00
CM CM
I
DOCUMENTATIECENTRUMNEDERLANDSE POLITIEKE PARTIJEN
Oogstjaar kabinet
We eindigen het jaar 1996. Het was een jaar waarin een aantal belangrijke en bewogen zaken aan de orde zijn geweest. Ik noem net debat over het rapport van de commissie Van Traa, over de crisis in de opsporing door politie en justitie, over de Hoge Snelheidslijn en vliegveld Beek, de gang van zaken op de Antillen en Aruba, mijn commissariaat bij MSD en het debat over de Commissie Toezicht Sociale Verzekeringen, als gevolg waarvan wij, tot onze spijt, een belangrijk staatssecretaris hebben moeten laten gaan. Ook dit jaar waren de Rijks
financiën goed op orde. Dat is te danken aan de wijze van begroten door minister van Financiën Gerrit Zalm.
Het ziet er naar uit dat het paarse kabinet in het oogstjaar 1997 de vruchten kan plukken van het beleid dat de afgelopen jaren is gevoerd: Het financieringstekort daalt. Het werk
gelegenheidsbeleid slaat aan. Er zijn zo'n 100.000 banen bijgekomen, waardoor de werk
loosheid daalt. Ook de lastenverlichtingsoperatie laat belangrijke resultaten zien. Vooral ondernemers profiteren, waaronder zeker ook die in het Midden- en Kleinbedrijf. Wanneer bedrijven meer ondernemen, schept dat werkgelegenheid. Daar profiteert iedereen van.
Veel gaat goed maar we kunnen niet op onze lauweren rusten en het kabinet al helemaal niet! In 1997 staat een aantal belangrijke zaken op allerlei gebied te gebeuren. De zorg
sector, bijvoorbeeld, kost steeds meer geld, volgens de laatste berichten stijgt het aantal mensen in de W AO en de staatsschuld is nog steeds te groot.
Een van de belangrijkste gebeurtenissen van 1997 wordt de Europese topconferentie die in Amsterdam onder Nederlands voorzitterschap zal plaatshebben. Dan moet het Verdrag van Amsterdam getekend worden, een verbeterde uitgave van het Verdrag van Maastricht over politieke en monetaire integratie van de EU. Dat zal niet eenvoudig zijn. Alle 15 lidstaten hebben hun eigen verlanglijstje. Het zal van het kabinet veel dynamiek en inzicht vereisen om tot een goed verdrag te komen. Ik wens hen daarbij succes en wijsheid.
Een heel voorspoedig 1997!
Frits Bolkestein ê s *
A1-tracé voor de Hoge Snelheidslijn
In het nota-overleg van maandag 16 december jl. is het debat over de aanleg van de Hoge Snelheidslijn (H SL) afgerond. De VVD-fractie is verheugd over het feit dat het kabinet heeft vastgehouden aan het A1- tracé, het tracé door en onder het Groene Hart. Dit is ook de voorkeur van de VVD - fractie omdat deze variant het minst duur is, de beste mogelijkheden biedt bij de ruim te
lijke impassing geeft en bestuurlijk draag
vlak heeft. Deze variant kan daarom het snelst uitgevoerd worden. De keuze van het A1-tracé betekent voor de VVD -fractie niet dat wij geen oog hebben voor de belangen van Den Haag. De V V D is van mening dat het streven er op gericht zal moeten zijn deze stad zo frequent mogelijk rechtstreeks met een Hoge Snelheidstrein (H ST) te bedienen.
Deze HST zal vanaf Rotterdam over bestaand spoor moeten lopen. Den Haag Centraal Station zal de status moeten krij
gen van HST-station. De V V D is verheugd over het feit dat het kabinet de bereidheid heeft de VVD-m otie op dit punt uit te voeren. W ij zijn er van overtuigd dat wanneer de potentie van een HST-station optimaal zal worden benut, Den Haag de slag naar extra werkgelegenheidsgroei zal kunnen maken.
De VVD -fractie is zeer verheugd dat het kabinet gevolg heeft gegeven aan haar wens voor een verbeterde inpassing bij Breda/Prinsenbeek en bereid is gebleken door middel van herschikking binnen het
budget een bedrag van 220 miljoen gulden hiervoor vrij te maken. Tevens heeft VVD- woordvoeraer Nellie Verbugt een motie ingediend om de HSL strakker te bundelen met de A 16 bij Breda. Het kabinet is bereid deze motie uit te voeren. Hierbij is van belang dat ook de gemeente en de provin
cie hun medewerking verlenen.
Ten aanzien van het Knelpunt Berkel en Rodenrijs, Bergschenhoek en Nieuwe W etering heeft de VVD-fractie er bij het kabinet op aangedrongen in overleg met de gemeenten te bezien of binnen de nier op zich ruim geformuleerde bandbreedte nog aanpassingen of verbeteringen kunnen worden doorgevoerd.
Inlichtingen:
Nellie Verbugt, 070-3182892 «
Verder in dit nummer
• Europese Raad
• Najaarsnota
• Adel
• Arbeidstijdenwet
• Decoratiestelsel
• wapenfeiten 1996
VVD OP INTERNET: WWW.DDS.NL/~VVD E-MAIL: VVDNET@W ORLDACCESS.NL
228
Europese Top in Dublin Najaarsnota
Dinsdag 17 december is gedebatteerd over de Europese Raad in Dublin door de fractievoorzitters in de Tweede Kamer.
EM U
De Europese Monetaire Unie (EM U) is het belangrijkste onderwerp dat tijdens de Top in Dublin is besproken.
Er is een Stabiliteitspact tot stand gekomen waarin de lidstaten zich nebben verbonden om ook na toetre
ding tot de EMU te zullen vasthouden aan de EM U-criteria. Het pact heeft tot doel te voorkomen dat lidstaten buitensporige begrotingstekorten laten ontstaan.
VVD-fractievoorzitter Frits Bolkestein waarschuwde voor het verschil in inzicht tussen Frankrijk en Duitsland m .b.t. de invulling van het EMU- beleid. Frankrijk wil de euro gebrui
ken als instrument ten dienste van de handelsbelangen van Europese ondernemingen en om te strijden tegen de overheersing door de dollar.
Zij hopen dat een zw akke euro priva
tisering, deregulering en liberalisering overbodig zal maken. Duitsland plaatst monetaire stabiliteit boven alles. Zij willen dat het stabiliteitspact Europese regeringen zal dwingen hun tekorten te beheersen door middel van regels die vast zijn en zo veel mogelijk automatisch w erken. Dus zo weinig mogelijk politieke beïnvloe
ding en zo veel mogelijk objectieve controle. Duitsland verdient hier onze steun, aldus de fractievoorzitter van de V V D .
Bolkestein vroeg minister president Kok of een land lid van de EM U kan
worden als dat land een begrotings
tekort van 3,25% heeft (volgens ae EM U-criteria mag dat maar 3% zijn), maar tegelijkertijd een economische groei heeft van 1 % . Kok antwoordde hierop dat voor het kabinet voorop blijft staan dat strikt wordt vastge
houden aan de criteria: "In de criteria van het Verdrag van M aastricht is de grens van 3% niet voor niets genoem d", verzekerde de minister president. "Ik zal deze woorden in goud graveren en boven mijn bed hangen, ik ben er erg blij m ee” , aldus Bolkestein.
D ru g s
Er bestaat geen meerderheidsbesluit
vorming ten aanzien van het drugs
beleid in de EU. Er w ordt wel regel
matig druk uitgeoefend om op bepaalde terreinen van het drugsbe
leid tot gemeenschappelijke stand
punten en acties te komen die dan dus geen ruimte meer zouden bieden voor nationaal beleid. "Zo ver kan het nu, gezien de grote verschillen, nog niet zijn, aldus Bolkestein. W ei is het noodzakelijk samen te werken en niet te ver voor de andere landen uit te lopen".
Bolkestein verw eet D66 een opportu
nistisch standpunt te hebben over de besluitvormingsprocedure ten aanzien van het drugsbeleid in de EU. Zolang Nederland in de minderheid is, is D66 voor unanieme besluitvorm ing. Pas w anneer de 'verlichte' Nederlandse inzichten in Europa worden aanvaard, is D66 voor besluitvorm ing bij m eer
derheid van stemmen.
Arbeidstijdenwet
Pieter Hofstra Bij de invoering van de A rbeid stijden w e t dit ja a r en het bijbehorend Besluit bleek er sprake van een groot aantal knelpunten. Bovendien w o rd t ve rw ach t dat de voorgenom en nadere invoering per 1 januari 19 9 7 , en daarbij de nieuw e nog voo r te stellen regeling voo r de sectoren zorg en tran sp o rt, ook to t veel knelpunten
zullen leiden. De w et en het besluit roepen nu belem m eringen op die vanw ege de voorgenom en m oderni
sering en flexibilisering juist hadden moeten worden voorkom en. De V V D -fractie is van m ening dat er een structurele aanpassing van W e t en Besluit moet kom en. Er is meer nodig dan de incidentele verbeteringen die de Regering nu voorstelt. VV D - w oo rdvoeraer Pieter H ofstra heeft daarom een motie ingediend w aarin de regering is verzoent om "vo o r 1 m aart 1997 met verdergaande concrete structurele verbeteringen te k o m e n ", w aarn a een w ijzig in g van de w e t kan w orden voorbereid. Deze motie is door de Kam er aanvaard . Inlichtingen:
Pieter H ofstra, 0 7 0 -3 1 8 2 8 8 6
Hans Hoogervorst De Najaarnota geeft een positief beeld van de uitvoering van de begroting 1996. Evenals verleden jaar zijn er bruto-meevallers van ongeveer 1 ,6 miljard, verdeeld over een groot aantal posten. Helaas blijft onderuit
putting bij de investeringen een belangrijke rol spelen, maar voor het grootste gedeelte zijn de meevallers 'echt'. Anders dan verleden jaar is er ook sprake van een belastingmeeval
ler, die waarschijnlijk in de buurt van 2-3 miljard zal liggen. O ok is de economische groei 0 ,2 5 % hoger dan verw acht. Al met al zal het financie
ringstekort waarschijnlijk fors bene
den de 2 ,5 % BBP uitkomen, w aar in de Miljoenennota op 2 ,8 % werd gerekend.
A O W -sp aarfo n d s
Tijdens het najaarsnota-overleg hebben V V D , PvdA en D66 een motie ingediend waarin zij de regering een voorstel doen om belastingmeevallers voor het jaar 1997, die worden geschat op 2 miljard gulden, apart te zetten in een AO W -spaarfonds. Deze motie zal worden uitgevoerd. D aar
mee worden tw ee vliegen in één klap geslagen. W e bereiken hiermee dat ae staatschuld w ordt verkleind en dat de financierbaarheid van de A O W veilig w ordt gesteld. Dit is beter dan het bejubelen van economische meevallers zoals dat in het verleden gebeurde, aldus Hans Hoogervorst.
Het is verstandig dat het kabinet de meeste van de uitgavenverlangens vanuit de Kam er heeft weten op te schorten tot het voorjaar van 1997.
Dan moet een integrale afw eging worden gem aakt. Voor de V V D staan daarbij de belangen van de belasting
betaler voorop. Conform het regeer
akkoord moeten lastenverlichting een tekortverkleining voorrang krijgen boven uitgavenverhogingen. In 1996 zal extra tekortverlaging plaatsvin
den. Als w e die w inst in 1997 v a st
houden, moet het in 1998 mogelijk zijn dat de Nederlandse belastingbe
taler in de vorm van lastenverlichting een herkenbare beloning zal krijgen voor de m atiging die hij in de afg elo pen jaren heeft betoond. M aar a a t is niet m ogelijk w an neer w e nu de uitgavensluizen w eer openzetten.
Inlichtingen:
Hans H oogervorst, 0 7 0 -3 1 8 2 8 9 7
A T i
•ll
228
Wapenfeiten 1996
B in n e n la n d se Zaken:
Mede door toedoen van de VVD- fractie krijgen burgemeesters de mogelijkheid op te treden tegen (drugs-)overlast in hun gemeenten.
Zij krijgen de bevoegdheid panden te sluiten als door gedragingen de open
bare orde wordt verstoord. Tevens krijgen burgemeesters de bevoegd
heid een pand preventief te sluiten als sprake is van ernstige vrees voor herhaling van verstoring van de openbare orde. De overlast hoeft niet te maken te hebben met drugs, maar kan ook een andere oorzaak nebben, zoals prostitutie of wapenhandel. Er is dus sprake van een brede sluitingsbe- voegaheid.
Eco n o m isch e Zaken :
De VVD heeft aangedrongen op een verdere reductie van administratieve lasten tot 20 procent. De staatssecre
taris heeft dit toegezegd;
Een VVD motie is aanvaard over de elektronische snelweg. In die motie werd de regering gevraagd de IT- activiteiten bij de verschillende minis
teries te bundelen, zodat de overheid als 'launching customer' nieuwe initiatieven een goede kans kan geven.
De VVD heeft zich verder hard gemaakt voor een krachtige invulling van de operatie Marktwerking, dere
gulering en wetgevingskwaliteit (MDW ).
V erkeer en w a te rsta a t
Na circa 20 jaar discussie zijn dit jaar onder verantwoordelijkheid van VVD- minister Jorritsma eindelijk beslissin
gen genomen over de Hoge Snelheidslijn richting Antwerpen en Parijs en over de toekomst van vlieg
veld Beek. De VVD heeft steeds het belang benadrukt die deze projecten hebben voor onze economie en de werkgelegenheid. Tevens heeft de VVD meegewerkt aan oplossingen die rekening houden met de leefbaar
heid. Dit jaar heeft de VVD-fractie ook bereikt dat bij de herziening van de telecommunicatiewetgeving de liberalisering van de telecommunica
tiemarkt in Nederland een halfjaar eerder plaatsvindt dan in de rest van Europa. Tevens zijn er dankzij initia
tieven van de VVD meer mogelijkhe
den voor concurrentie gekomen.
Ju stitie
Dankzij de inzet van de VVD-fractie bij het debat dit voorjaar over de drugsnota van het kabinet is de m axi
male verkoophoeveelheid van soft
drugs in een coffeeshop beperkt van 30 gram naar 5 gram. Bovendien wordt ook de kleinschalige teelt van
"nederwiet" strenger strafrechtelijk aangepakt. Hoewel het gedoogbeleid bij softdrugs niet helemaal conse
quent is, is het voor de VVD-fractie de meest praktische oplossing. Het verkleint net risico voor de volksge
zondheid en het beperkt de verdere criminalisering van de drugshandel.
Nu het gedoogbeleid verder is aange
scherpt is het ook een ontmoedi
gingsbeleid.
B u ite n la n d se Zaken
In de publieke opinie wordt steeds meer de opvatting van de VVD
ehoord dat de Europese Unie zich oort te beperken tot kerntaken, democratisch moet zijn, dicht bij de burger moet staan en niet bureaucra
tisch en overgereguleerd dient te zijn.
Dit betekent dat men voorzichtig moet zijn met het overdragen van soevereiniteit naar de Europese Unie.
Fin a n ciën
VVD , PvdA en D66 hebben de rege
ring een voorstel gedaan om belas
tingmeevallers voor het jaar 1997, die worden geschat op 2 miljard gulden, apart te zetten in een AOW-spaar- fonds. Daarmee worden twee vliegen in één klap geslagen. We bereiken hiermee dat de staatschuld wordt verkleind en dat de financierbaarheid van de AO W veilig wordt gesteld. De motie hierover is door de Kamer aanvaard en zal worden uitgevoerd.
V o lk sg ezo n d h e id W e lz ijn en Sport
Op aandrang van de VVD-fractie is de regering eindelijk met een notitie gekomen over de mogelijkheden om ae wachtlijstenproblematiek op te lossen. Een algemeen overleg hier
over volgt waardoor eindelijk actie kan worden ondernomen.
Op verzoek van de VVD-fractie is 10 miljoen extra geld ter beschikking gesteld voor het tabaksontmoedi
gingsbeleid dat vooral is gericht op jongeren.
D e fen sie
De VVD zet zich in voor het oplossen van de knelpunten die zijn onstaan bij de reorganisatie van het Ministerie van Defensie. Dit heeft er toe geleid dat de VVD-fractie het volgende heeft bewerkstelligd. 150 man perso
neel erbij voor de Koninklijke Marechausee. 300 man overtollig defensiepersoneel omgeschoold tot politiefunctionarissen. Meer mariniers en commando's om een betere invul
ling te kunnen geven aan de vredes
handhavende taak van de krijgs
macht.
O n tw ik k e lin g ssa m e n w e rk in g Dankzij de VVD is het belang van basisonderwijs in de ontwikkelings
landen prominent aanwezig op de politieke agenda. De VVD blijft stre
ven naar de economische verzelfstan
diging van derde-wereld-landen.
Voor dit laatste is het belangrijk dat er vaart gezet wordt achter nandelsli- beralisatie, ook binnen de Europese Unie. Recentelijk is hiertoe in Singapore een door de VVD geïnspi
reerd initiatief wereldwijd omarmt.
Een niet onbelangrijke stap voor
waarts. Ook een meer resultaat gerichte verantwoording en meer marktwerking ligt in het verschiet.
Landbouw
Bij Natuurbeheer heeft de VVD-frac
tie altijd een pleidooi gehouden dat bij beheer past: 'Zoveel mogelijk boerenland in boerenhand'. Bij de Begroting Landbouw Natuur en Visserij 1997 heeft minister van Aartsen daar nadere invulling aan gegeven. Dit beschouwen wij als een gezamelijk succes.
Vervolgens heeft de VVD-fractie een pleidooi gehouden voor het afstoten van landerijen die in staatsbezit zijn, daar waar net staatsbezit geen func
tie meer heeft. Inmiddels is de eerste fase van uitvoering door Financiën opgevat.
O n d e rw ijs
In het voorjaar van 1996 is het w ets
voorstel ter decentralisatie van de huisvestingsvoorzieningen in het basis- en voortgezet onderwijs door de Tweede Kamer aangenomen, en enkele maanden later ook door de Eerste kamer. Deze wet legt het budget en de bestedingsbeslissingen voor gebouwen in het onderwijs bij de gemeenten. Het historische karak
ter van deze wet is gelegen in het feit dat voor het eerst regelgevende bevoegdheden t.a.v. het onderwijs van de centrale overheid naar een lager bestuursniveau zijn gedele
geerd. In het verleden werd delegatie veelal strijdig geacht met artikel 23 van de Grondwet. Artikel 23, dat onder andere de zorgplicht van de
overheid voor het onderwjs vastlegt, ' verbiedt delegatie echter niet uitdruk
kelijk. Deze doorbraak kwam mede tot stand met de steun van de kleine christelijke partijen, wat aangeeft dat het draagvlak voor deze vorm van delegatie groot is. Het opent de weg om in de toekomst ook op andere vlakken beleid te delegeren.
S o cia le Zaken en W erkg eleg en h eid
Met de introductie van de Pemba wordt premiedifferentiatie in de W AO geïntroduceerd. Dit houdt in dat een bedrijf een hogere premie moet betalen als veel werknemers in de W AO terechtkomen en een korting krijgt als de uitstoot van werknemers in de W AO nul of laag
Vervolg op pagina 4
228
OPINIEAdeldom
AnneLize van der Stoel D66 heeft tijdens de plenaire behan
deling van het Verslag van een Algemeen Overleg over de Adeldom, met steun van o.a. VVD-woordvoer- der AnneLize van der Stoel een motie ingediend die tot doel heeft adeldom op gelijke wijze te doen overgaan via de mannelijke en de vrouwelijke lijn.
Minister Dijkstal stelde dat er drie mogelijkheden zijn ten aanzien van de adeldom. De eerste is de adeldom afschaffen. De tweede is te stellen dat het stelsel niet meer van deze tijd is
en het te moderniseren. De derde is om het te beschouwen als een monu
ment. De indieners van de motie willen volgens de minister 'modernise
ren'. Het bezwaar hiervan is dat de 'kaasstolp maar een beetje wordt opgelicht opdat de gelijke behande
ling voor mannen en vrouwen eron
der kan vallen'. Andere maatschappe
lijke processen, zoals democratisering, individualisering en de integratie van culturele minderheden in onze samen
leving zijn echter ook zeer relevant, zo stelde minister Dijkstal. Het kabinet is van oordeel dat de bestaande toestand moet worden gehandhaafd omdat het niet de weg op wil van een modernisering in een bredere zijn. Dit zou ook betekenen dat de adel wordt uitgebreid. De minister ontraadde de Kamer dringend de motie aan te nemen. De motie is wel aanvaard.
Inlichtingen:
AnneLize van der Stoel, 070-3182906.
Vervolg W apenfeiten van pagina 3 is. Voor het MKB kunnen de effecten van deze maatregel onevenredig zwaar zijn. Daarom is mede op initia
tief van de VVD een amendement ingediend waarin de kleine werkgever de mogelijkheid wordt geboden ae jaarlijkse premieverhoging en verla
ging te maximeren op 1 % . Hierdoor wordt voorkomen dat een kleine werkgever, als gevolg van het arbeidsongeschikt worden van een werknemer, wordt geconfronteerd met een premieverhoging in één keer.
V R O M
Volkshuisvesting: Er is een VVD- motie aangenomen waarin de rege
ring is verzocht om de meeropbrengst die door huiseigenaren wordt opge
bracht als gevolg van de W et Onroerende Zaken (W O Z) te gebrui
ken voor de verlaging van het huur- waardeforfait. Bovendien is een VVD- motie aangenomen waarin de regering wordt verzocht te komen tot bevordering van het eigen woningbe- zit onder met name de midden- en lagere inkomens.
Ruimtelijke Ordening: In een VVD- motie, die is aangenomen, is de rege
ring gevraagd om bij de discussie inzake besluitvorming grote projecten het VVD-voorstel, besluitvorming middels Lex Speciales, te betrekken.
Milieu: Op het gebied van de afval- sturing is op verzoek van de VVD besloten deze niet langer meer op provinciaal, maar op landelijk niveau te laten plaatsvinden.
Decoratiestelsel
Afgelopen woensdag evalueerde de Kamer met minister Dijkstal (VVD) van Binnenlandse Zaken het nieuwe decoratiestelsel, dat sinds 25 april van kracht is.
Gebleken is dat de burgemeesters die de taak hebben een aanvraag te initiëren zich nog onvoldoende van die taak kwijten. VVD-woordvoerder Jan Hendrik Klein Molekamp, die Henk Kamp verving, stelde dat het accent van de criteria waaraan iemand moet voldoen om voor een decoratie in aanmerking te kunnen komen te sterk is komen te liggen op bijzondere verdiensten naast ae hoofdfunctie. De VVD is van mening dat binnen het nieuwe stelsel meer aandacht gege
ven moet worden aan bijzondere verdiensten binnen de hoofdfunctie.
In de grote steden blijft het aantal decoraties achter, onder andere door de grote afstand tussen burger en bestuur.
De woordvoerder achtte het niet juist dat het nu voorkomt dat iemand die reeds een onderscheiding heeft gekregen een lagere onderscheiding ontvangt. In zo'n geval kan men er beter van af zien.
Inlichtingen:
Henk Kamp, 070-3182898.
C o lo fo n
VVD-Expresse is een uitgave van de
"Mr Annelien Kappeyne van de Coppello Stichting", onder redactie van Tom van der Maas, hoofd afdeling Voorlichting van de VVD-Tweede Kamerfractie en Mary-Honor Kloeg en Ernst van Splunter, medewerkers afdeling Voorlichting. VVD-Expresse wordt gedrukt bij Roeland Druk te Scheveningen, pré-postale verwerking door Adrepak Direct-Mail te Den Haag.Een jaar-abonne- ment kost ƒ 80,- en is schriftelijk aan te vragen bij de VVD-fractie, Tweede Kamer der Staten-Generaal, postbus 20018, 2500 EA Den Haag. Abonnementenadministratie:
Ans Koning (telefoon 070-3182875).
In verband met het Kerstreces van de Tweede Kamer verschijnt de VVD-expresse pas weer op 25 januari 1997.
w & r if r t ' u / e & n / 4 9 9 7 •
