Bruggen slaan: peuterspeelzaalwerk in Regeerakkoord
In het regeerakkoord Bruggen slaan is het volgende te lezen over VVE, peuterspeelzalen en kinderopvang:
Bijna 800.000 kinderen maken gebruik van kinderopvang. Het gaat om kinderen in een kwetsbare leeftijd. Daarom moeten de opvangvoorzieningen een gezonde en veilige omgeving bieden, die bijdraagt aan de ontwikkeling van kinderen. Kinderopvang biedt ouders de mogelijkheid om deel te nemen aan het arbeidsproces. Al met al voldoende redenen om betaalbaarheid en kwaliteit van kinderopvang te blijven borgen.
Onderwijs, kinderopvang, peuterspeelzalen en voor- en vroegschoolse educatie moeten op elkaar afgestemd zijn. In de voorschoolse periode is dat van belang om ontwikkelingsachterstanden te voorkomen, te signaleren en tijdig aan te pakken. Het leren van de Nederlandse taal door jonge kinderen verdient daarbij bijzondere aandacht. Dit stelt ook eisen aan de vaardigheden van de beroepskrachten in de sector. Bij buitenschoolse opvang is afstemming noodzakelijk om waar
mogelijk een sluitend dagarrangement te realiseren, bijvoorbeeld in het kader van de brede school of integrale kindcentra. Ouders kiezen de voorziening die het beste bij hun kind past. Klachten moeten makkelijk kunnen worden ingediend, verdienen serieuze en snelle behandeling en worden betrokken bij het toezicht. Het risicogestuurde toezicht verbetert verder: streng waar nodig, zelf
verantwoordelijk waar dat kan.
• Om de onderlinge afstemming van onderwijs, peuterspeelzaalwerk en kinderopvang te optimaliseren wordt de financiering van het peuterspeelzaalwerk onder de Wet Kinderopvang gebracht. Daarbij zal bestaande gemeentelijke financiering worden betrokken. Belemmeringen voor samenwerking zullen op basis van de ervaringen in de nu lopende pilots worden weggenomen. De bestaande minimumeisen aan voor- en vroegschoolse educatie worden onderdeel van de afspraken.
Financieringsstromen stemmen we op elkaar af.
• Door extra investeringen in voor- en vroegschoolse educatie verbeteren we de kwaliteit en de taalvaardigheid van het personeel.
• De veiligheid van kinderen in de kinderopvang heeft de hoogste prioriteit. Screening van het personeel zal voortdurend plaatsvinden.
• De positie van ouders wordt versterkt. De verschillende klachten- en geschillenregelingen worden gestroomlijnd, zodat ouders bij elke voorziening een beroep kunnen doen op een
klachtenfunctionaris/ vertrouwenspersoon en een laagdrempelige geschillenregeling.
• Het aanbod van voorzieningen dient aan te sluiten bij de wensen van ouders. Met de sector worden afspraken gemaakt over een grotere flexibiliteit in het aanbieden van contracten. Doel is een
verbeterde aansluiting tussen gebruikte en betaalde uren. Indien nodig wordt dit wettelijk vastgelegd.
* Consultatiebureaus gaan kinderen met achterstand toetsten en gericht doorverwijzen, financiering wordt daar op aangepast
* er komt sluitende samenwerking tussen gemeenten en scholen om achterstanden weg te werken
Naar aanleiding daarvan heeft de MOgroep in haar algemene reactie e de volgende alinea opgenomen over peuterspeelzaalwerk:
Wet Kinderopvang, Peuterspeelzaalwerk, VVE
De financiering van peuterspeelzalen gaat onder de Wet Kinderopvang vallen. De MOgroep onderschrijft deze financiële harmonisatie. Zo ontstaat er een basisvoorziening voor alle peuters, ongeacht of ouder(s) werken of niet, voor iedere peuter enkele dagdelen als basisvoorziening.
Tenminste, als de afstemming geborgd wordt tussen de wet Kinderopvang en het sociale domein.
Alleen dan houden gemeenten de regie op lokale onderlinge afstemming van onderwijs, welzijn, peuterspeelzaalwerk en kinderopvang. De MOgroep onderschrijft ook de versterking van het (taal-)niveau van de beroepskrachten en roept hierin op zoveel mogelijk gebruik te maken van het bestaande personeel, door middel van bij- en nascholing. Wel moeten ook peuters van
eenoudergezinnen, of waarvan één van de ouders werkt, recht krijgen op een paar dagdelen voorziening.
Als de peuterspeelzalen onder de eisen van de wet kinderopvang worden gebracht, moet het peuterspeelzaalwerk niet alleen worden gezien als een arbeidsmarktinstrument, maar juist ook als een voorziening die de ontwikkeling van de peuter in zijn sociale omgeving stimuleert, achterstanden bestrijdt en onderdeel uitmaakt van de lokale infrastructuur van zorg en welzijn voor de jeugd. VVE vormt hierin een belangrijk kwaliteitsinstrument, waarin gemeenten een sturende rol moeten blijven hebben. Om die belangrijke rol van VVE in het lokale jeugdbeleid te garanderen, zullen de
gemeentelijke regie en samenwerkingsafspraken tussen de partners verankerd moeten worden in de Wet Kinderopvang.
De MOgroep is voorstander van nauwe samenwerking tussen onderwijs, welzijn (kinderwerk en maatschappelijke dienstverlening), kinderopvang en peuterspeelzalen: dat kan in de vorm van integrale kindcentra of andere samenwerkingsverbanden, rekening houdend met lokale of regionale omstandigheden zoals in het geval van krimpgebieden. Regels mogen daarbij geen belemmering vormen. Als peuterspeelzalen volgens de financiering van kinderopvang gaan werken, dienen zij hierin ondersteund te worden op gebied van ondernemer- en werkgeverschap. De MOgroep pleit voor een ondersteuningstraject hierin.
