . . 582
Pre-trial detention in Norway Anne Li Ferguson, Agnes Inderhaug & Nils Erik Lie . . . 585
I. Introduction . . . 585
II. International and human rights framework . . . 585
II.1. International human rights framework . . . 585
II.2. National human rights framework . . . 586
Contents
Intersentia xxv
III. National criminal procedural law framework . . . 587
III.1. Interval between arrest and police custody or remand . . . 587
III.2. Cases, grounds, level of suspicion and other considerations . . . 588
III.3. Protection against unlawful or unreasonably long deprivation of liberty . . . 589
III.4. Information, legal representation, interpreter, informing others . . . 590
III.5. International instruments and decisions . . . 590
III.6. Most important developments . . . 591
IV. Standards for conditions of detention, detention facilities and rights of pre-trial detainees . . . 592
IV.1. Facilities . . . 592
IV.2. Categories and accommodation . . . 594
IV.3. Information . . . 597
IV.4. Rights to humane treatment . . . 597
IV.5. Contact with the outside world . . . 598
IV.6. Day-program of pre-trial detainees . . . 599
IV.7. Protection and care of pre-trial detainees . . . 599
IV.8. Prison staff training . . . 601
IV.9. Complaints by pre-trial detainees . . . 602
IV.10. International instruments and decisions . . . 602
IV.11. Most important developments . . . 603
V. Alternatives to pre-trial detention . . . 605
VI. Conclusion . . . 606
Pre-trial detention in Poland Lech Krzysztof Paprzycki & Jacek Pomiankiewicz . . . 607
I. Introduction . . . 607
II. International and human rights framework . . . 608
II.1. International human rights framework . . . 608
II.2. National human rights framework . . . 609
III. National criminal procedural law framework . . . 609
III.1. Interval between arrest and police custody or remand . . . 611
III.2. Cases, grounds, level of suspicion and other considerations taken into account when applying detention on remand . . . 612
III.3. Protection against unlawful or unreasonably long deprivation of liberty . . . 615
III.4. Procedural rights of arrested and detained defendant . . . 621
III.5. Most important developments of the law on detention on remand . . . 626
IV. Standards for conditions of detention, detention facilities and rights of pre-trial detainees . . . 626
Contents
xxvi Intersentia
IV.1. Facilities, categories and accommodation . . . 627
IV.2. Categories of prisoners and their accommodation . . . 628
IV.3. Information provided to detainees . . . 631
IV.4. Rights to humane treatment . . . 632
IV.5. Contact with the outside world . . . 633
IV.6. Protection and care of pre-trial detainees . . . 634
IV.7. Prison staff . . . 636
IV.8. Complaints by pre-trial detainees . . . 637
IV.9. Most important developments . . . 638
V. Alternatives to pre-trial detention . . . 639
VI. Conclusion . . . 644
Pre-trial detention in Portugal Luís de Miranda Pereira . . . 645
I. Introduction . . . 645
II. International and human rights framework . . . 645
II.1. International human rights treaties and conventions . . . 645
II.2. National human rights framework . . . 647
III. National criminal procedural law framework . . . 648
III.1. Procedural conditions for pre-trial detention . . . 648
III.2. Information, legal representation, interpreter, informing others . . . 652
III.3. Most important developments . . . 653
IV. Standards for conditions of detention, detention facilities and rights of pre-trial detainees . . . 653
V. Alternatives to pre-trial detention . . . 655
VI. Conclusion . . . 659
Pre-trial detention in South Africa: trial and error Deon van Zyl . . . 661
I. Introduction . . . 661
II. International and human rights framework . . . 662
II.1. International human rights treaties and conventions . . . 662
II.2. National human rights framework . . . 664
III. National criminal procedural law framework . . . 666
IV. Standards for conditions of detention, detention facilities and rights of pre-trial detainees . . . 677
IV.1. Facilities, categories and accommodation . . . 678
IV.2. Information . . . 681
IV.3. Rights to humane treatment . . . 682
IV.4. Protection and care of pre-trial detainees . . . 683
Contents
Intersentia xxvii
IV.5. Contact with the outside world . . . 686
IV.6. Staff . . . 687
IV.7. Th e Judicial Inspectorate . . . 688
IV.8. Complaints by pre-trial detainees . . . 688
IV.9. Correctional Matters Amendment Bill . . . 689
V. Alternatives to pre-trial detention . . . 691
VI. Conclusion . . . 695
Pre-trial detention in Spain: criminological notes on law and practice Cristina Guerra Pérez & José Luis Díez Ripollés . . . 697
I. Introduction . . . 697
II. International and human rights framework . . . 698
III. National criminal procedural law framework . . . 699
III.1. Arrest . . . 699
III.2. Remand detention . . . 703
III.3. Results from an empirical study of judicial decisions on remand detention . . . 709
III.4. Rights of arrested persons . . . 716
IV. Standards for conditions of detention, detention facilities and rights of pre-trial detainees . . . 718
IV.1. Facilities, categories and accommodation . . . 718
IV.2. Rights of detainees – General . . . 720
IV.3. Rights to humane treatment . . . 720
IV.4. Contact with the outside world . . . 721
IV.5. Day program of pre-trial detainees . . . 722
IV.6. Protection and care of pre-trial detainees . . . 724
IV.7. Complaints by pre-trial detainees . . . 726
V. Alternatives to pre-trial detention . . . 726
VI. Conclusion . . . 729
Pre-trial detention in Taiwan: an evolution without international conventions Jaw-perng Wang . . . 731
I. Introduction . . . 731
II. International and human rights framework . . . 733
II.1. International human rights treaties and conventions . . . 733
II.2. National human rights framework . . . 734
III. National criminal procedural law framework . . . 736
III.1. Interval between arrest and police custody or remand . . . 737
III.2. Cases, grounds, level of suspicion and other considerations . . . 739
Contents
xxviii Intersentia
III.3. Protection against unlawful or unreasonably long
deprivation of liberty . . . 742
III.4. Information, legal representation, interpreter, informing others . . . 744
III.5. International instruments and decisions . . . 745
III.6. Most important developments . . . 746
IV. Standards for conditions of detention, detention facilities and rights of pre-trial detainees . . . 748
IV.1. Facilities . . . 748
IV.2. Categories and accommodation . . . 749
IV.3. Information . . . 750
IV.4. Right to humane treatment . . . 751
IV.5. Protection and care of pre-trial detainees . . . 753
IV.6. Complaints by pre-trial detainees . . . 754
IV.7. International instruments and decisions . . . 755
IV.8. Most important developments . . . 755
V. Alternatives to pre-trial detention . . . 756
V.1. Cases, grounds, level of suspicion and other considerations . . . 757
V.2. Monitoring of alternative measures?. . . 758
VI. Conclusion . . . 758
La détention avant jugement en droit turc Duygun Yarsuvat & E. Eylem Aksoy Rétornaz . . . 761
I. Introduction . . . 761
II. Cadre légal : normes internationales et de droits de l’homme . . . 761
II.1. Instruments internationaux de droits de l’homme . . . 761
II.2. Droits de l’homme au niveau national / Droits civils . . . 763
III. Cadre légal : règles nationales relevant de la procédure pénale . . . 764
III.1. Intervalle entre l’arrestation et la garde à vue ou la détention provisoire . . . 765
III.2. Cas, motifs, niveau de suspicion et autres considérations . . . 766
III.3. Protection contre les privations de liberté illégales ou excessivement longues . . . 767
III.4. Information, représentation légale, interprète, informations aux tiers . . . 768
III.5. Instruments et décisions internationaux . . . 769
III.6. Développements les plus importants . . . 770
IV. Eléments factuels sur la détention (établissements) et droits des personnes détenues avant jugement . . . 771
IV.1. Etablissements . . . 771
IV.2. Catégories et hébergement . . . 771
IV.3. Information . . . 772
Contents
Intersentia xxix
IV.4. Droits à un traitement humain . . . 772
IV.5. Protection et soin des détenus en détention provisoire . . . 773
IV.6. Voies de recours . . . 775
IV.7. Développements les plus importants . . . 776
V. Alternatives à la détention avant jugement. . . 776
V.1. Généralités, cas motifs, niveau de suspicion et autres considérations . . . 776
V.2. Suivi des mesures alternatives . . . 777
V.3. Instruments et décisions internationaux . . . 778
V.4. Développements les plus importants . . . 778
VI. Conclusion . . . 778
Pre-trial detention in the United States of America: a multiple problem crisis Emilio C. Viano . . . 779
I. Introduction . . . 779
II. International and human rights framework . . . 780
II.1. International human rights treaties and conventions . . . 780
II.2. National human rights/civil rights . . . 783
III. National criminal procedural law framework . . . 784
III.1. Pre-trial vs. sentenced population . . . 785
III.2. Jails populations on the rise . . . 785
III.3. Average length of pre-trial detention . . . 786
III.4. Interval between arrest and police custody or remand . . . 787
III.5. Police detention . . . 788
III.6. Probable cause hearing . . . 789
III.7. Habeas corpus . . . 790
III.8. Limits on the length of time permitted for pre-trial detention . 790 III.9. Information, interpreter, informing others . . . 791
III.10. Infl uence of international instruments and decisions . . . 793
III.11. Most important developments . . . 793
IV. Standards for conditions of detention, detention facilities and rights of pre-trial detainees . . . 795
IV.1. Juveniles in detention . . . 795
IV.2. Amount of jail living space required by law or regulations . . . . 797
IV.3. Assessment of pre-trial detainees who share accommodations to ensure that they are suitable to associate with each other . . . 799
IV.4. Information, making complaints, seeking health and social issues assistance . . . 800
IV.5. Th e right to humane treatment . . . 800
IV.6. Contact with the outside world . . . 804
IV.7. Allowed out of their cell/room and opportunities to work . . . 805
IV.8. Protection and care of pre-trial detainees . . . 805
Contents
xxx Intersentia
IV.9. Complaints by pre-trial detainees . . . 810
IV.10. Most important developments as regards detention facilities and the rights of pre-trial detainees in the last 10–15 years . . . 810
V. Alternatives to pre-trial detention . . . 811
V.1. Bail in the USA . . . 811
V.2. Other alternatives to secured detention . . . 813
V.3. Number and percentages of cases in which alternative measures are applied to suspected off enders . . . 815
V.4. Cases in which alternatives for pre-trial detention may be ordered . . . 817
V.5. Most important developments as regards alternatives for pre-trial detention in the last 10–15 years . . . 818
VI. Conclusion . . . 818
